Kaupunginvaltuusto, kokous 9.6.2026

Kuvaus

Ehdotukset asemakaavan muutokseksi kaupunginosa 8 Petäisenniska kortteli 71 (Kauppapuisto) ja sitovaksi tonttijaoksi 8/71/5, muodostuu tontti 8-71-9 ovat olleet julkisesti nähtävänä.

Asemakaavan muutoksen vireille tulosta kuulutettiin kaupungin ilmoitustaululla 26.6.2015 ja Koti-Kajaani -lehdessä 27.6.2015. Kiinteistö Oy Kauppapuisto ja Maxi-Properties Oy olivat hakeneet kaavamuutosta. Kaavaehdotuksen laati ympäristöteknisen toimialan maankäyttö-, suunnittelu- ja viranomaistulosalue osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisessa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Tavoitteena oli muuttaa asemakaava vastaamaan korttelin käyttötarkoitusta seudullisesti merkittävänä tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymäläkeskittymänä sekä mahdollistaa toiminnan kehittäminen kaupan vaihemaakuntakaavan ja vireillä olleen keskustaajama 2035 osayleiskaavan mukaisesti. Kaavamuutosalueelle tehtiin liito-oravaselvitys toukokuussa 2015 eikä alueella havaittu merkkejä liito-oravasta. Liito-oravan ekologisen yhteyden säilyttämistä pidettiin kuitenkin tarpeellisena. Myös liikenneturvallisuutta Varistien ja Kehräämöntien risteysalueella haluttiin parantaa ja varata tilaa liikenneympyrälle. Ehdotus oli nähtävillä 22.2.–22.3.2016. Ehdotuksesta ei saatu kirjallista palautetta.

Asemakaavan muutoksella muodostuu liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän, tilaa vaativan erikoistavaran vähittäiskaupan suuryksikön tai myymäläkeskittymän (KM-1) sekä katualuetta. Asemakaavan muutosalueen rakennusoikeus on yhteensä 40 000 k-m². Korttelin tehokkuus (e) on tällöin noin 0,25. Rakennusoikeus on osoitettu tonttikohtaisesti muodostuville neljälle tontille. Rakennusoikeus korttelissa vähenee puoleen poistuvan asemakaavan mitoituksesta vastaten kaupan vaihemaakuntakaavan mitoitusta. Kerrosluku koko korttelissa on kaksi. Käytetty rakennusoikeus on 33 733 k-m². Käyttämätöntä rakennusoikeutta korttelissa on 6267 k-m², mikä mahdollistaa täydennysrakentamisen ja uuden kaupallisen toiminnan tuomisen kortteliin. Koko korttelin sallitusta kerrosalasta 1500 k-m² on mahdollista käyttää päivittäistavaramyymälän rakentamista varten (pm 1500). Liito-oravalle on säilytetty kulkuyhteys korttelin pohjoisreunaan ja koillisosaan. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi liikenneympyrälle on varattu tilaa Kehräämöntien ja Varistien risteykseen muuttamalla korttelialuetta katualueeksi.

Yritysvaikutukset: Kaavamuutos mahdollistaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan tilaa vaativan erikoistavaran myymäläkeskittymän toiminnan kehittämisen ja lisärakentamisen. Kauppa on yrittäjälähtöistä toimintaa ja siten kaavamuutos vaikuttaa suoraan yritystoimintaa edistävästi. Paljon tilaa vaativa erikoiskauppa ja pienimuotoinen päivittäistavarakauppa Kauppapuiston alueella ei uhkaa keskustan liiketoimintaa vaan monipuolistaa alueen palvelutarjontaa.

Kaavaselostuksen loppuun on kirjoitettu muutokset kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Maankäyttö- ja rakennuslaki (nyk. alueidenkäyttölaki) muuttui kaavaehdotuksen oltua nähtävillä Vähittäiskauppaa koskevien erityisten säännösten osalta. Muutossäännösten voimaantuloa ja soveltamista koskien annettiin kuitenkin siirtymäsäännös, jonka mukaan ”kaavoihin, jotka ovat olleet ehdotuksena julkisesti nähtävillä ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 71 b, 71 c ja 71 e §:ää”. Sama koskee MRL 57 a § mukaista kaukolämpöön liittymisvelvollisuutta.

Bilteman kaupan kaavoituksen yhteydessä on tehty Kajaanin kaupallinen selvitys (Loppuraportti 28.10.2025, FCG Rakennettu Ympäristö OY), jossa on tarkasteltu Kajaanin kaupan palveluverkon kokonaisuutta ja arvioitu vähittäiskaupan laskennallista liiketilatarvetta. Kauppapuiston alueen käyttämätön rakennusoikeus vastaa Kajaaniin väestön kysyntään perustuvan tilaa vaativan erikoistavarakaupan liiketilan lisätarpeeseen.

Kaavaan liittyy maankäyttösopimus, joka on hyväksytty kaupunginhallituksessa 19.5.2026 (§ 160).

Vaikka ehdotuksen nähtävillä olosta on kulunut kymmenisen vuotta, on kaavaehdotus edelleen ajanmukainen. Kaavaehdotus on Kainuun maakuntakaavojen ja Keskustaajama 2035 osayleiskaavan mukainen. Kaavamuutos muuttaa korttelin käyttötarkoituksen nykyisen käytön mukaiseksi ja mahdollistaa korttelin kehittämisen edelleen. Vähäisenä muutoksena asemakaavakarttaehdotukseen on muutettu sitovan tonttijaon numero kaavakarttaan ja tonttijakokarttaan. Kaavaehdotusta ei ole olennaisesti muutettu, joten uudelleen nähtäville asettaminen ei ole tarpeen.

Lisätietoja asiasta antaa kaavoitusarkkitehti Piia Väyrynen, puh. 044-7148 285 tai etunimi.sukunimi@kajaani.fi