Perustelut
Kaupunginjohtaja Jari Tolonen on nimennyt monialaisen palveluverkkotyöryhmän laatimaan palveluverkkoselvityksen, jonka keskeisenä lähtökohtana on lasten ja nuorten määrän voimakas väheneminen.
Palveluverkkoselvityksen lähtökohtana oli tarkastella varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon lisäksi näihin liittyviä tukipalveluita sekä muita erityisesti lapsille ja nuorille suunnattuja palveluita ja niiden laajuutta. Työryhmän oli jätettävä selvityksensä viimeistään 30.4.2024, jotta palveluverkkoselvityksen sisältö voidaan ottaa huomioon vuoden 2025 talousarvion valmistelussa.
Palveluverkkoselvitys laadittiin avoimesti eri toimialojen yhteistyössä kuntalaisia ja erityisesti palvelujen käyttäjäryhmiä mukaan osallistaen.
Työryhmän puheenjohtajana toimi sivistysjohtaja Mari Selin ja sihteerinä viestintäsuunnittelija Jarkko Piirainen. Työryhmän jäseniä olivat vs. perusopetuksen johtaja Kalle Komulainen, varhaiskasvatuksen johtaja Mika Tiihonen, rehtori Jaakko
Vehkaperä, tekninen johtaja Jussi Heikkinen, toimitilapäällikkö Markku Haverinen, kaupungininsinööri Matti Nousiainen, talousjohtaja Joni Partanen, henkilöstöjohtaja Jyrki Komulainen, Mamselli-liikelaitoksen johtaja Tuija Vuorinen ja henkilöstön edustajina Heikki Kallunki ja Hannele Rautiainen.
Palveluverkkoselvitystyöryhmän selvitys 30.4.2024, liite
Merkittävimmät esitetyt ratkaisuvaihtoehdot koskevat perusopetusta. Ratkaisuvaihtoehtoja ovat mm:
1. Soidinsuon koulu lakkautetaan ja yhdistetään Lehtikankaan kouluun 2026.
2. Jormuan koulu lakkautetaan ja yhdistetään Kuluntalahden kouluun 2025.
3. Vuolijoen koulu lakkautetaan ja yhdistetään Otanmäen kouluun 2025
4. Otanmäen koulun 7-9-vuosiluokkien oppilaat keskustan yläkoulussa (Lyseo) viimeistään vuonna 2027.
5. Kahden yläkoulun malli vuodesta 2032 alkaen. Lehtikangas jatkaa yhtenäiskouluna ja Keskuskoulun 7-9-luokat siirtyvät Lyseolle vaiheittain
vuodesta yksi vuosiluokka kerrallaan 2030 alkaen.
Varhaiskasvatuksen osalta ratkaisuvaihtoehtoina esitetään että, mikäli palvelun kysyntä laskee riittävästi, ensin supistetaan henkilöstömäärää vastaamaan lapsimäärää ja vasta
sen jälkeen harkitusti supistetaan palveluverkkoa.
• Palvelun kysynnän laskiessa ensimmäisenä luovutaan erillisistä laajennustiloista (Esim. Koulukatu ja Kisatori) ja
laajennusryhmistä päiväkotien sisällä. (Esim. Seminaari, Lohtaja, Huuhkajavaara)
• Päiväkotitoiminnan painopistettä siirretään alakoulujen läheisyyteen.
o Esiopetusta keskitetään lähikoulujen yhteyteen, kun kouluilla vapautuu tilaa 2030-luvun alussa.
(Esimerkiksi Nakertaja, Kätönlahti).
o Lohtaja-Huuhkajavaaran alueen päiväkotiverkkoa tarkastellaan Lohtajan koulun remonttisuunnittelun yhteydessä.
• Yksityisen varhaiskasvatuksen osuus pyritään säilyttämään 20 - 30 % tasolla.
o Palvelusetelin arvo pidettävä sopivalla tasolla yksityisen palvelun kannattavuuden varmistamiseksi.
Palveluverkkoselvitystyöryhmän yleiset toiminnan kehittämiseen liittyvät esitykset ovat seuraavat:
- Henkilöstöpalveluiden, sivistystoimialan ja koulutusliikelaitoksen yhteistyössä laaditaan selvitys tulevaisuuden henkilöstöresurssien tarpeesta ja tehdään yhteinen rekrytointisuunnitelma henkilöstöresurssien hallituksi sopeuttamiseksi lasten ja nuorten määrän vähentyessä.
- Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen välistä yhteistyötä lisätään esimerkiksi henkilöstön yhteiskäytön ja tilojen osalta. Yhteistyön lisäämisellä valmistaudutaan 2030-luvulla tapahtuvaan merkittävään oppilas- ja opiskelijamäärän vähenemiseen.
- Lasten ja nurten määrän vähentyessä pidetään huoli siitä, että palvelut järjestetään edelleen lasten ja nuorten tuen tapeiden mahdollista kasvua vastaavalla tavalla.
- Tiedolla johtamista vahvistetaan.
- Kulttuuripalveluissa keskinäistä ja sidosryhmien kanssa tehtävää yhteistyötä lisätään.
- Kulttuurin hankerahoituksen mahdollisuuksia selvitetään ja lisätään mahdollisuuksien mukaan.
- Digitalisaation mahdollisuuksia palvelutuotannossa lisätään.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi
Sivistyslautakunta merkitsee palveluverkkoselvityksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.