Kuvaus
Tarkastuslautakunnan vuoden 2026 arviointisuunnitelmassa yhtenä arvioinnin painopistealueena on sivistystoimiala. Varhaiskasvatuksen tulosalueen toiminnan arviointia varten tarkastuslautakunnan arviointitapaamiseen on kutsuttu tulosalueen johtaja Kaisa Mustonen.
Kajaanin kaupungin hallintosäännön mukaan varhaiskasvatuksen tulosalue vastaa lakisääteisten varhaiskasvatuspalveluiden ja esiopetuksen järjestämisestä ja kehittämisestä yhteistyössä toimialan muiden tulosalueiden kanssa.
Talousarvion 2026 mukaan "varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Varhaiskasvatuksen tulosalue vastaa Kajaanissa lasten varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämisestä kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa sekä yksityisessä perhepäivähoidossa. Lisäksi tulosalueen vastuulle kuuluvat KELA:n kautta perheille maksettavat lastenhoidon tuet."
Talousarviossa esitetään varhaiskasvatuksen keskeisinä toimintaympäristön muutoksina vuonna 2026 lasten määrän väheneminen, palveluverkon sopeuttaminen, henkilöstörakenteen muutokset sekä yksityisen palvelutuotannon osuuden turvaaminen. "Lasten määrän lasku vaikuttaa suoraan varhaiskasvatuspalveluiden tarpeeseen. Viimeisten vuosien aikana varhaiskasvatuksen palvelutarpeen muutos on toteutunut yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajien määrän vähentymisenä. Lapsimäärän edelleen laskiessa on tärkeää taata yksityisen varhaiskasvatuksen osuuden säilyminen sivistyslautakunnan aiemmin määrittelemällä tavoitetasolla eli n. 30 % kokonaispalvelutuotannosta. Palvelutuotannon suhde 70–30 tukee paikallista elinkeinoelämää (yksityisen varhaiskasvatuksen mikro- ja pienyritystoimintaa) ja tuottaa samalla laadukkaan vaihtoehdon kajaanilaisille lapsiperheille varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikkojen osalta."
Kajaanissa on 18 kunnallista päiväkotia ja seitsemän yksityistä päiväkotia, ja yksityisen varhaiskasvatuksen osuus on noin 25 %. Talousarvion 2026 tavoitteena on, että varhaiskasvatuksen piirissä on 1 490 lasta. Henkilöstöä on varhaiskasvatuksessa vuoden 2026 talousarvion mukaan 353,7 (htv2).
Lautakunnalle on jaettu oheismateriaalina ote sivistystoimialan talousarviosta 2026, josta tarkastelun kohteena ovat varhaiskasvatuksen tulosalue, valtuustoon nähden sitovat tavoitteet sekä riskiarviointi.
Riskiarvioinnin mukaan varhaiskasvatuksen merkittävimmiksi operatiivisiksi riskeiksi (riskiluku 12) on arvioitu rekrytointiriski eli kelpoisen henkilöstön saatavuus avoimiin tehtäviin ja henkilöstön työhyvinvoinnin heikkeneminen. Riskiluokka 10-16 tarkoittaa merkittävää riskiä tai riskiä, joka edellyttää nopeita toimenpiteitä.
Lisätietoja asiasta antaa varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Kaisa Mustonen, puh. 044 710 1720 tai sähköposti muodossa: etunimi.sukunimi@kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Suutari, hannu.suutari@lh.kajaani.fi
Tarkastuslautakunta merkitsee saadun katsauksen tiedoksi ja vuotta 2026 koskevassa arviointikertomuksessa huomioon otettavaksi.