Perustelut
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta Majasaaren jätekeskuksen ympäristölupapäätöksen PSAVI/29/2017/1, 5.5.2017 (Dnro PSAVI/15990/2023) muuttamisesta. Muutos koskee lupamääräyksen 28 mukaista suunnitelmaa vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakenteen vaihtoehtoisesta rakenteesta sekä tarkkailu- ja raportointimääräyksen muuttamista. Lausunto on pyydetty toimittamaan 19.7.2024 mennessä, lausunnon toimittamiselle on saatu lisäaikaa 30.8.2024 saakka.
Hakemuksen pääasiallinen sisältö
Majasaaren jätekeskuksen toiminnalla on Pohjois-Suomen aluehallintoviraston 5.5.2017 myöntämä ympäristölupa. Päätöksessä on lupamääräyksissä 24-28 määrätty Majasaaren jätekeskuksen vaarattoman jätteen kaatopaikan sulkemisrakenteista. Kainuun jätehuollon kuntayhtymä hakee nyt muutosta Majasaaren jätekeskuksen toimintaa koskevan ympäristölupapäätöksen 29/2017/1 vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakennetta koskeviin lupamääräyksiin.
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on lisäksi myöntänyt 9.2.2024 Majasaareen Kainuun jätehuollon kuntayhtymälle ympäristöluvan nro 27/2024. Lupa koskee vaarallisen jätteen kaatopaikkaa, vaarallisten ja vaarattomien jätteiden käsittelyä ja orgaanisen jätteen raja-arvosta poikkeamista. Päätös on tullut lainvoimaiseksi. Kyseessä on uutta toimintaa koskeva lupahakemus.
Päätöksessä nro 27/2024 on annettu ehdollinen lupa toteuttaa vaarallisen jätteen kaatopaikka osaksi nojaavana rakenteena siten, että jätekeskuksen vaarattoman jätteen kaatopaikka jää länsiosaltaan vaarallisen jätteen kaatopaikan itäisen osan alle. Ehto on, että nyt tässä käsiteltävänä olevassa lupa-asiassa annetaan nojaavan rakenteen toteuttamisen mahdollistava täytäntöönpanokelpoinen päätös. Tarkoituksena on, että vaarallisen jätteen kaatopaikan nojaavan rakenteen pohjakerros (niin sanottu välipohjarakenne) tulee toimimaan jätekeskuksen vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakenteen korvaavana rakenteena. Tämä välipohjarakenne, jolle on annettu lupa päätöksessä nro 27/2024, poikkeaa Majasaaren jätekeskuksen toimintaa koskevan päätöksen vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakennetta koskevista lupamääräyksistä, minkä vuoksi kyseisiin määräyksiin haetaan muutosta.
Suunnitelman mukaan muotoilun ja esipeitetyn vaarattoman jätteen kaatopaikan päälle on tarkoitus rakentaa tukikerros tuhkasta ja geoverkosta, millä tasataan alla olevan kaatopaikan rakenteeseen kohdistuvaa kuormaa.
Hakemuksen mukaan välipohjarakenne on huomattavasti päätöksen nro 27/2017/1 lupamääräyksessä määrättyä rakennetta tiiviimpi. Rakenne sisältää muovikalvon, joka tekee siitä vettä läpäisemättömän vähentäen vaarattoman jätteen kaatopaikalla muodostuvan suotoveden määrää, joka taas vähentää kaatopaikoilla muodostuvan veden käsittelytarvetta ja ympäristövaikutuksia. Vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakenteen korvaavalla rakenteella ei ole hakijan mukaan muita muutoksia suljettavan alueen toiminnallisuuteen tai ympäristövaikutuksiin.
Lisäksi haetaan muutosta jätekeskusta koskevan päätöksen tarkkailumääräykseen liittyen pohjaveden tarkkailupisteen siirtoon. Majasaaren jätekeskuksen tarkkailuohjelman mukainen pohjaveden tarkkailuputki KajPP5 jää vaarallisen jätteen kaatopaikka-alueen alle, jonka vuoksi kyseinen tarkkailupiste on sijoitettava vaihtoehtoiseen paikkaan siten, että pohjaveden laadun ja korkeuden tarkkailu on mahdollista.
Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelutarkastaja Taina Huttunen, puh. 040 586 3159, etunimi.sukunimi(a)kajaani.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Kajaanin kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa vireillä olevaan lupahakemukseen. Voidaan katsoa, että vaarattoman jätteen kaatopaikan jäädessä länsiosaltaan vaarallisen jätteen kaatopaikan itäisen osan alle ja näin ollen vaarallisen kaatopaikan nojaavan rakenteen pohjakerroksen toimiessa vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakenteen korvaavana rakenteena; vaarattoman jätteen kaatopaikan pintarakenne tulee tuolla osin olemaan tiiviimpi kuin alkuperäisessä luvassa määrätty. Tämä puolestaan tulee vähentämään muodostuvan suotoveden määrää ja näin ollen vesienkäsittelytarvetta ja ympäristövaikutuksia.
Hakemuksessa haetulle pohjaveden tarkkailuputken siirrolle on olemassa peruste, putki tulisi jäämään vaarallisen jätteen kaatopaikka-alueen alle.