Ympäristötekninen lautakunta, kokous 23.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 107 Vesilintujen ruokinta Kajaaninjoella ja eläinten ruokinta kaupungin yleisillä alueilla

KAJDno-2020-1150

Valmistelija

  • Jari Säkkinen, Kaupungingeodeetti, jari.sakkinen@kajaani.fi

Perustelut

Ympäristötekninen lautakunta on käsitellyt kuntalaisaloitetta vesilintujen talviruokinnasta Kajaaninjoella kokouksessaan 28.10.2020 § 83. Aloitteessa esitettiin, että Kajaanin kaupunki huolehtisi Kajaaninjokeen jäävien sorsien ja joutsenten talviruokinnasta. 

Asian valmistelun yhteydessä hankituissa lausunnossa terveydensuojeluviranomainen totesi, että maahan ruokkiminen on ehdottomasti kielletty, koska se edesauttaa haittaeläinten lisääntymistä ja houkuttelee paikalle varsinkin rottia. Lisäksi huonosti hoidettu ruokintapaikka voi edesauttaa tautien leviämistä lintuihin ja lisäksi muihin eläimiin. Terveydensuojeluviranomainen suositti tällöin kelluvan ruokintapaikan käyttämistä. 

Lautakunta päätti, että kaupunki ei ota ruokintaa hoitaakseen ja esitti, että yhdistykset tai järjestöt voivat ottaa tehtävän hoitaakseen sillä edellytyksellä, että ruokinta hoidetaan asianmukaisesti kelluvaa ruokintalauttaa hyödyntäen. 

Asiassa tehtiin oikaisuvaatimus, jonka johdosta ympäristötekninen lautakunta muutti päätöstään siten, että hädänalaisten sorsien ruokkiminen vesirajan alapuolelle sallittiin, mikäli kelluvaa ruokintalauttaa ei ole välittömästi saatavilla. 

Kaupunki on ruokintaa helpottaakseen toimittanut alueelle talveksi pienen merikontin, jossa ruokintaa hoitavat tahot ovat voineet varastoida ruokana käytettäviä siemeniä turvallisesti. Ruokintaa varten ei kuitenkaan ole hankittu kelluvaa lauttaa ja vaikuttaa ilmeiseltä, että sellaista ei ole tarkoituskaan hankkia. Voidaan todeta, että ruokinta ei siten täytä lautakunnan päätöksessään asettamia ehtoja, minkä takia lautakunnan on asiaan puututtava.

Vuoden 2022 aikana kaupungin tietoon on myös tullut lisääntyvässä määrin havaintoja haittaeläimistä eri puolilta kaupunkia. Haittaeläinten lisääntymiseen voivat vaikuttaa esimerkiksi avokompostointi, huonosti suojatut jätteidenkeräyspaikat sekä lintujen ja muiden eläinten ruokintapaikat, joita on sekä yksityisten omistamilla aluilla, mutta myös luvattomasti sijoitettuna yleisillä alueilla.

Kaupungille on tullut useita vaatimuksia haittaeläinten torjunnasta puistoalueilla. Kyynäspäänniemi on kuitenkin ainoa paikka, jossa kaupunki on nimenomaisesti sallinut lintujen ruokinnan päätöksissä esitetyin ehdoin. Muilla alueilla ruokinta on kiellettyä ja Kyynäspäänniemen alueellakin sallittua vain kelluvalla lautalla olevalla ruokintapaikalla. Koska kieltoa ja ohjeistusta rikotaan räikeästi ja toistuvasti, tulee kaupungin ryhtyä ennakoiviin toimenpiteisiin ennen kuin haittaeläimistä aiheutuu vakava terveysriski, jolloin kaupungin olisi ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin terveydensuojeluviranomaisen määräyksen saatuaan.

Ensisijaisesti kaupungin tulee päivittää ohjeistusta ja parantaa tiedottamista asiassa. Lintujen ruokintaan Kajaaninjoella tulee puuttua vaatimalla ruokintaa hoitavilta yhdistyksiltä asianmukaisen ruokintalautan käyttämistä ja sen kunnossapitoa.  Samalla tulee puuttua muuhunkin luvattomaan eläinten ruokintaan yleisillä alueilla poistamalla kaikki tavatut ruokintalaitteet. Lisäksi tiedossa oleville yleisillä alueilla sijaitseville ruokintapaikoille tulee asettaa eläinten maahan ruokkimisen kieltävät kieltotaulut. 

Lisätietoja antaa kaupungingeodeetti Jari Säkkinen, p. 044 4214 112 tai sposti etunimi.sukunimi@kajaani.fi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi

Ympäristötekninen lautakunta päättää, että Kajaanin kaupunki ei salli lintujen talviruokinnan jatkamista Kajaaninjoella ennen kuin ruokintaa hoitavat yhdistykset ovat hankkineet tehtävään soveltuvan ja siistin ruokintalautan ja esittäneet hyväksyttävän suunnitelman sen kunnossapidosta ja hoidosta.

Lisäksi lautakunta toteaa, että eläinten ruokkiminen on kaupungin yleisillä alueilla kielletty, kaikki yleisillä alueilla tavatut eläinten ruokintalaitteet poistetaan ja eläinten maahan ruokinnan kieltämistä osoittavat kyltit hankitaan ja asetetaan tiedossa olevien ruokintapaikkojen läheisyyteen.
 

Päätös

Jäsen Mikko Alakärppä esitti jäsenten Kaija Patronen ja Jukka Poutiainen kannattamana, että Kajaanin kaupunki hankkii kelluvan lintujen ruokintalautan ensi talveksi esimerkiksi Kainuun ammattiopistolta, ja lintujen ruokkimista voidaan jatkaa talven yli, koska se on jo aloitettu. Ennen kuin lautta on saatu, voidaan lintujen ruokintaa jatkaa vesirajan alapuolelle. Kevään aikana selvitetään kuinka tilanteessa jatkossa edetään.

Jäsen Anssi Manninen esitti, että ruokinta kielletään kokonaan. Esitys raukesi kannattamattomana.

Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: teknisen johtajan päätösehdotus JAA, jäsen Alakärpän ehdotus EI.

Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen äänin JAA 7- EI 3.

Äänestystulokset


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus


Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika


Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.


Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.


Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen


Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin ympäristötekninen lautakunta.


Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani
Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani
Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi
Faksinumero: 08 6155 2510
Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö


Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

 

Pöytäkirja


Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.