Kuvaus
Sonkajärven kunta on pyytänyt Kajaanin kaupungin lausuntoa Eolus Energy Oy:n Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnosvaiheen aineistosta. Lausunnon toimittamiselle on myönnetty lisäaikaa 14.9.2026 saakka.
Myllykankaan tuulivoimahankkeen yleiskuvaus ja tavoitteet
Eolus Energy Oy suunnittelee Myllykankaan tuulivoimapuistoa Sonkajärven kunnan alueelle. Tuulivoimapuistohanke muodostuu Myllykankaan tuulivoimapuistoalueesta ja sähkönsiirrosta. Suunnittelualue sijaitsee Sonkajärven kunnassa Pohjois-Savossa Kainuun maakunnan rajalla. Suunnittelualue rajautuu etelässä osin Vieremän kunnan rajaan ja pohjoisreunaltaan Kajaanin kaupungin rajaan. Suunnittelualue sijaitsee Sukevan taajamasta noin 11 kilometriä luoteeseen, Vieremän keskustasta noin 24 kilometriä koilliseen, Sonkajärven keskustasta noin 33 kilometriä luoteeseen ja Kajaanin keskustasta noin 35 kilometriä lounaaseen. Suunnittelualueen koko on noin 2 160 hehtaaria ja se on pääosin metsätalouskäytössä.
Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut vireille Sonkajärven kunnanhallituksen päätöksellä 20.11.2023 § 257 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 5.12.2023–15.1.2024. Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena alueidenkäyttölain 77a §:n mukaisesti. Luonnosvaiheen aineisto on ollut nähtävillä 8.7. – 7.9.2026 välisenä aikana ja alustavan aikataulun mukaisesti yleiskaavan ehdotusvaihe ajoittuu keväälle 2027 ja kaavan hyväksyminen vuodelle 2027. Suunnittelualue ei sijoitu voimassa olevissa maakuntakaavoissa eikä suunnitteilla olevassa Pohjois-Savon maakuntakaava 2040, 3. vaihe ehdotuksessa tuulivoimaloiden alueelle.
Myllykankaan alueelle suunnitellaan enimmillään 9 uuden tuulivoimalan rakentamista ja kaavaluonnosvaiheeseen on valmisteltu kaksi vaihtoehtoista kaavaluonnoskarttaa VE1 (9 voimalaa) sekä VE 2 (6 voimalaa). Molemmissa vaihtoehdoissa suunniteltujen voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 300 metriä ja voimaloiden yksikköteho on arviolta noin 7–9 MW, jolloin kokonaisteho on arviolta noin 63–81 MW. Tuulivoimahankkeen kantaverkon liityntäpisteeksi on suunniteltu Fingrid Oyj:n suunnittelema Höyttikankaan sähköasema ja liityntää varten rakennetaan uusi 14–14,5 kilometriä pitkä 110 (kV) ilmajohto hankealueelta pohjoiseen sijoittuen kokonaisuudessaan Kajaanin kaupungin alueelle (SVE1, SVE2 ja SVE3). Vaihtoehtoisesti hankealueen sähkönsiirto valtakunnan verkkoon tapahtuu hankealueelle rakennettavan sähköaseman kautta johdonvarsiliitynnällä olemassa olevaan 110 kV:n johtimeen (SVE4).
Tuulivoimahankkeesta toteutetaan ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA-menettely) samaan aikaan hankkeen yleissuunnittelun ja alueen kaavoituksen kanssa siten, että YVA-selostus asiakirjoineen on kaavaluonnoksen kanssa samanaikaisesti nähtävillä. Ympäristövaikutusten arviointia varten tehdyissä selvityksissä on huomioitu yleiskaavoituksessa tarvittavat selvitystarpeet ja kaavaselostuksessa on käytetty Myllykankaan tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointia varten tehtyjä taustaselvityksiä. Voimalasijoittelu ja huoltotielinjaukset tarkentuvat kaavoitusmenettelyn aikana. Sijoittelussa otetaan huomioon YVA-selostuksesta annettava perusteltu päätelmä ja kaavaluonnoksesta saatu palaute.
Lausuntonaan Kajaanin kaupunki esittää seuraavaa:
Myllykankaan osayleiskaavan kaavaluonnoksen asiakirjoissa on esitetty kattavasti suunnittelun tavoitteet ja lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja vaikutusten arviointi sekä vuorovaikutus kaavaprosessin aikana.
Myllykankaan kaavaluonnoksen selostuksesta on todettavissa, ettei hankealue sijoitu voimassa olevien Pohjois-Savon maakuntakaavojen mukaiselle tuulivoimapotentiaaliselle alueelle (tv-alue). Paikallisesti merkittävien (alle 7 voimalaa) tuulivoima-alueiden suunnittelu on kuitenkin mahdollista maakuntakaavassa osoitettujen seudullisesti merkittävien tuulivoimapotentiaalisten alueiden ulkopuolella. Koska Myllykankaan VE1:ssä hankealueelle rakennettaisiin yhdeksän (9) tuulivoimalaa ja VE2:ssa kuusi (6) tuulivoimalaa, niin näin ollen VE1 on voimassa olevien Pohjois-Savon maakuntakaavojen vastainen. Edellä olevan mukaisesti vain VE2 olisi siis toteutettavissa ilman maakuntakaavan tuulivoimapotentiaalinen alue -merkintää.
Valmisteluaineiston kaavaselostuksessa on esitetty sähkönsiirron vaikutusten arvioinnin olevan kattavammin osana YVA-prosessia ja hankkeen kokonaisuudessaan Kajaanin kaupungin alueelle suunniteltu sähkönsiirto on esitetty kaavaselostuksessa kevyesti pelkällä karttatarkastelulla ja vaihtoehtojen taulukoinnilla. Vaikka kaava-alue rajautuu kuntarajaan, tulisi osana hanketta myös kaavaprosessissa arvioida hankkeen sähkönsiirrosta (SVE1, SVE2 ja SVE3) aiheutuvia vaikutuksia Kajaanin puolella ja huomioida muun muassa olemassa olevan voimajohtokäytävän leveneminen ja siitä aiheutuvat vaikutukset, etenkin estevaikutuksen lisääntyminen ekologisille yhteyksille. Kajaanin kaupunki näkee SVE4:n parhaaksi vaihtoehdoksi, jolloin voimajohtokäytävää ei tarvitsisi enää enempää leventää ja vaikutukset jäisivät vähäisemmiksi.
Kaavan valmisteluaineistossa on myös esitetty, että voimalat tullaan sijoittamaan siten, ettei melu ylitä 40 desibelin rajaa lähimpien asuin- ja lomarakennusten alueella. Molemmissa vaihtoehdoissa suunniteltujen pohjoisimpien voimalapaikkojen melualue ulottuu kuntarajan yli Kajaanin puolelle aiheuttaen maankäytöllisiä vaikutuksia. Kajaanin alueelle laadittavat tuulivoimakaavat käsittävät koko 40 desibelin melualueen. Myllykankaan melualueen ulottuminen kuntarajan toiselle puolelle on tuotu esille ja pyydetty huomioimaan jo osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) 9.1.2024 Kajaanin kaupungin antamassa lausunnossa, sekä viranomaisneuvottelussa 27.8.2025, jossa myös Kainuun ELY-keskus nosti asian esille.
Kajaanin kaupungin näkemyksen mukaan Kajaanin kaupungin maankäytön suunnittelun turvaamiseksi hankkeen jatkosuunnittelussa tulisi Sonkajärven kunnan puolella Myllykankaan tuulivoimayleiskaava-alueella Kajaanin rajaa lähimpänä sijaitsevat tuulivoimalat siirtää Kajaanin rajasta katsoen sellaiselle etäisyydelle, etteivät voimaloiden välittömät vaikutukset (ensisijaisesti melu- ja välkevaikutukset) ulotu Kajaanin kaupungin alueelle. Vaihtoehtoisesti kaava-aluetta laajennetaan Kajaanin kaupungin puolelle, jotta huomioidaan Kajaanin rajaa lähimpänä sijaitsevien tuulivoimaloiden vaikutukset (ensisijaisesti melu- ja välkevaikutukset) myös Kajaanin kaupungin alueella.
Kaavaluonnoksessa on tuotu esille Kajaanin tuulivoimaohjelmassa 2035 määritettyjä suojaetäisyyksiä eri kohteille. Kajaanin tuulivoimaohjelmassa on vaatimuksia muun muassa Natura-, FINIBA- ja muiden suojelualueiden etäisyyksistä tuulivoimaloihin sekä ekologisten yhteyksien säilyttämisestä. Vaatimuksilla on haluttu turvata luonnon monimuotoisuuden ja yhtenäisten luontoalueiden säilyminen. Hanke-alueelle sijoittuu muun muassa soidensuojelun täydennysehdotusalueita ja suojelualueita ja lisäksi hanke sijoittuu lisäksi lähelle Talaskankaan luonnonsuojelualueen länsirajaan, joka on lähimmillään noin kilometrin etäisyydellä voimalasta. Kajaanin tuulivoimaohjelmassa 2035 Talaskankaan suojaetäisyydeksi on määritetty kaksi kilometriä.
Kainuun liiton Ekologiset yhteydet Kainuun tuulivoimamaakuntakaavan tarkistamisessa -selvityksessä Kajaanin eteläosan kuntarajan läheisyyteen on määritetty valtakunnallinen ekologinen yhteys. Kajaanin kaupunki on myös laatinut vuonna 2024 valmistuneen tarkemman selvityksen Kajaanin ekologisten yhteyksien sijoittumisesta ja laajuudesta täydentämään ja tarkentamaan Kainuun liiton selvitystä. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2. vaiheessa Myllykankaan alue on esitetty osana luonnon ydinaluetta. Kaavaselostuksen sivulla 233 esitetystä kuvasta 98 käy ilmi hankealueen sijoittuminen ylimaakunnalliselle valtakunnalliselle ekologiselle yhteydelle. Kajaanin kaupunki näkee, että Myllykankaan hankkeessa tulisi kiinnittää erityistä huomiota tämän valtakunnallisen ekologisen yhteyden turvaamiseen sekä sen sijainnin ja laadun varmistamiseen myös Sonkajärven alueella muun muassa etäisyysvaatimuksilla.
Lisäksi Kajaanin kaupunki pyytää korjaamaan kaavaselostuksessa sivulla 103 olevaan Kajaanin ekologisen verkoston kuvaan 51 virheellisesti esitetyn Myllykankaan hankealueen sijainnin. Kuvassa esitetty sijainti antaa väärän kuvan alueen sijoittumisesta valtakunnalliseen ekologiseen yhteyteen nähden. Myös vaikutusalueelle sijoittuvien kaavojen osalta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa että kaavaselostuksessa on toisistaan poikkeavia karttakuvia Kajaanin kaupungin alueella vireillä olevista kaavahankkeista ja ne tulisi päivittää ja yhtenäistää vastamaan nykyistä tilannetta epäselvyyksien poistamiseksi.
Lisätietoja asiasta antaa kaavasuunnittelija Minna Väyrynen, p. 040 131 9437, etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi
Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä hankkeen verkkosivuilla:
https://sonkajarvi.fi/fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus/vireilla-olevat-kaavat/myllykankaan-tuulivoimapuiston-osayleiskaava
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Joni Partanen, Vt. kaupunginjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi
Kajaanin kaupunki antaa Sonkajärven kunnalle esittelytekstin mukaisen lausunnon Eolus Energy Oy:n Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnosvaiheen aineistosta.