Perustelut
Terrafame Oy on jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksen (PSAVI/8746/2023) Kolmisopen malmion maa-alueen louhimisesta sekä ympäristöluvan nro 87/2022 olennaisesta muuttamisesta.
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Kajaanin kaupungilta, lausunnon toimittamiselle on saatu lisäaikaa 19.12.2024 saakka.
Terrafame Oy suunnittelee käynnistävänsä nykyisen kaivospiirin alueella sijaitsevan Kolmisopen esiintymän hyödyntämisen maa-alueella. Hankkeen ympäristönsuojelulain mukaisia toimintoja, joille lupaa haetaan, ovat:
- Kolmisopen malmiesiintymän hyödyntäminen avolouhintana ja siihen liittyvät toiminnot, kuten vesienkeruualtaat.
- Sivukiven läjitys kaivannaisjätealueelle KS1 ja siihen liittyvät toiminnot, kuten vesienhallintajärjestelyt ja putkilinjat.
- Maanotto ja maanpoistojen sekä pintamaiden varastointi ja siihen liittyvät toiminnot, kuten vesienhallintajärjestelmät.
Hanke sisältää seuraavat vesilain mukaista lupaa edellyttävät vesitaloushankkeet:
- Louhoksen kuivanapito ja siitä mahdollisesti aiheutuva pohjavesipintojen paikallinen aleneminen.
- Tulvapenkereen rakentaminen Kolmisopen etelärannalle.
- Hakopuron uomanmuutos.
Hakijan esitys ympäristölupapäätöksen nro 87/2022 muuttamiseksi
Kolmisopesta louhittu malmi murskataan ja käsitellään osana hakijan nykyistä tuotantoprosessia. Hakija esittää, että päätöksen nro 87/2022 ympäristöluparatkaisua muutetaan siten, että päätöksessä myönnetyn lisäksi lupa koskee Kolmisopen maa-alueen hyödyntämiskelpoisten malmivarojen (noin 55-70 Mt) louhimista ja Kolmisopen maa-alueen avolouhosta. Vuosittain Kuusilammen ja / tai Kolmisopen louhoksista louhittaisiin yhteensä enintään 18 Mt malmia ja enintään 45 Mt sivukiveä, louhoksista yhteensä louhittavan malmin kokonaismäärä ei ylitä päätöksessä nro 87/2022 sallittua 320 miljoonaa tonnia. Kolmisopen maa-alueen louhoksen pinta-ala on enintään 50 hehtaaria ja syvyys 240 metriä.
Hakemuksen mukaan Kolmisopen louhinta ei muilta osin aiheuta tai edellytä olennaisia muutoksia päätöksen nro 87/2022 lupamääräyksiin, eikä kyseisen päätöksen mukaisiin luparajoihin haeta muutosta. Muutosta ei haeta myöskään voimassa oleviin vesitalouslupiin.
Kajaanin kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto
Lupajaosto on 11.12.2024 antamassaan lausunnossa mm. todennut, että rakentamisvaiheessa kallioperän louhinta rakennettavalla läjitysalueella KS1 aiheuttaa tärinävaikutuksia. Toiminta-aikana tärinävaikutuksia aiheutuu ensisijaisesti Kolmisopen louhinnasta. Mahdollisten tärinävaikutusten alueella sijaitsee kolme asuinkiinteistöä ja neljä lomakiinteistöä. Lupajaosto toteaa, että ainakin 0.5-1,5 km etäisyydellä olevilla kiinteistöillä tulee määrätä suoritettavaksi rakennekatselmukset ennen räjäytysten aloittamista, kiinteistöille tulee määrätä asennettavaksi myös tärinämittarit tärinän voimakkuuden seuraamista varten. Päätöksessä tulee määrätä räjäytykset toteuteutettavaksi siten, että tärinästä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristöön.
Hakemuksessa on esitetty keinoja rajoittaa sekä toiminnan aikaista että rakentamisaikaista ympäristöön kohdistuvaa meluhaittaa. Melun rajoittamiskeinoina on esitetty mm. yöaikainen läjitys suojapenkereen takana, kuljetusreittien optimointi ja mahdolliset kuljetusautojen nopeusrajoitukset. Puuston ja kasvillisuuden on todettu voivan vaimentaa melua, mikäli kasvillisuusvyöhyke on riittävän korkea, tiheä ja syvyydeltään suuri. Lupapäätöksessä tulee määrätä kasvillisuuden ja puuston säilyttämisestä.
Hakemuksessa on esitetty, että tiestön pölyäminen alkutalven kuivalla pakkassäällä on haastavin mahdollinen tilanne tiestön kastelun kannalta. Lupajaosto toteaa, että pölyntorjutaa tulisi pystyä suorittamaan sääolosuhteista riippumatta. Mikäli tiestön kastelu ei ole mahdollista, tulee pölyntorjuntaan käyttää tarvittaessa muita teknistaloudellisesti toteutettavissa olevia pölynsidontakeinoja, jotta ilmanlaadun raja-arvot eivät ylittyisi kaivosalueen ulkopuolella.
Kolmisopen avaaminen lisää hakemuksessa todetun mukaisesti vesitaseeseen kuuluvan pinta-alan määrää, mutta vaikutus ei hakemuksen mukaan lisää suoranaisesti vesistökuormistusta, koska alueita suljetaan samanaikaisesti. Kolmisopen esiintymän hyödyntäminen tässä lupahakemuksessa kuvatulla tavalla mahdollistaa kaivostoiminnan jatkamisen vuosia pidempään, tällöin koko tuotannon aikana purettavan veden määrä kasvaa vastaavasti. Kaivoksen toiminnan aikana vesienhallinnassa on tapahtunut kehitystä. Tästä huolimatta on edelleen kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että häiriö- ja poikkeustilanteita ei pääsisi syntymään. Samoin toiminnan laajentuessa on varauduttava käsittelemään, varastoimaan ja johtamaan vedet hallitusti myös vuosina jolloin sadanta on tavanomaista suurempaa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että Terrafame Oy:n kaivannaisalueen ja -toiminnan laajentaminen Kolmisopen maa-aluella sijaitsevan esiintymisen hyödyntämisellä mahdollistaa kaivostoiminnan jatkumisen useita vuosia tämän hetkistä tilannetta pidempään. Jo käytössä olevan laajan kaivosalueen hyödyntäminen entistä pidempään on ympäristön ja talouden kannalta resurssiviisasta toimintaa. Samalla kaivostoiminnan laajentuminen ja jatkuminen vahvistaa alueen elinvoimaa.
Kaivostoiminnan laajentumisessa ja lupaehtoja muutettaessa on otettava huomioon Kajaanin ympäristöteknisen lautakunnan lupajaoston asettamat ehdot toiminnan laadulle ja valvonnalle.