Sivistyslautakunta, kokous 26.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 28 Avoimen varhaiskasvatuksen kerhotoiminnan lakkauttaminen

KAJDno-2025-449

Valmistelija

  • Kaisa Mattila, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja, kaisa.mattila@kajaani.fi

Kuvaus

Kaupunginvaltuusto on linjannut kokouksessaan 11.6.2024  § 44 Talouden sopeuttamissuunnitelman 2023-2026 päivittäminen, että osana talouden sopeuttamistoimia varhaiskasvatuksen kerhotoiminta lakkautetaan 1.8.2025 alkaen. Vaikutusten arviointi ja kustannussäästöt on laskettu sopeuttamissuunnitelman päivittämisen osana.

Varhaiskasvatuksen kerhotoimintaa, ns. avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa on toteutettu leikkikerhoina ja avoimena perhekerhona. Avoimen perhekerhon kävijämäärä on vähentynyt merkittävästi jo syksystä 2024 alkaen. Leikkikerhotoimintaa on toteutettu toimintakaudella 2024–2025 Kuurnan päiväkodin alaisena ryhmänä Jormuan koululla kaksi kertaa viikossa kolmen tunnin ajan ja Seminaarin päiväkodin alaisena ryhmänä niin ikään kaksi kertaa viikossa kolmen tunnin ajan. Leikkikerhojen lapsimäärä on laskenut ja 1.4.2025 alkaen Jormuan leikkikerhossa on kymmenen (10) lasta ja Seminaarin leikkikerhossa on vain kuusi (6) lasta. Leikkikerhojen lapsimäärän laskua aimmista vuosista selittää mm. 1.8.2020 voimaan tulleen varhaiskasvatuslain muutos (1395/2019), jolloin kaikille lapsille palautui subjektiivinen oikeus täysipäiväiseen ja kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen ja perheet ovat päätyneet valitsemaan lapselleen aiempaa enemmän kunnallisen päiväkotitoiminnan tai yksityisen varhaiskasvatuksen perhepäivähoidon tai päiväkotitoiminnan palvelut kerhojen sijaan.

Kerhotoiminnan lapsimäärän kehitys 2016–2025

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
63 54 65 29 19 19 19 15 17 16

Avoin varhaiskasvatus on kunnalle vapaaehtoista, ei lakisääteistä toimintaa. On perusteltua, että kaupungin talouden sopeuttamisohjelman linjausten mukaisesti varhaiskasvatuksen ei lakisääteisestä toiminnasta luovutaan. Henkilöstöresurssoin näkökulmasta avoimeen varhaiskasvatukseen on ollut sidottuna kolmen varhaiskasvatuksen opettajan työaikaa, joka kerhotoiminnan päättyessä voidaan kohdentaa lakisääteiseen päiväkodissa tapahtuvaan lapsiryhmätoimintaan. Kerhotoiminnan lakkauttamisesta saatavien säästöjen on arvioitu olevan vuositasolla vähintään 30 000 €. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa avoimen varhaiskasvatuksen kerhotoiminnan ml. avoimen perhekerhotoiminnan 1.8.2025 alkaen.

Päätös

Jäsen Paavo Niemelä teki kokouksessa puheenjohtaja Veli-Matti Karppisen kannattaman muutetun päätösesityksen, jonka mukaan sivistyslautakunta päättää jatkaa Jormuan leikkikerhoa vielä yhden toimintavuoden ajan.

Sivistyslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen äänestyksestä: sivistysjohtajan pohjaesitys JAA, jäsen Paavo Niemelän muutettu päätösesitys EI

Äänestyksen tulos: 8 JAA ääntä, 2 EI ääntä.

Puheenjohtaja totesi sivistysjohtajan pohjaesityksen tulleen sivistyslautakunnan päätökseksi.

Sivistyslautakunta hyväksyi äänestyksen jälkeen sivistysjohtajan pohjaesityksen.

Äänestystulokset

Sivistysjohtajan pohjaesitys JAA, jäsen Paavo Niemelän tekemä ja puheenjohtaja Veli-Matti Karppisen kannattama muutettu päätösesitys EI
  • Kyllä 8 kpl 80%

    Markus Leinonen, Teppo Kääminen, Noora Kyllönen, Minna Partanen, Jaakko Perhovaara, Eveliina Kinnunen, Karoliina Kuvaja, Marjo Kangasharju

  • Ei 2 kpl 20%

    Veli-Matti Karppinen, Paavo Niemelä

Tiedoksi

päiväkotien johtajat, varhaiskasvatuksen palvelupäälliköt, varhaiskasvatuksen palveluasiantuntijat

Muutoksenhaku


Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus


Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika


Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.


Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.


Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen


Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin sivistyslautakunta.


Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani
Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani
Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi
Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00; perjantaisin ja juhlapyhien aattoina klo 8.00-15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö


Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

 

Pöytäkirja


Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.