Työllisyys- ja kansainvälisyysjaosto, kokous 2.11.2026

Kuvaus

Kumppaniksi ry:n Tehoa työllistämiseen hanke

1. Hakemuksen tausta ja haettava kuntarahoitus

Kumppaniksi ry hakee Kajaanin kaupungilta kuntarahoitusta Tehoa työllistämiseen hankkeen omarahoitusosuuden kattamiseksi vuosille 2026, 2027 ja 2028 yhteensä 52 466 euroa.

Pohjois-Pohjanmaan Elinvoimakeskus on myöntänyt hankkeelle myönteisen rahoituspäätöksen 19.6.2025 (päivitetty muutospäätöksellä 25.11.2025). Hankkeen virallinen toteutusaika on kolmevuotinen: 1.9.2025–31.8.2028. Hanke on parhaillaan käynnissä ja etenee suunnitellusti.

Haettava kuntarahoitus ja hankkeen kokonaiskustannukset jakautuvat tuleville vuosille seuraavasti:

Vuosi 2026: Haettava omarahoitusosuus on 29 000 €. Hankkeen kokonaiskustannukset tälle vuodelle ovat 157 241 €.

Vuosi 2027: Haettava omarahoitusosuus on 14 082 €. Hankkeen kokonaiskustannukset tälle vuodelle ovat 157 241 €.

Vuosi 2028: Haettava omarahoitusosuus on 9 384 €. Hankkeen kokonaiskustannukset tälle vuodelle ovat 83 802 €.

Kauden 2026–2028 yhteenveto: Haettava omarahoitusosuus on yhteensä 52 466 € ja kyseisen ajanjakson kokonaiskustannukset ovat 241 043 €.

Koko kolmivuotisen hankeajan (2025–2028) kokonaiskustannukset ovat 471 723 euroa. Kajaanin kaupungin myöntämällä omarahoitusosuudella varmistetaan merkittävän valtionavustuksen täysimääräinen hyödyntäminen alueen työllisyydenhoidossa.

2. Hankkeen yhteiskunnallinen tarve ja kohderyhmä Kajaanissa

Julkisten työllisyyspalvelujen siirryttyä kunnille (TE-uudistus) Kajaanin kaupungilla on entistä suorempi taloudellinen ja toiminnallinen vastuu työttömyyden vähentämisestä ja työttömyyden pitkittymisestä aiheutuvien kustannusten hillitsemisestä. Tämä muutos edellyttää kunnilta uusia, vaikuttavia ja paikallisiin tarpeisiin pureutuvia ratkaisuja. Tehoa työllistämiseen -hanke vastaa suoraan tähän haasteeseen kehittämällä ja juurruttamalla uudenlaisen työkalu- ja toimintamallin, jolla tuetaan vaikeasti työllistettävien asiakkaiden siirtymistä avoimille työmarkkinoille tai ammatillisiin opintoihin.

Hankkeen kohderyhmä koostuu kajaanilaisista:

·        Pitkäaikaistyöttömistä ja vaikeasti työllistettävistä henkilöistä

·        Osatyökykyisistä, joiden polku työelämään vaatii erityistä tukea

·        Ikääntyvistä työttömistä, joiden osaamisen ja toimintakyvyn vahvistaminen on alueelle kriittistä

Hanke sitouttaa toimintaansa arviolta 40 kajaanilaista asiakasta vuodessa, mikä tarkoittaa yhteensä noin 120 henkilöä koko kolmivuotisen hankeajan puitteissa. Keskeisenä päämääränä on kehittää keinoja, jotka tukevat työnhakua, parantavat työllistymismahdollisuuksia ja vahvistavat alueen työmarkkinoita.

3. Tehostettu palvelumalli ja työnantajayhteistyö

Hankkeessa luotava ja testattava toimintamalli muodostaa tehostetun, tuetun ja suoraviivaisen palvelupolun kajaanilaisille työttömille. Toiminnan keskiössä on yksilöllisyys ja käytännönläheisyys, jotka toteutetaan seuraavien vaiheiden kautta:

·        Alkukartoitus työpajaympäristössä: Asiakkaat ohjautuvat Kumppaniksi ry:n eri työpajoille, joissa suoritetaan perusteellinen alkukartoitus. Tämän pohjalta rakennetaan yksilöllinen työllistymis- tai opintopolku asiakkaan omien tavoitteiden ja vahvuuksien mukaisesti.

·        Yksilöllinen tuki ja toimintakyky: Palveluun kuuluu tiivis toimintakyvyn arviointi, työnhakutaitojen käytännön kehittäminen sekä tuki arjenhallinnassa, mikä madaltaa kynnystä palata työelämään.

·        Strateginen työkokeilun hyödyntäminen: Työkokeilujakso on lakisääteisesti rajallinen (enintään 6 kuukautta), joten sen tehokas käyttö on onnistumisen edellytys. Hankkeessa pureudutaan työnantajarajapintaan ja kannustetaan alueen yrityksiä käyttämään työkokeilua aitona rekrytoinnin apuvälineenä.

·        Pysyvyyden varmistaminen: Työnantajille luodaan realistiset odotukset työkokeilijan senhetkisestä työ- ja toimintakyvystä jo ennen jakson alkua. Kun asiakkaan mahdolliset erityispiirteet otetaan huomioon perehdytyksessä ja työnopastuksessa heti alusta alkaen, varmistetaan asiakkaan pysyvyys työkokeilussa ja ehkäistään keskeytyksiä.

4. Vaikuttavuus ja tähänastiset tulokset

Hankkeen ensimmäinen toimintavuosi päättyi 31.8.2026. Seurantaraportti osoittaa toiminnan käynnistyneen tehokkaasti ja saavuttaneen kohderyhmänsä:

·        Hankkeeseen on osallistunut jo 39 kajaanilaista henkilöä (vuositavoite 40 asiakasta).

·        Suunnitellun jakson on ehtinyt saattaa päätökseen 26 henkilöä.

·        Näistä jaksonsa päättäneistä henkilöistä 31 % on sijoittunut suoraan tavoitteiden mukaisesti joko avoimille työmarkkinoille työhön tai ammatilliseen koulutukseen.

·        Hankkeen yritysyhteistyö on käynnistynyt tehokkaasti: olemme olleet henkilökohtaisesti yhteydessä noin 70 työnantajaan, ja mukaan toimintaan on saatu jo 21 yritystä (kokonaistavoite 70) yritystä).

Hankkeen lopullisena tavoitteena on saavuttaa noin 45 %:n positiivinen sijoittumisaste avoimille työmarkkinoille tai opintoihin. Tärkeänä pitkän aikavälin hyötynä hankkeessa kehitettyä ja hyväksi havaittua palvelumallia sekä kerättyä tietoa tullaan hyödyntämään suoraan hankkeen päättymisen jälkeen osana Kajaanin kaupungin omaa työllisyydenhoidon pysyvää palveluvalikoimaa. Hankkeella on näin ollen vahva rakenteellinen ja pysyvä vaikutus alueen työllisyydenhoitoon.

Hanke tukee Kajaanin kaupungin työllisyydenhoidon tavoitteita ja vaikeasti työllistyvien kajaanilaisten etenemistä työhön tai koulutukseen. Hanke on toteutunut hyvässä ja tiiviissä yhteistyössä kaupungin työllisyyspalvelujen kanssa. Hankkeen toiminta on ollut tuloksellista, ja siinä kehitettävää palvelumallia voidaan hyödyntää hankkeen jälkeen osana kaupungin työllisyydenhoidon palveluvalikoimaa. Kaupungin omarahoitus turvaa hankkeen jatkuvuuden ja hankkeelle myönnetyn ESR+‑rahoituksen täysimääräisen hyödyntämisen.

Oheisliitteenä:

1.       Hankkeen muutoshakemus 4.11.2025 (Pohjois-Pohjanmaan Elinvoimakeskus, korvaa hakemuksen 25.3.2025).

2.       Hankkeen muutospäätös 25.11.2025 (Pohjois-Pohjanmaan Elinvoimakeskus, korvaa alkuperäisen päätöksen 19.6.2025).

3.       Ensimmäisen toimintavuoden seurantaraportti 30.9.2026 (toimintakausi 1.9.2025–31.8.2026).

Päätösehdotus

Esittelijä

Työllisyys- ja kansainvälisyysjaosto myöntää Kumppaniksi ry:lle Tehoa työllistämiseen -hankkeen omarahoitusosuutena yhteensä 52 466 euroa jakautuen vuosille 2026-2028. Rahoitus voidaan kohdentaa hankkeen toteutusaikana 1.9.2025–31.8.2028 syntyneisiin, hankkeen rahoituspäätöksen mukaisiin hyväksyttäviin kustannuksiin, myös ennen tämän päätöksen tekemistä syntyneisiin kustannuksiin, että rahoituksen maksaminen edellyttää kustannusten asianmukaista todentamista sekä hyväksyttävää talous- ja toimintaraportointia jaostolle kaksi kertaa vuodessa.