Ympäristötekninen lautakunta, kokous 23.11.2022

Perustelut

Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on päivitetty viimeksi ympäristöteknisessä lautakunnassa 11.12.2019 § 108. Taksaa ja sen liitteenä olevaa maksutaulukkoa on tarpeen tarkistaa ja korottaa yleisen hintatason nousun takia. Samalla taksa ja maksutaulukko päivitetään lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten takia; mm. maastoliikenne- ja vesiliikennelain mukaisista luvista on nyt mahdollista periä maksu. Maksuja on myös käyttökokemukseen perustuen tarkistettu asiaan käytetyn työajan perusteella sekä tehty taksaan vähäisiä rakenteellisia muutoksia. Meluilmoitusten käsittelystä on nyt vain yksi taksa, koska osalle  tilapäistä melua aiheuttavista toiminnoista on annettu määräykset  1.8.2022 voimaantulleissa ympäristönsuojelumääräyksissä. Näiden toimintojen ei tarvitse tehdä meluilmoitusta.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksun ympäristönsuojelulain (527/204) 205 §:n mukaisesti ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä. Vastaavat säännökset ovat myös jätelain (646/2011) 144 §:ssä, vesilain (587/2011) 18. luvun 12 §:ssä, merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13. luvun 1 §:ssä sekä 1.6.2020 voimaantulleessa vesiliikennelaissa (782/2019) ja 1.1.2020 alkaen maastoliikennelaissa (1710/1995). Maksu voidaan periä myös valvontaohjelmaan perustuvista määräaikaistarkastuksista sekä muusta ohjelmaan perustuvasta valvonnasta.

Perittävän maksun suuruus tulee perustua kyseisen suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrään (omakustannusarvio). Käsittelymaksuun lisätään asian käsittelyyn liittyvät keskimääräiset kustannukset kuten kuulutus-, ilmoitus-, tiedotus- ja päätöksentekokustannukset.
Omakustannusarvion laskennassa otetaan myös huomioon yleis- ja toimialahallinnosta aiheutuvat menot. Näitä ovat mm. päätösten valmistelu, laki- ja taloushallintopalvelut, tarkastuspalvelut ja muut hallinnon tukipalvelut (esim. tietohallinto). Toimialalautakunnan menot otetaan myös huomioon.

Maksullinen viranomaistoiminta on arvonlisäverotonta. Maksua ei voi periä viranomaisen eikä haittaa kärsivän asianosaisen vireille paneman asian käsittelystä. Muiden vaatimuksesta vireille paneman asian käsittelystä saadaan periä maksu, jos vireillepanoa on pidettävä ilmeisen perusteettomana.

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma ja siihen perustuva valvontaohjelma ovat edellytyksenä tarkastus- ja valvontamaksujen perimiselle. Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto on 18.12.2020 hyväksynyt valvontasuunnitelman vuosille 2021 -2025. Suunnitelmaan perustuva valvontaohjelma laaditaan vuosittain ja sen hyväksyy ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto.

Ehdotus Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi 1.1.2023 alkaen on liitteenä.

Lisätietoja antaa johtava ympäristönsuojelutarkastaja Paula Malinen, p. 044 7100 597 tai sposti etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Ympäristötekninen lautakunta päättää hyväksyä Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan tarkistuksen liitteen mukaisesti ja päättää, että uusi taksa tulee voimaan 1.1.2023 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
 

Päätös

Hyväksyi.