Sivistyslautakunta, kokous 29.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 59 Kaukametsän opiston kokonaistuntimäärä lukuvuonna 2024 - 2025

KAJDno-2024-714

Valmistelija

  • Eeva-Maria Nivalainen, Kaukametsän opiston jja Kainuun musiikkiopiston rehtori, eeva-maria.nivalainen@kajaani.fi

Perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain Kaukametsän opiston käyttökustannuksiin myönnetyn valtionosuuden ja laskennallisen perusteen tuntien lukumäärän. Kansalaisopiston opetusta järjestetään myös Kajaanin kaupungin tuella ja opiskelijoiden kurssimaksuista kertyvillä tuloilla. Koska kansalaisopiston toiminta perustuu opiskelijoiden omaehtoiseen opintoihin hakeutumiseen, tunteja tarjotaan opetuksen monipuolisen toteutumisen varmistamiseksi vuosittain hieman enemmän kuin talousarvion puitteissa toteutetaan.

Vuonna 2024 vapaan sivistystyön valtionosuustunteihin kohdistui hallitusohjelman mukainen, valtakunnallinen noin 13 prosentin leikkaus, joka tarkoittaa Kaukametsän opistossa noin 1 500 opetustuntia ja noin 30–40 kurssia vähemmän kuin aiempina vuosina. Leikkaus on pysyvä. Kajaanin kaupungin sopeuttamisohjelmassa esitetään, että kansalaisopiston opetusta järjestetään jatkossa vain myönnettyjen valtionosuustuntien verran eikä tuntimäärää ylitetä. Kurssitarjonnan supistuminen vaikuttaa laajasti kuntalaisten hyvinvointiin, kun kaikkien ikä- ja väestöryhmien kohtuuhintaiset harrastusmahdollisuudet ja elinikäisen oppimisen mahdollisuudet vähenevät. Tämän seurauksena fyysinen ja psyykkinen toimintakyky ja osallisuus heikkenevät erityisesti niillä ikä- ja väestöryhmillä, joilla on muita vähemmän osallistumisen mahdollisuuksia (esim. eläkeläiset, työttömät, vähävaraiset, maahanmuuttajat). Kaukametsän opisto on Kajaanin kaupungin sisällä ylivoimaisesti suurin ohjattujen liikuntaharrastusten järjestäjä, ja opetustuntimäärän leikkaus kohdistuu erityisesti kuntalaisten fyysisen toimintakyvyn ylläpitämiseen.

Kaukametsän opiston toiminnan valtionosuuden laskennalliseksi perusteeksi vuonna 2024 on vahvistettu 11 225 tuntia, josta luku- ja kirjoitustaidottomien aikuisten maahanmuuttajien opetuksen tunteja on 1 448. Lukuvuonna 2024–2025 opetusta tarjotaan noin 12 200 tuntia (9 % yli vos-tuntien), mutta opetus toteutetaan valtionosuustuntimäärän puitteissa.

Lukuvuonna 2024–2025 opetustarjontaa suunnataan edelleen kysyntää vastaavaksi. Vapaan sivistystyön koulutuksen osaamisperusteisuus huomioidaan kurssisisällöissä. Lähiopetuksen lisäksi tarjotaan verkko- ja hybridiopetusta.

Maahanmuuttajien kotoutumissuunnitelman mukaisen opetuksen järjestäminen perustuu lakiin vapaasta sivistystyöstä (19.12.2017/965). Luku- ja kirjoitustaidottomien maahanmuuttajien opetus toteutetaan vos-tuntien mukaan. Opiskelijat ohjautuvat koulutukseen Kainuun TE-toimiston ja Kajaanin kotoutumispalveluiden kautta.

Kaukametsän opisto järjestää myös tilaus- ja sopimuspohjaisia koulutuksia kysynnän mukaan, mm. Kajaanin vastaanottokeskuksen kanssa vahvistettavan sopimuksen mukaisesti opintotoimintaa turvapaikanhakijoille. Näihin koulutuksiin ei käytetä valtionosuustunteja.

Ennakkovaikutusten arviointi on päätösehdotuksen liitteenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Kaukametsän opiston lukuvuoden 2024–2025 opetustuntien toteuttamisen. 

Päätös

Hyväksyi.

Liitteet

Liite EVA Kaukametsän opiston opetustuntimäärän supistaminen pysyvästi vuoden 2024 leikatun vos-tuntimäärän tasolle.pdf (pdf, 76 kt)
Kuuntele Liite EVA Kaukametsän opiston opetustuntimäärän supistaminen pysyvästi vuoden 2024 leikatun vos-tuntimäärän tasolle.pdf

Muutoksenhaku


Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus


Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika


Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.


Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.


Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen


Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin sivistyslautakunta.


Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani
Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani
Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi
Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00; perjantaisin ja juhlapyhien aattoina klo 8.00-15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö


Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

 

Pöytäkirja


Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.