Sivistyslautakunta, kokous 29.10.2026

Kuvaus

Sivistyslautakunta on päättänyt varhaiskasvatuspaikan myöntämisen periaatteista 13.11.2024 § 121.  Kajaanin kaupungin hallintosäännössä toimivalta lapsen ottamisesta varhaiskasvatukseen on annettu varhaiskasvatuksen palvelupäälliköille. Varhaiskasvatuksen palvelupäälliköt ovat päivittäneet kunnallisen varhaiskasvatuspaikan myöntämisen periaatteita siten, että ne edelleen noudattavat varhaiskasvatuslain säädöksiä ja nämä päivitetyt periaatteet on kuvattu alla. Nämä yhteiset linjaukset ja periaatteet varhaiskasvatuspaikan myöntämiseen liittyen takaavat kaupunkilaisten yhdenvertaisen ja tasa-arvoisen kohtelun sekä lapsen edun ensisijaisuuden toteutumisen varhaiskasvatuspaikkaa päätettäessä. Yksityistä varhaiskasvatusta koskevat toimintamallit ja käytänteet on kuvattu sivistyslautakunnan hyväksymässä varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjassa.

Varhaiskasvatuspaikan myöntämisen periaatteet 1.12.2026 alkaen

1. Varhaiskasvatuspaikkaa haetaan sähköisesti. Poikkeustilanteissa, jolloin asiakkaalla ei ole mahdollisuutta sähköiseen asiointiin, on varhaiskasvatushakemus mahdollista jättää erillisellä lomakkeella, joka toimitetaan varhaiskasvatuksen hallintoon. (ei muutosta aiempaan)
2. Varhaiskasvatuspaikat järjestetään varhaiskasvatuslain (540/2018) 17 §:n mukaiset hakuajat huomioiden. Lapsen vanhemman tai muun huoltajan, joka haluaa lapselle 12 §:n mukaisen kunnan järjestämän varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Mikäli varhaiskasvatuksen tarve johtuu työllistymisestä, opinnoista, koulutuksesta tai muutosta toiseen kuntaan työn tai opintojen takia eikä tarpeen alkamisajankohta ole ennakoitavissa, varhaiskasvatuspaikkaa on haettava niin pian kuin mahdollista, kuitenkin viimeistään kaksi viikkoa ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. (ei muutosta aiempaan)
3. Varhaiskasvatuspaikka osoitetaan mahdollisuuksien mukaan ensisijaisesti huoltajien toiveiden mukaisesti. Huoltaja esittää hakemuksessa 1-3 toivetta varhaiskasvatusyksiköstä. Tavoitteena on sijoittaa lapsi johonkin näistä kolmesta huoltajan valitsemasta yksiköstä. Varhaiskasvatuspaikkojen haussa ei ole jonoperiaatetta, vaan kaikkia hakemuksia käsitellään tarpeen alkamisajankohdan mukaisesti. (Muutos viimeiseen lauseeseen, jonka aiempi muoto oli: Varhaiskasvatuspaikkojen haussa ei ole jonoperiaatetta, vaan kaikkia hakemuksia käsitellään tarpeen alkamisajankohdan mukaisesti lakisääteinen hakuaika (2 viikkoa/ 4 kuukautta) huomioiden.)
4. Varhaiskasvatuspaikan osoittamisessa pyritään lähipalveluperiaatteen toteutumiseen. Mikäli hakemukseen kirjattujen hakutoiveiden mukaisista varhaiskasvatusyksiköistä ei löydy vapaata paikkaa, varhaiskasvatuspaikka osoitetaan lapsen kotia lähinnä olevasta yksiköstä, josta vapaa paikka löytyy. Varhaiskasvatuspaikkojen osalta ei ole olemassa rajauksia siitä, mistä osoitteesta mihinkin yksikköön lapsi voidaan sijoittaa. (ei muutosta aiempaan)
5. Vuoropäiväkotiin (aiemmin vuorohoitoyksikköön) sijoitetaan vain ne lapset, joilla huoltajien työstä tai opiskelusta johtuva varhaiskasvatuksen tarve ajoittuu muuhun kuin kello 06.30–17.30 (aiemmin klo 6.00-18.00) väliseen aikaan, joka todennetaan voimassa olevalla (yksi vuosi) työnantajan todistuksella vuorotyöstä. Vuorotyötodistuksen voimassaolo tarkistetaan säännöllisesti ja mikäli lapsen vuorovarhaiskasvatuksen tarve päättyy, lapselle ohjataan tekemään uusi varhaiskasvatushakemus toiseen päiväkotiin. (aiemmassa oli lisäksi kirjaus: Vuorotyötodistuksen voimassaolo tarkistetaan säännöllisesti ja mikäli lapsen vuorohoidon tarve päättyy, lapselle osoitetaan paikka ns. päiväyksiköstä.)
6. Jos samalla varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohdalla on hakijoita johonkin varhaiskasvatusyksikköön enemmän kuin vapaita paikkoja, huomioidaan seuraavat asiat;
   • tiedossa olevat lapsikohtaiset erityistarpeet sekä kehityksen ja oppimisen tuki
   • saman perheen sisarukset pyritään sijoittamaan samaan yksikköön
   • etäisyys varhaiskasvatusyksikköön sekä perheen mahdollisuus kuljettaa lasta / toimivat julkiset kulkuyhteydet
   • toimivien lapsiryhmien muodostuminen ja paikkojen tarkoituksenmukainen käyttö (ei muutosta aiempaan)
7. Keskellä toimintakautta varhaiskasvatuspaikasta pyritään tekemään päätös viimeistään kuukautta ennen varhaiskasvatuksen tarpeen alkua pois lukien kiireelliset kahden (2) viikon käsittelyajan hakemukset. Elo- ja syyskuuta koskeviin hakemuksiin päätökset pyritään tekemään viimeistään toukokuun aikana pois lukien kiireelliset 2 viikon käsittelyajan hakemukse. (ei muutosta aiempaan)
8. Mikäli perhe ei ota lapselle myönnettyä varhaiskasvatuspaikkaa vastaan, huoltajan tulee tarvittaessa täyttää lapselle uusi hakemus. Mikäli huoltaja ei ilmoita varhaiskasvatuspaikan vastaanottoa tai hylkäämistä, päiväkodin johtaja ottaa yhteyttä huoltajaan. Mikäli huoltajaa ei tavoiteta, varhaiskasvatuspaikka irtisanotaan varhaiskasvatuksen toimesta kahden viikon kuluessa aloituspäivämäärästä. (aiemmin: Mikäli perhe ei ota lapselle myönnettyä varhaiskasvatuspaikkaa vastaan, huoltajan tulee ilmoittaa siitä mahdollisimman pian ja viimeistään viikon kuluessa paikkapäätöksen tiedoksi saamisesta.  Kieltäytyessään myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta, huoltajan on tarvittaessa toimitettava lapselle uusi hakemus. Uuden hakemuksen käsittelyssä noudatetaan lakisääteisiä käsittelyaikoja.)
9. Varhaiskasvatustarpeen muuttuessa, huoltaja voi siirtää varhaiskasvatuksen aloituksen enintään kahden kuukauden päähän myönnetystä aloituspäivästä. Mikäli tarve aloitukselle on myöhemmin, varhaiskasvatuspaikka perutaan, ja huoltaja tekee uuden varhaiskasvatushakemuksen. Varhaiskasvatuspaikan siirtämistä aikaisemmaksi tarkastellaan tapauskohtaisesti, ja siirto voidaan tehdä, mikäli aloituksen aikaistaminen on mahdollista lain mukaisten suhdelukujen perusteella. Lapsen yhtäjaksoisen poissaolon aikana varhaiskasvatuspaikka on voimassa enintään kahden kuukauden ajan. Päiväkodin johtaja kontaktoi lapsen huoltajat ja paikka perutaan varhaiskasvatuksen toimesta. Huoltajilla on oikeus säilyttää lapsellaan sama varhaiskasvatuspaikka enintään 13 viikon vanhempainrahajaksosta johtuvan poissaolon ajan. (uusi kohta)
10. Varhaiskasvatuspaikan vaihtoa hakevia asiakkaita koskee samat varhaiskasvatuspaikan myöntämisen perusteet kuin uusia hakijoita. Siirtohakemukset huomioidaan pääsääntöisesti uuden toimintakauden alusta (1.8.->), ei kesken toimintakauden. Siirtohakemuksia voidaan huomioida toimikauden aikana erityiseen harkintaan perustuen. (ei muutosta aiempaa)

Päätösehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää hyväksyä esittelytekstissä kuvatut varhaiskasvatuspaikan myöntämisen periaatteet, jotka tulevat voimaan 1.12.2026.