Kaupunginvaltuusto, kokous 29.9.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 94 Pallohalliselvitys, rakennushankkeen käynnistäminen ja talousarviomuutos investointiosaan

KAJDno-2026-1254

Aikaisempi käsittely

Ympäristötekninen lautakunta, 26.8.2026

Valmistelija

Jari Rajala, Liikuntapalvelupäällikkö, jari.rajala@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin pallohallin poistuttua käytöstä maaliskuussa 2026 on syntynyt tarve uuden palloiluhallin rakentamisen suunnittelulle. Ympäristöteknisen toimialan viranhaltijoista ja henkilöstöstä koostunut työryhmä on perehtynyt kuluvalla vuosikymmenellä valmistuneisiin kohteisiin ja kuullut käyttäjiä keskustelutilaisuudessa sekä kyselyjen kautta. Lisäksi päättäjiltä on tullut erilaisia toteutusesityksiä. Näiden tietojen pohjalta työryhmä on valmistellut esitystä palloiluhallin tyypistä, muodosta ja poistuneiden ja poistuvien sisäliikuntapaikkojen korvaamisen kokonaisratkaisusta.

Palloiluhallin toteuttamiseen on kartoitettu kolme erilaista päättäjien ja käyttäjien esittämää tapaa:

  • Kiinteä perinteisen rakentamisen kupolimainen rakennus
  • PVC-teräsristikkohalli
  • PVC-ylipainehalli

Valmistumisaikataulullisista ja korkeista kustannuksista johtuen perinteinen rakentaminen jätettiin pois vaihtoehdoista heti suunnittelun alkuvaiheessa. Kevytrakenteiset ja nopeasti valmistuvat PVC-kangaspintaiset hallivaihtoehdot joko ristikkorakenteisena tai ylipaineratkaisuna ovat suurten palloilu- ja tapahtumahallien yleisin ratkaisu. Ylipainehallin käytönaikaiset energiakustannukset ovat teräsristikkorunkoista suuremmat, mutta valmistumisaika ja hintaero rakentamisvaiheessa tekevät ylipainehallista arviolta kokonaisedullisimman ratkaisun 25 vuoden aikajänteellä. Nykyaikaisia ylipainehalleja operoidaan nykyaikaisella talotekniikalla. Nykyaikaisella tekniikalla varustetun ylipainehallin lämpötilaa voidaan laskea alle kahdeksaan asteeseen, jolloin energiasäästö on merkittävää. Poikkeuksena lumisateet jolloin ylipainehallin katolle kertyvän lumen poistaminen tapahtuu nostamalla hallin lämpötilaa, joka taas nostaa energiakustannuksia. COVID-ajan liikuntapaikkojen sulkuvaikutuksista saatujen tulosten perusteella pitkä olosuhteiden puute lisää harrastusten lopettamisriskiä. Myös käyttäjien kuulemisen perusteella lyhyt käyttötauko ja hallin riittävä mitoitus ovat tärkeitä kriteerejä hallihankkeessa. Näiden vaatimusten täyttämiseksi nykyaikainen ylipainehalli on todettu kokonaisarvion perusteella parhaaksi vaihtoehdoksi. Kajaanihallin osittain tai kokonaan korvaava sisäpalloiluhallin suunnittelu on syytä käynnistää vuosien 2027-2029 välisenä aikana.

Liite: Pallohalliselvitys

Lisätietoja asiasta antaa liikuntapalvelupäällikkö Jari Rajala, 044 4214108, etunimi.sukunimi@kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi

Ympäristötekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle pallohalliselvityksen pohjalta ratkaisuksi, että kaupunki käynnistää välittömästi vaihtoehdon yksi mukaisen ylipainehalli -tekniikalla toteutettavan palloiluhalli rakennushankkeen. Lisäksi ympäristötekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle muutosta talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 4,2M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Päätös

Hyväksyi.

Kaupunginhallitus, 8.9.2026

Valmistelija

Jari Rajala, Liikuntapalvelupäällikkö, jari.rajala@kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää pallohalliselvityksen pohjalta kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää käynnistää välittömästi vaihtoehdon yksi mukaisen ylipainehalli -tekniikalla toteutettavan palloiluhalli rakennushankkeen.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy muutoksen talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 4,2 M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Päätös

Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus kokouksessa:

Kaupunginhallitus esittää pallohalliselvityksen pohjalta kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää käynnistää välittömästi vaihtoehdon yksi mukaisen ylipainehalli -tekniikalla toteutettavan palloiluhalli rakennushankkeen.

Kaupunginhallitus edellyttää, että pallohallihankkeen jatkovalmistelussa valmistellaan esitys Urheilukampus-konseptia tukevista liikuntateknologian, valmennuksen, suorituskyvyn seurannan sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan mahdollistavista teknologisista lisäinvestoinneista.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy muutoksen talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 4,2 M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessa muutetun ehdotuksen.

Merkittiin, että tämän asian käsittelyn aikana pidettiin tauko klo 15.41-15.50.

Valmistelija

  • Jari Rajala, Liikuntapalvelupäällikkö, jari.rajala@kajaani.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus esittää pallohalliselvityksen pohjalta kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää käynnistää välittömästi vaihtoehdon yksi mukaisen ylipainehalli -tekniikalla toteutettavan palloiluhalli rakennushankkeen.

Kaupunginhallitus edellyttää, että pallohallihankkeen jatkovalmistelussa valmistellaan esitys Urheilukampus-konseptia tukevista liikuntateknologian, valmennuksen, suorituskyvyn seurannan sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan mahdollistavista teknologisista lisäinvestoinneista.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy muutoksen talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 4,2 M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Peppiina Kahakka ehdotti, että valtuusto päättää käynnistää välittömästi vaihtoehdon kaksi mukaisen PVC ristikkohallin-tekniikalla toteutettavan palloiluhalli rakennushankkeen.

Lisäksi edellytetään, että pallohallihankkeen jatkovalmistelussa valmistellaan esitys Urheilukampus-konseptia tukevista liikuntateknologian, valmennuksen, suorituskyvyn seurannan sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan mahdollistavista teknologisista lisäinvestoinneista.

Lisäksi valtuusto hyväksyy muutoksen talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 6.5 M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Miikka Kortelainen, Heikki Hekkala ja Pasi Kilpeläinen kannattivat kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Peppiina Kahakan ehdotusta.

Käydyn keskustelun kuluessa Risto Oikari ehdotti, että valtuusto päättää käynnistää välittömästi palloiluhallin rakennushankkeen tarkastellen ensisijaisesti PVC ristikkohallin-tekniikalla toteutettavaa ratkaisua, mutta myös vaihtoehtona ylipainehalliratkaisua.

Valtuusto edellyttää myös että pallohallihankkeen jatkovalmistelussa valmistellaan esitys Urheilukampus-konseptia tukevista liikuntateknologian, valmennuksen, suorituskyvyn seurannan sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan mahdollistavista teknologisista lisäinvestoinneista.

Lisäksi valtuusto hyväksyy muutoksen talousarvion investointiosaan siten, että palloiluhallin rakennushankkeelle varataan 6.5 M€, sisältäen kenttärakenteet, vuosien 2026 ja 2027 talousarvioon.

Matti Heikkinen kannatti Risto Oikarin ehdotusta. Käydyn keskustelun kuluessa Risto Oikari veti ehdotuksen pois.

Tea Heikkinen jätti seuraavan ponnen: Toimenpidealoite: Valtuusto edellyttää, että toimialueet etsivät aktiivisesti keinoja vuodelle 2027 asetetussa investointiraamissa pysymiseksi. Matti Heikkinen kannatti Tea Heikkisen pontta.

 

Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ehdotus hyväksyä yksimielisesti.

Kaupunginvaltuuston hyväksyi yksimielisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Peppiina Kahakan ehdotuksen.

Lisäksi puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko Tea Heikkisen ponsi hyväksyä yksimielisesti.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Tea Heikkisen ponnen.

Merkittiin, että liikuntapalvelupäällikkö Jari Rajala osallistui asiantuntijana kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan klo 17.50.-19.14.

Merkittiin, että tämän asian aikana pidettiin tauko klo 18.52-19.03.

 

 

Liitteet

LIITE_ Pallohalliselvitys_270826.pdf (pdf, 1266 kt)
Kuuntele LIITE_ Pallohalliselvitys_270826.pdf

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. 


Valitusoikeus 

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

- päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101  OULU
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100  OULU
Faksi: 029 56 42841
Puh. 029 56 42800
Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

- vaatimusten perustelut;

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.  Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, eli hyväksyy valittajan vaatimukset.

 

Pöytäkirja:

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta

Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on ma - pe klo 9-15.