Kuvaus
Työllisyys- ja kansainvälisyysjaosto on käynut avustushakemukset läpi 17.11.2025 kokouksessaan. Työllisyys- ja kansainvälisyysjaosto katsoo, että avustuksen myöntämisehdot eivät täyttyneet Etnika Kainuu ry:llä, eikä Kajaanin Päiväkeskus ry:llä. Etnika Kainuu ry:llä rahoitussuunnitelmat ja taloudenhoito eivät vastaa yleisiä myöntämisehtoja. Kajaanin Päiväkeskus ry:llä toiminta ei suoraan kohdistu työnhakijoihin, eikä hakemuksessa kuvata tarpeeksi konkreettisella tasolla työllistämistä edistäviä toimenpiteitä. Yhdistyksen työllistäminen itselleen, ei ole riittävä peruste avustuksen myöntämiselle. Lisäksi Kajaanin Päiväkeskus ry on saanut kaupungilta jo avustusta samaan toimintaan muuta kautta.
Yleiset avustuksen myöntämisehdot
- Avustuksia myönnettäessä kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan työllisyysvaikutuksiin ja sen tuomaan lisäarvoon kaupungin työllisyys- ja kansainvälisyyspalveluiden lakisääteisten tehtävien tukemisessa
- Avustettava toiminta toteuttaa Kajaanin kaupungin strategian ja elinvoimaohjelman tavoitteita
- Yhdistys esittää realistisen arvion siitä, kuinka paljon kohderyhmän asiakkaita toiminnalla voidaan tavoittaa
- Yhdistys esittää realistisen arvion siitä, kuinka suuri osuus (%) toimintaan osallistujista etenee kohti avoimia työmarkkinoita taikka tutkintoon johtavaa koulutusta
- Yhdistys kuvaa mahdollisimman konkreettisella tasolla toimenpiteet ja menetelmät ja miten toimintaa aiotaan seurata ja arvioida asetettujen tavoitteiden saavuttamista
- Avustuksia myönnetään vain, jos hakijan toiminta ja rahoitussuunnitelmat sekä toimintaperiaatteet ovat sellaiset, että kaupunki voi ne hyväksyä.
- Avustettavan toiminnan tulee kohdistua Kajaanissa asuviin työnhakijoihin
- Avustuksia ei myönnetä järjestöille siinä tarkoituksessa, että nämä jakaisivat saamansa varat edelleen henkilökohtaisina avustuksina jäsenilleen.
- Avustuksia jaettaessa kiinnitetään avustustarvetta harkittaessa erityisesti huomiota suunnitelmalliseen toimintaan ja taloudenhoitoon sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksien toteuttamiseen sekä toiminnan tehokkuuteen että vaikuttavuuteen.
- Avustus myönnetään ehdolla, että avustusvarat voidaan vaatia palautettavaksi, jos niitä käytetään muuhun kuin haettuun tarkoitukseen tai jos niiden käytölle asetettuja muita mahdollisia erityisehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut kaupungin viranomaisille virheellisiä tai harhaan johtavia tietoja avustusta koskevissa asioissa.
- Avustuksen saajien tulee antaa kaupungin viranomaisille niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä, avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten sekä sallia tilintarkastajan valtuuttamien henkilöiden tarkastaa kirjanpito sekä hallinto sekä suostua niihin kirjanpidollisiin järjestelyihin, jotka katsotaan välttämättömiksi.
Työllisyysavustuksiin kumppanuusyhdistyksille on varattu määräraha talousarviossa vuodelle 2026 yhteensä noin 200 000 euroa. Työllisyysavustuksista esitetään jätettäväksi bonuspalkkiota varten yhteensä 30 000 euroa . Bonuspalkkion suuruutta esitetään nostettavaksi 500 eurosta 1 000 euroon vuoden 2026 aikana työllistyneistä taikka tutkinnon aloittaineista työnhakijoista. Bonuspalkkiota olisi esityksen mukaan mahdollista hakea yhdistyksen toimenpiteessä olevasta asiakkaasta, joka on työllistynyt avoimille työmarkkinoille taikka aloittanut tutkintoon johtavat opinnot yhteensä 1 000 euroa per työllistynyt työnhakija tai tutkintoon johtavien opintojen aloittanut työnhakija. Bonuspalkkion hakuehdot ja hakulomake ovat kaupungin verkkosivuilla. Bonuspalkkiota voi hakea muutkin kuin työllisyysavustusta saaneet yhdistykset eli kaikki kolmannen sektorin toimijat.
Loput 170 000 euroa esitetään jaettavaksi yhdistysten välillä oheisen taulukon mukaisesti:
| Yhdistys |
Esitys v.2026 |
| Kajaanin Päiväkeskus ry |
0 |
| Etnika-Kainuu ry |
0 |
|
Setlementti Kainulan Kannatusyhdistys ry
|
19 000 |
|
Launch Pad Finland ry
|
20 000 |
| Kainuun Korkeakouluyhdistys ry |
15 000 |
|
Kajaanin Martat ry
|
20 000 |
|
Kajaanin Työvoimayhdistys ry
|
20 000 |
|
Nakertaja - Hetteenmäen kyläyhdistys ry
|
20 000 |
|
Spartak Kajaani ry
|
20 000 |
|
Kajaanin Haka ry
|
16 000 |
|
Kajaanin KV-seura ry
|
20 000 |
| Yhteensä |
170 000 |
| Bonuspalkkion varaus v.2026 |
30 000 |
| Yhteensä kumppanuusavustukset |
200 000 |
Perustelut työllisyysavustusten jakamisesta yhdistysten välillä on tehty hakemusten ja mahdollisen aiemman toiminnan laajuuden ja vaikuttavuuden perusteella. Uusien avustusta saavien yhdistysten katsotaan tuovan lisäarvoa kumppanuusyhdistysten tuottamien palveluiden ja kaupungin työllisyys- ja kansaivälisyyspalveluiden lakisääteisten palveluiden rinnalle. Oheisliitteenä tarkempi erittely huomioineen ja edellisen vuoden avustusmäärät hakijoiden kesken.
Työllisyysavustuksien päätökset ja summat kumppanuusyhdistyksistä esitetään julkaistavaksi myös kaupungin verkkosivuilla. Kumppanuussopimus esitetään laadittavaksi työllisyysavustusta saavien yhdistysten ja kaupungin kesken ja allekirjoitetaan sähköisesti viipymättä, viimeistään tammikuussa 2026. Sopimuksen allekirjoituksen jälkeen yhdistys lähettää kaupungille verkkolaskun avustuksesta kertamaksulla. Avustuksen käytöstä raportoidaan sopimuksessa sovitulla tavalla työllisyys- ja kansainvälisyysjaostolle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Milla Tikkanen, Työllisyys- ja kansainvälisyyspäällikkö, milla.tikkanen@kajaani.fi
Työllisyys- ja kansainvälisyysjaosto myöntää kumppanuusavustukset esittelytekstin mukaisesti. Bonuspalkiota nostetaan vuoden 2026 aikana työllistyneistä taikka tutkintoon johtavien opintojen aloittaneista työnhakijoista 1000 euroon. Työllisyysavustusta saajien yhdistysten kesken laaditaan kumppanuussopimus ja sopimus allekirjoitetaan sähköisesti.