Sivistyslautakunta, kokous 25.2.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 42 Koulun järjestyssääntöjen päivitys/mobiililaitteiden täyskielto Kajaanin perusopetuksessa 1.8.2026 alkaen

KAJDno-2025-1036

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi

Kuvaus

Mobiililaitteiden käytön rajoitukset perusopetuksessa

Perusopetuslain 29 §:n mukaan:

Oppilas ei saa käyttää puhelinta tai muuta mobiililaitetta oppitunnin aikana lukuun ottamatta niiden käyttöä opettajan luvalla oppimistarkoitukseen taikka rehtorin tai opettajan luvalla henkilökohtaiseen terveydenhoitoon taikka 31 §:ssä tarkoitettuna apuvälineenä.

Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa sovellettavat järjestysmääräykset, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Järjestyssäännöillä tai järjestysmääräyksillä tulee määrätä puhelimien ja muiden mobiililaitteiden säilytyksestä oppitunnilla sekä niiden käytöstä ja säilytyksestä työpäivän aikana muulloin kuin oppitunneilla.

Perusopetuslain 29 § määrittelee reunaehdot sille, millaisissa tilanteissa puhelinta ja muuta mobiililaitetta voi käyttää oppitunnin aikana. Perusopetuslain 29 § velvoittaa opetuksen järjestäjät määräämään järjestyssäännöissä puhelimien ja muiden mobiililaitteiden säilytyksestä oppituntien aikana sekä niiden käytöstä ja säilytyksestä koulupäivän aikana muulloin kuin oppitunnilla. Välituntien, ruokailun ja muun opetuksettoman ajan osalta opetuksen järjestäjälle on annettu toimivalta määritellä käyttö ja säilytys järjestyssäännöissä. Sääntely koskee kaikkia puhelimia ja muita mobiililaitteita, eikä ole merkitystä sillä, kuka laitteen omistaa. Tämä tarkoittaa koulun, oppilaan, oppilaan huoltajan tai jonkun muun omistamia laitteita.

Kajaanin kaupungin perusopetuksen kouluille on laadittu ohje koulun järjestyssääntöjen päivittämiselle (LIITE).

Kajaanin kaupungin hallintosäännön mukaan perusopetuksen tulosalueen johtaja päättää perusopetuksen järjestyssäännöistä osana lukuvuosisuunnitelmaa. Lukuvuoden 2025-26 osalta lukuvuosisuunnitelmat ja järjestyssäännöt osana niitä hyväksytään lokakuussa 2025.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi Kajaanin kaupungin perusopetuksen kouluille laaditun ohjeen järjestyssääntöjen päivittämisestä mobiililaitteiden käytön ja säilytyksen osalta.

Päätös

Merkitsi tiedoksi.

Valmistelija

  • Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi

Kuvaus

Taustaa

Perusopetuslain 29 §:n mukaan oppilas ei saa käyttää puhelinta tai muuta mobiililaitetta oppitunnin aikana lukuun ottamatta niiden käyttöä opettajan luvalla oppimistarkoitukseen taikka rehtorin tai opettajan luvalla henkilökohtaiseen terveydenhoitoon taikka 31 §:ssä tarkoitettuna apuvälineenä. 

Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa sovellettavat järjestysmääräykset, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Järjestyssäännöillä tai järjestysmääräyksillä tulee määrätä puhelimien ja muiden mobiililaitteiden säilytyksestä oppitunnilla sekä niiden käytöstä ja säilytyksestä työpäivän aikana muulloin kuin oppitunneilla. 

Nykytilanne ja aiemmat päätökset 

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 18.6.2025 hyväksynyt Kajaanin kaupungin peruskoulujen järjestyssääntöjen muutokset mobiililaitteiden käytön ja säilytyksen osalta. Mobiililaitteiden käyttö kiellettiin perusopetuslain 29 §:n mukaisesti oppituntien aikana.

Perusopetuksen hallinto on toteuttanut tammikuussa 2026 Webropol-kyselyn Kajaanin kaupungin perusopetuksen oppilaille, henkilöstölle, sidosryhmille ja huoltajille mobiililaitteiden käytöstä oppituntien ulkopuolella.

Opetushallitus on 30.4.2025 antanut opetuksen järjestäjille suosituksen, jonka mukaan koulujen tulisi kieltää mobiililaitteiden käyttö kokonaan myös ruokailun aikana sekä rajoittaa tai kieltää käyttö kokonaan välituntien, siirtymien ja muun opetuksettoman ajan osalta.

Kajaanin kaupungin perusopetuksen koulujen järjestyssäännöissä mobiililaitteiden käyttö ilman opettajan lupaa on jo nykyisellään kielletty oppituntien lisäksi myös ruokailun ja välituntien aikana vuosiluokkien 1–6 osalta. Vuosiluokkien 7–9 osalta järjestyssäännöt ovat muutoin olleet samansisältöiset kuin vuosiluokilla 1–6, mutta mobiililaitteiden käyttö on sallittu välituntien aikana.  

Tehdyn kyselyn avulla on haluttu selvittää oppilaiden, huoltajien ja koulujen henkilökunnan sekä sidosryhmien edustajien ajatukset mobiililaitteiden käytöstä oppituntien ulkopuolella (ruokailu, välitunnit). Vastauksia on pyydetty eri vuosiluokkakokonaisuuksia koskien (vuosiluokat 1–2, vuosiluokat 3–6 ja vuosiluokat 7–9). Kaikilla kyselyyn vastanneilla on ollut lisäksi mahdollisuus ilmaista mielipiteensä lähettämällä sähköpostia perusopetuksen hallintoon. Huoltajista kahdeksan lähetti kannanottonsa myös sähköpostitse.

Kyselyn toteutus ja keskeiset tulokset 

Oppilaille suunnattu kysely

Oppilaille suunnattuun kyselyyn saatiin 2599 vastausta. Vastaajista 18 % (473) oli vuosiluokkien 1–2 oppilaita, 45 % (1161) vuosiluokkien 3–6 oppilaita ja 37 % (952) vuosiluokkien 7–9 oppilaita.

Kyselyyn vastanneista oppilaista 29 % kannatti mobiililaitteiden täyskieltoa koko koulupäivän ajaksi. 30 % vastanneista kannatti vaihtoehtoa ”kännykät pois oppitunneilla ja ruokailussa, sallittu välitunneilla” ja 41 % vastanneista kannatti vaihtoehtoa ”kännykät pois oppitunneilla, sallittu välitunneilla ja ruokailussa”.

Huoltajille suunnattu kysely

Huoltajille suunnatussa kyselyssä saatiin 831 vastausta.

Ensimmäisenä huoltajilta kysyttiin heidän lastensa vuosiluokkaa. Kyselyyn vastanneiden huoltajien lapsista 28 % oli vuosiluokilla 1–2, 54 % vuosiluokilla 3–6 ja 46 % vuosiluokilla 7–9. Huoltajalla oli tässä kohtaa mahdollista valita useampi luokka-aste ja täten vastausten määrä oli 1066 kpl.

Kysymykseen ”Miten alakoulussa mobiililaitteiden käyttöä tulisi mielestäsi rajoittaa koulupäivän aikana?” vastauksia saatiin 824 kappaletta. Täyskieltoa koko koulupäivän ajalle kannatti 81 % vastanneista. Vaihtoehto ”Kännykät pois oppitunneilla ja ruokailussa, sallittu välitunneilla” sai kannatusta 16 %:lta vastaajista. Vaihtoehtoa ”Kännykät pois oppitunneilla, sallittu välitunneilla ja ruokailussa” kannatti 3,5 % vastanneista.

Kysymykseen ”Miten yläkoulussa mobiililaitteiden käyttöä tulisi mielestäsi rajoittaa koulupäivän aikana?” vastauksia saatiin 827 kappaletta. Täyskieltoa koko koulupäivän ajalle kannatti 47 % vastanneista. Vaihtoehto ”Kännykät pois oppitunneilla ja ruokailussa, sallittu välitunneilla” sai kannatusta 43 %:lta vastaajista. Vaihtoehtoa ”Kännykät pois oppitunneilla, sallittu välitunneilla ja ruokailussa” kannatti 10 % vastanneista.

Koulun henkilökunnalle ja sidosryhmille suunnattu kysely

Kyselyyn vastasi 203 henkilöä. Heistä 45 % työskenteli alakoulussa, 45 % yläkoulussa ja 10 % muualla (koulujen lisäksi Nuorisopalveluissa).

Vastanneista 64 % kannatti mobiililaitteiden täyskieltoa. Vaihtoehto ”Kännykät pois oppitunneilla ja ruokailussa, sallittu välitunneilla” sai kannatusta 26 %:lta vastaajista. Vaihtoehtoa ”Kännykät pois oppitunneilla, sallittu välitunneilla ja ruokailussa” kannatti 10 % vastanneista.

Kyselyn tulosten ja käytyjen keskusteluiden pohjalta tehtiin perusopetuksen rehtoreiden kokouksessa 29.1.2026 ja perusopetuksen johtoryhmän kokouksessa 5.2.2026 päätös siirtyä mobiililaitteiden täyskieltoon Kajaanin perusopetuksessa 1.8.2026 alkaen. Järjestyssäännöt päivitetään kevään 2026 aikana vastaamaan tätä päätöstä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi päätöksen siirtyä mobiililaitteiden käytön täyskieltoon Kajaanin perusopetuksessa 1.8.2026 alkaen.