Kaupunginvaltuusto, kokous 24.6.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 86 Hallintosäännön muutokset 1.8.2026 alkaen

KAJDno-2024-1649

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi
Nina Lanko, Kasvun ja oppimisen tuen asiantuntija, nina.lanko@kajaani.fi

Kuvaus

1.8.2026 astuu voimaan oppivelvollisuuslain 2 § muutos. Tämän jälkeen ei tehdä enää päätöksiä pidennetystä oppivelvollisuudesta, vaan varhennetusta oppivelvollisuudesta lapselle, jolla on oppimiskykyyn vaikuttava vamma, sairaus tai toimintakyvyn rajoite. Päätös varhennetusta oppivelvollisuudesta tulee tehdä ennen perusopetuksen alkamista. Päätös ei ole voimassa perusopetuksen alkamisen jälkeen.

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 28 § mukaan perusopetuksen tulosalueen johtaja päättää järjestysnumeroltaan 3. kohdan mukaisesti oppilaan pidennetystä oppivelvollisuudesta ja varhennetusta esiopetuksesta.

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 28 § perusopetuksen tulosalueen johtajan tehtävä "päättää oppilaan pidennetystä oppivelvollisuudesta ja varhennetusta" esitetään poistettavaksi 1.8.2026 alkaen.

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 28 § mukaan varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja päättää oppivelvollisuuden varhentamisesta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön kuvauksen mukaisen muutoksen ja että muutos tulee voimaan 1.8.2026.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin kaupungin hallintosääntöä on päivitetty edellisen kerran kaupunginvaltuuston kokouksen 9.12.2025 päätöksellä § 100.

Hallintosääntöä päivitetään seuraavilla lisäyksillä:

1. Hallintosääntö 5 luku 28 §; Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

Perusopetuksen tulosalueen johtaja:

Poistetaan 1.8.2026 alkaen:

3. Päättää oppilaan pidennetystä oppivelvollisuudesta ja varhennetusta esiopetuksesta

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 5 luvun 28 §:n mukaan varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja päättää oppivelvollisuuden varhentamisesta.

2. Hallintosääntö 5 luku 28 §; Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

Ammatillisen koulutuksen tulosalueen johtaja:

Lisätään:

11. päättää ammatillisen koulutuksen maksullisesta palvelutoiminnasta, koulutus- ja palvelumyynnistä

12. hyväksyy paikallisiin ammattitaitovaatimuksiin perustuvat tutkinnon osat

3. Hallintosääntö 5 luku 28 §; Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

Varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö:

Lisätään:

4. päättää lapsikohtaisista varhaiskasvatuspalveluiden ostoista ja myynneistä kuntien välillä sivistyslautakunnan vahvistamien hintojen mukaisesti.

4. Hallintosääntö 5 luku 28 §; Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

Kainuun ammattiopiston rehtori:

Lisätään:

7. Hyväksyy paikallisiin ammattitaitovaatimuksiin perustuvat tutkinnon osat.

5. Hallintosääntö 14 luku 119 §; Valtuutettujen aloitteet

Lisätään:

Kajaanin kaupungin nuorisovaltuustolla on suora aloiteoikeus tehdä valtuustoaloitteita kaupunginvaltuuston kokouksessa.

6. Hallintosääntö 16 luku 152 §; Asiakirjojen allekirjoittaminen

Lisätään (sanat "valtuuston" ja "ja"):

Valtuuston ja kaupunginhallituksen päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja tai toimialajohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, kehitysjohtaja, kaupunginlakimies, talousjohtaja tai henkilöstöjohtaja, ellei kaupunginhallitus toisin päätä.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Joni Partanen, Vt. kaupunginjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,​ että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).

Muutokset tulevat voimaan 1.8.2026.

Kaupunginvaltuusto valtuuttaa hallintopalvelut tekemään hallintosääntöön teknisluonteiset korjaukset.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).

Muutokset tulevat voimaan 1.8.2026.

Kaupunginvaltuusto valtuuttaa hallintopalvelut tekemään hallintosääntöön teknisluonteiset korjaukset.

Päätös

Hyväksyi.

Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi, että muutoskohdasta 2 poistetaan seuraava ehdotettu lisäys ammatillisen koulutuksen tulosalueen johtajan osalta:

12. hyväksyy paikallisiin ammattitaitovaatimuksiin perustuvat tutkinnon osat

Tämä lisäys on muutoskohdassa 4 Kainuun ammattiopiston rehtorin kohdalla.


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. 


Valitusoikeus 

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

- päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101  OULU
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100  OULU
Faksi: 029 56 42841
Puh. 029 56 42800
Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

- vaatimusten perustelut;

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.  Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, eli hyväksyy valittajan vaatimukset.

 

Pöytäkirja:

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta

Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on ma - pe klo 9-15.