Kuvaus
Kainuun liitto -kuntayhtymän (Kainuun liitto) nykyinen perussopimus on tullut voimaan 1.1.2016. Nykyinen perussopimus sisältää Kainuun liiton mukaan joitakin vanhentuneita lakiviittauksia ja merkintöjä, jotka eivät ole linjassa Kainuun liiton nykyisen toiminnan ja ohjeistuksen kanssa.
Kainuun liiton perussopimuksen muuttaminen on jäsenkuntien asia, koska perussopimus on kuntien välinen sopimus.
Perussopimuksen muuttamisen tarpeesta on keskusteltu Kainuun kuntien ja Kainuun liiton Teams-tapaamisessa 8.5.2026. Tässä tapaamisessa on keskusteltu tarpeesta muuttaa seuraavat kohdat perussopimuksessa:
17 §: Peruspääoman korko, mikä on käytännössä kunnilta perityn maksuosuuden palautusta kunnille
12 §: Valtuuston puheenjohtajan valinta
28 §: Tarkastuslautakuntaa koskevat asiat hallintosääntöön Kuntaliiton mallin mukaisesti
9 §: Jäsenten valinta
Peruspääoman korko poistetaan Kainuun liiton perussopimuksesta ja valtuuston puheenjohtajan valintaa koskevasta kohdasta poistetaan sana "vuosittain".
Kainuun liiton perussopimus päivitetään vastaamaan Kuntaliiton kuntayhtymien perussopimusmallia tarkastuslautakunnan kokoonpanon, toimivallan ja koollekutsumisen osalta. Näistä määrätään Kainuun liiton hallintosäännössä, jonka päivittämisen hyväksyy maakuntavaltuusto.
Jäsenten valinta maakuntavaltuustoon perustuu kuntien asukaslukuun. Tämän osalta Kainuun kuntien ja Kainuun liiton tapaamisessa 8.5.2026 on sovittu, että muutosta ei toteuteta tässä vaiheessa.
Perussopimuksen muuttamisen tarkoitus on päivittää viittaukset lainsäädäntöön ja ajantasaistaa perussopimus tukemaan paremmin Kainuun liiton perustehtävää. Samalla perussopimuksen rakenne muutetaan vastaamaan Kuntaliiton kuntayhtymien perussopimusmallia.
Kainuun maakuntahallitus on päättänyt esittää kokouksessaan 22.6.2026 § 97 Kainuun liiton perussopimuksen liitteen mukaisesti jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi.
Kuntalain 8 luvun 56 §:ssä säädetään kuntayhtymän perussopimuksesta ja 57 §:ssä perussopimuksen muuttamisesta. Kuntalain 57 §:n mukaan jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lakisääteisessä yhteistoiminnassa jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin.
Liitteenä Kainuun liiton laatima luonnos päivitetystä perussopimuksesta, jossa mustat tekstit ovat nykyisessä perussopimuksessa olevaa tekstiä ja muutetut tekstikohdat sinisellä merkittyinä. Lisäksi liitteenä on nykyinen Kainuun liiton perussopimus.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Joni Partanen, Vt. kaupunginjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää Kainuun liiton päivitetyn perussopimuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisena.