Kuvaus
Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 21.5.2025 § 55 Museoiden hallintokokeilun selvittäminen Kainuun Museon ja Kajaanin taidemuseon hallintokokeilun toteuttamisesta ajalla 1.8.2025-28.2.2026.
Sivistystoimialan Palveluverkkoselvitys (2024) linjasi museoiden hallintokokeilun tavoitteeksi selvittää voidaanko museot yhdistää hallinnolliseksi ja toiminnalliseksi kokonaisuudeksi. Edellisen lisäksi TA 2025 kirjattiin päätös museoiden selvitystyön käynnistämisestä ja varautumisesta mahdollisiin tuleviin valtionosuusleikkauksiin.
Museoita koskevaa selvitystä ja kokeilun arviointia on tehty työryhmällä, johon kuuluivat museonjohtaja Antti Mäkinen (31.1.2025 saakka), museonjohtaja Tapani Lintula (1.2 -31.10.2025), taidemuseon johtaja Pirjo Immonen (1.9.2025 saakka), vs. museonjohtaja Helena Lonkila (1.11.2025 alkaen), maakunta-amanuenssi Jarkko Kauppinen, intendentti Ulla Härkönen, henkilöstöjohtaja Jyrki Komulainen, controller Heidi Manninen ja tämän jälkeen controller Anne Jokelainen ja JUKO:n pääluottamusmies Heikki Kallunki. Kooste selvityksestä on liitteenä.
Hallintokokeilun aikana yhteisenä museonjohtajana toimivat Kainuun Museon ja Kajaanin taidemuseon museonjohtaja Tapani Lintula 1.8.2025-30.10.2025 ja vs. Kainuun Museon ja Kajaanin taidemuseon museonjohtaja Helena Lonkila 1.11.2025 alkaen.
Museoiden hallintokokeilussa yhden johtajan hallintomallin toimivuutta ja vaikutuksia arvioitiin käytännössä. Museoissa järjestettiin kaksi henkilöstökyselyä ja niiden palautetilaisuudet. Ensimmäinen henkilöstökysely 16.9.-26.9.2025 kartoitti henkilöstön tilannetta työnkuvien, työhyvinvoinnin, erilaisten osaamisien hyödyntämisen ja kehittämisen sekä viestinnän ja tiedottamisen näkökulmista. Toinen henkilöstökysely 18-26.11.2025 selvitti museoiden välisen yhteistyön mahdollisuuksia ja haasteita sekä museotoimen yhteistä visiota. Molemmat henkilöstökyselyt nostivat esille sekä yleisiä työyhteisön arjen haasteita että erityisiä hallintokokeilun liittyviä kysymyksiä. Haasteet paikantuivat moninaisten työnkuvien ja museoiden välisen viestinnän aukkoisuuteen sekä viime aikojen johtajavaihdoksiin. Hallintokokeilun nähtiin kuitenkin tuovan synergiaetua, yhteistä vaikuttavuutta ja resurssien tarkoituksenmukaisempaa jakamista. Kooste kyselyistä on oheismateriaalina.
Sivistyslautakunta velvoitti 21.5.2025 kokouksessaan Kajaanin taidemuseota valmistelemaan alueellisen vastuumuseotehtävän hakemista. Kainuun Museo on hoitanut alueellista museo- ja kulttuuriympäristötehtävää vuodesta 2020 alkaen 3,2 henkilötyövuoden voimin. Kainuun Museon alueellisessa työssä painottuvat kulttuuriperinnön hoito ja (paikallismuseot) ja kulttuuriympäristön viranomaistehtävät (rakennettu kulttuuriympäristö ja arkeologinen kulttuuriperintö) visuaalisen kulttuuriperinnön, maiseman ja kuvataiteen jäädessä katveeseen. Kajaanin taidemuseolle kaavaillut alueellisen työn tavoitteet rikastavat aluetyötä visuaalisen kulttuuriperinnön ja taiteen museopalveluiden, neuvonnan, tietotyön ja digitaalisuuden sekä verkostojen kehittämisen alueilla.
Hallintokokeilussa henkilöstön ja johtajan työn uudelleen organisointia testattiin operatiivisessa työssä. Tällöin valmisteltiin molemmille museoille alueellisen vastuumuseon suunnitelmaa vuosille 2027–2030 työstämällä Kajaanin museoiden alueellisen vastuumuseotehtävän tavoitteita, sisältöjä ja vaikuttavuutta. Alueellisen työn kokonaisuutta on valmisteltu sekä museoiden henkilökunnan omana työnä, että molempien museoiden yhteisenä prosessina. Lisäksi asiakkaiden, sidosryhmien ja yhteisöjen tarpeita kartoitettiin verkkokyselyiden ja keskustelujen kautta.
Valmisteluprosessissa tunnistettiin kolme toimintaympäristöstä nousevaa teemaa, joihin Kajaanin museot (Kainuun museo ja Kajaanin taidemuseo) suuntaavat lakisääteiset tehtävänsä. Teemat ovat seuraavat: 1. Yhteiskunnallinen merkittävyys, kestävät organisaatiot ja yhteiskunnat. 2. Taideyhteisöt, jaetut kulttuuriperintö- ja kulttuuriympäristöyhteisöt, 3. Merkityksellinen ja luotettava tieto. Teemat kattavat alueellisen työn keskeiset yleiset periaatteet ja nostavat esiin toimintaympäristön erityispiirteet ja muutoksen: kulttuurin resurssiviisauden (Kajaanin kulttuuriohjelma 2025–2030) ja kulttuuriperinnön kyvyn vahvistaa kestävää resilienssiä. Henkilötyövuosina laskettuna Kajaanin taidemuseolle esitetään yhden henkilötyövuoden uutta museoasiantuntijan tehtävää ja Kainuun Museolle 0.8 HTV:n korotusta. (Kooste selvityksestä löytyy liitteenä.) Alueelliseen vastuumuseotyöhön saadaan ns. korotettua valtionosuutta, joka tarkoittaa esimerkiksi vuoden 2025 tasossa 85 % henkilötyövuodelle lasketusta yksikköhinnasta (0,85*86847 euroa = 73 819,95) henkilöä kohden. Museolain mukaan alueellista vastuumuseotehtävää hoidetaan lähtökohtaisesti maakunnallisesti ja tähän saakka alueellista vastuumuseotehtävää taidemuseon osalta on hoidettu Kainuun maakunnan osalta Oulun taidemuseon toimesta.
Selvitystyöryhmä konsultoi kulttuuriasiainneuvos Eeva Teräsvirtaa opetus- ja kulttuuriministeriöstä sen varmistamiseksi, että käynnissä oleva kokeilu ja sen pohjalta esitetyt toimenpiteet olisivat museolain ja museoiden valtionosuusrahoituksen sekä aikaisempaa laajemman alueellisen vastuumuseotehtävän hakemisen näkökulmasta mahdollisia. Opetus- ja kulttuuriministeriön linjauksen mukaan Kajaanin tulee hakea alueellista vastuumuseotehtävää kokonaisuutena siten, että hakijana on museotoimi ja toteuttajana Kainuun Museo ja Kajaanin taidemuseo.
Selvitystyöryhmä päätyi kokouksessaan 3.12.2025 esittämään, että ns. yhden museotoimenjohtajan malli ja museoiden yhdistäminen hallinnolliseksi ja toiminnalliseksi kokonaisuudeksi vakiinnutetaan 1.2.2026 alkaen ja asiasta tehdään sivistyslautakunnan päätös tammikuussa 2026. Uuden museotoimen nimeksi esitetään Kajaanin museot, jota johtaa museotoimenjohtaja. Organisaation ja nimenmuutokset eivät edellytä hallintosäännön muutoksia.
Ajankohdan varhentamisen perusteluna on, että tällöin Kajaanin kaupungin museoiden tilanne pystytään ilmoittamaan ajoissa opetus- ja kulttuuriministeriöön. Tietoa tarvitaan valtionosuuksien kohdentamiseksi uudelle Kajaanin museot - museokokonaisuudelle ja Kainuun Museon aikaisemman ja Kajaanin taidemuseon uuden alueellisen vastuumuseotehtävän hakua varten. Molempien hakuaika päättyy 7.2.2026. Hallintomuutoksella ei ole lähtökohtaisesti vaikutusta Kajaanin kaupungin museoiden valtionosuuksien suuruuteen, mutta päätös on välttämätön, jotta museolain vaatimus päätoimisesta museonjohtajasta täyttyy, mikä puolestaan on valtionosuuksien saamisen edellytys.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi
Sivistyslautakunta päättää, että Kainuun museo ja Kajaanin taidemuseo muodostavat jatkossa, 1.2.2026 alkaen yhden hallinnollisen ja toiminnallisen kokonaisuuden Kajaanin museot.