Perustelut
RAKENNUSPAIKKA
Kiinteistötunnus: 205-407-39-1
osoite: Kuurnantie 41, 87200 KAJAANI
pinta-ala: 1 403 m2
rakennusoikeus: 351 k-m2
Hakija hakee poikkeamislupaa asemakaavan käyttötarkoituksesta; erillispientalojen korttelialueella purettavan omakotitalon paikalle suunnitellaan neljän huoneiston rivitalon rakentamista.
Erityisinä syinä ja perusteluina hakija kirjoittaa: ”Kuurnantien hanke poikkeaa asemakaavan käyttötarkoituksesta. Parantaa tontin sijoittelua sekä lisää asuinalueen viihtyvyyttä.”
Poikkeamislupahakemus 31.5.2022, oheisliite
POIKKEAMISEN TARVE JA TOIMIVALTA
Maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momentti: Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Poikkeamista haetaan asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta.
Hakemuksen asemapiirroksen mukaan hankkeessa purettavan omakotitalon paikalle rakennetaan neljän huoneiston rivitalo.
Asemapiirroksesta ilmenee, että tontille ajo muuttuu Kuurnantieltä Lukkarinpolun osalle. Tontin tila on hyödynnettty mahdollisimman tarkasti ja rakennuksen pitkä sivu on Kuurnantien suuntainen. Asemapiirroksen mukaan rakennuksen päätyihin jää tonttia vain 2 metriä. Huoneistojen sisäänkäynnit ovat Kuurnantien puolella. Huoneistojen sekä yhteisen oleskelupihojen ja lasten leikkialue on esitetty rakennuksen taakse lounaaseen Kuurnanranta -puistoon päin. Lasten leikkipaikka on sijoitettu siten, ettei siihen ole näköyhteyttä uudisrakennuksen sisältä. Autopaikkoja on esitetty asemapiirroksessa 7 kpl, joista 4 on katospaikkaa.
Poikkeamisen toimivalta on ympäristöteknisen lautakunnan lupajaostolla (Kajaanin kaupungin hallintosääntö 27 §, KV 29.5.2017, voimaantulo 1.6.2017; Kajaanin kaupungin hallintosäännön päivitys 31.5.2021, voimaantulo 1.8.2021).
KAAVATILANNE
Kaupunginhallituksen päätöksellä voimaan tulleessa (MRL 201 § mukainen täytäntöönpanopäätös, tullut voimaan 1.4.2020) Kajaanin keskustaajama 2035 osayleiskaavassa alue on pientalovaltainen asuntoalue, AP. Alue varataan asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja sekä aluetta palvelevaa kauppaa. Kortteli rajautuu Kuurnanranta -puistoon VL, jossa on luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue, luo-2. Alueella on luonnonsuojelulain 49 §:n perusteella suojeltuja liito-oravan lisääntymis- ja/tai levähdyspaikkoja. Liito-oravan elinympäristön ja liikkumisen kannalta tarpeellinen puusto tulee säilyttää.
Alueella on voimassa 18.8.1989 vahvistettu asemakaava (KV 27.2.1989). Asemakaavassa korttelin käyttötarkoituksen kaavamerkintä on erillispientalojen korttelialue, AO. Korttelin kerrosluku on yksi ja tehokkuusluku e=0,25. Rakennusala on osoitettu korttelin rajaan saakka muualla paitsi Kuurnantien varressa, jossa on lisäksi liittymäkielto. Rakennusalalla on osoitettu ohjeellinen rakennusala. Kortteli rajautuu Kuurnanranta -puistoon VP, jossa on ohjeelliset yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varatut alueen osat.
Kaavan yleisissä määräyksissä on autopaikkavaatimukset eri toiminnoille, kuten erillispientalo 2 ap/asunto ja kerros- ja rivitaloasunto 1 ap/ 85 k-m2.
Yleisissä määräyksissä on määräyksiä auton pysäköintipaikan sijainnista ja etäisyyksistä asuinhuoneiden ikkunaseiniin ja leikki- ja oleskelualueisiin. Lisäksi AO- ja AP-kortteleissa on noudatettava rakennuksen vähimmäisetäisyyksiä rajoista ja ikkunaehtoja mm.: 2 metriä katu-, liikenne- tai virkistysalueen rajasta, seinässä saa olla ikkunoita. Myös asuinrakennusten enimmäiskorkeudet vesikaton ja julkisivupinnan leikkauskohtaan on määrätty 1 kerrokseen oikeuttavalla rakennusalalla 3,5 metriin. Asuintonteilla tulee olla kasvavia puita 1/125 m2 ja pensaita 10/100 m2. Puiden korkeuden tulee olla vähintään 1,5 m. Tontit on kadun puolella aidattava aidalla tai pensasaidalla. Yhtenäistä leikki- ja oleskelualuetta on varattava tontilla 0,15 m2 asuntokerrosalaneliömetriä kohti.
Korttelin, jolle poikkeamista haetaan, lähiympäristö on sekä omakoti- että rivi- ja kerrostaloaluetta. Kuurnantien pohjoispuolella on III-kerroksisten asuinkerrostalojen korttelialuetta AK ja II-kerroksisten asuinpientalojen korttelialuetta AP. Myös Kuurnantien eteläpuolella on toteutunut I-II-kerroksisten asuinpientalojen korttelialue, AP. Lukkarinpolun erillispientalojen kortteli AO on toteutunut II-kerroksisina omakotitaloina.
Ote poikkeamislupakartasta, oheisliite
Kainuun sote/Ympäristöterveydenhuolto on tuonut esille Kuurnantien melutilanteesta rivitalon rakentamiseksi sitä, että asumisterveysasetus määrittelee sisämelutasot 35 dB päivällä ja 30 dB yöllä. Mikäli rakenteellisesti päästään tälle tasolle niin sisätilojen melusuojaus on kunnossa. Melulle herkät toiminnot kannattaa sijoittaa siten, että melutasoja ei ylitetä. Ulkomelutason osalta rakennusten sijoittelulla voidaan estää melun leviäminen oleskelupiha-alueelle, eikä silloin meluaita ole tarpeen.
Myös aluesuunnittelun kanssa käydyn keskustelun mukaan Kuurnantien katualueen reunasta tarvitaan tontin puolelle ulottuvaa lumitilaa noin neljä metriä, johon ei voi sijoittaa sellaisia lumen alle jääviä toimintoja, jotka eivät kestä tieltä aurattavaa lunta.
KUULEMINEN
Hakija on kuullut naapureita (3 kpl). Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Lisätietoja asiasta antaa kaavasuunnittelija Riitta Korhonen, puh. 044 7100 455 sähköposti muodossa etunimi.i.sukunimi@kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto myöntää poikkeamisen käyttötarkoituksesta seuraavin ehdoin ja perusteluin:
EHDOT
Rakennuslupavaiheessa tulee esittää pohja-, julkisivu- ja leikkauspiirustuksissa rakennusmassan porrastus ½ metriä käyrien mukaan siten, että sekä huoneistojen väliin että myös huoneiston ja autokatosten väliin tulee porrastukset alaspäin. Näin rakentaminen istuu paremmin tontille maastonmukaisesti. Lisäksi asemapiirroksessa tulee esittää pihasuunnitelma, jossa asemakaavan mukaisesti yhtenäistä leikki- ja oleskelualuetta on varattu tontilla 0,15 m2 asuntokerrosalaneliömetriä kohti. Näköyhteys lasten leikkialueelle olisi suositeltavaa. Pihasuunnitelmassa tulee esittää myös tontilla säilytettävät ja uudet istutettavat puut ja pensaat. Asuintonteilla tulee olla kasvavia puita 1/125 m2 ja pensaita 10/100 m2. Puiden korkeuden tulee olla vähintään 1,5 m.
PERUSTELUT
Uudisrakennus, jolle poikkeamista haetaan, sijoittuisi Kuurnantien varteen purettavan omakotitalon tontille. Korttelin lähiympäristö on toteutunut sekä omakoti- että rivi- ja kerrostaloalueena ja siten poikkeamisluvan mukainen muutos sopeutuu alueella olevaan rakennuskantaan.
Poikkeamisessa on otettu huomioon Kuurnantien liikennemelu siten, että uudisrakennus suojaa oleskelualueet melulta, eikä meluaitaa tarvita. Asemapiirroksessa on huomioitu myös kadun talvikunnossapidon vaatima tila.
Asemakaavoitettujen alueiden täydennysrakentaminen edistää ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävää kehitystä. Rakentaminen täydentää alueen rakentamista ja edesauttaa kaupunkirakenteen tiivistä ja tehokasta käyttöä lähellä palveluja olemassa olevan kunnallistekniikan piirissä.
Verrattaessa poikkeamisen vaikutuksia asemakaavan mukaiseen rakentamiseen, voidaan todeta, että rivitaloasumisen vaikutukset ympäristöön ovat melko vähäiset kuten liikenteen lisääntyminen alueella.
Poikkeamisella ei aiheuteta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuteta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, vaikeuteta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä poikkeaminen johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 171–174 §.
Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Päätös annetaan julkipanon jälkeen ja se on voimassa (2) kaksi vuotta tästä päivästä lukien.
Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa.
Maksut
Myönteinen päätös 440 euroa. Kielteinen päätös 220 euroa.