Kuvaus
Esiopetuksesta säädetään perusopetuslaissa 628/1998. Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville 26 §:n 1 momentissa tarkoitetuille oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään esiopetusta oppivelvollisuuslain 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun varhennetun oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka tämän lain 27 §:n nojalla aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin sekä perusopetusta lapsille, joiden perusopetus on päätetty aloittaa tämän lain 27 §:n nojalla vuotta säädettyä aikaisemmin. Kunnan velvollisuus järjestää perusopetusta lakkaa oppilaan päättäessä perusopetuksen suorittamisen siten kuin 26 §:n 1 momentissa säädetään. Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. Lapsen mahdollisuudesta osallistua perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen on huolehdittava. Päiväkodissa järjestettävään esiopetukseen sovelletaan, mitä varhaiskasvatuslaissa 540/2018 säädetään päiväkodin ryhmäkoosta ja henkilöstömitoituksesta. Lisäksi päiväkodissa järjestettävän esiopetuksen valvontaan ja henkilökunnan ilmoitusvelvollisuuteen sovelletaan varhaiskasvatuslakia. Esiopetukselle täytyy olla asianmukaiset tilat sekä henkilöstö jokaisessa toimipaikassa, jossa esiopetusta järjestetään. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita.
Kajaanissa esiopetuksesta vastaa varhaiskasvatuksen tulosalue. Sivistyslautakunta päättää esiopetuksen toimintapaikat, jotka voidaan avata esiopetusilmoittautumiseen. Esiopetuksen toimintapaikkana voi olla yksikkö, jossa on riittävästi kelpoisia esiopetuksen opettajia ja jonka tilat mahdollistavat esiopetuksen terveellisen ja turvallisen toiminnan. Kajaanin esiopetukseen ilmoittaudutaan sähköisesti varhaiskasvatuksen asiakastietojärjestelmän (eVakan) kautta. Lukuvuoden 2026-2027 esiopetukseen ilmoittaudutaan joulukuussa 2025 ja lukuvuoden 2027-2028 esiopetukseen ilmoittaudutaan joulukuussa 2026. Esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä huoltajat voivat ilmoittaa kolme ensisijaista toivetta lapsensa esiopetuksen toimintapaikan suhteen. Toimintapaikka, jossa ilmoittautuneita esioppilaita on vähintään seitsemän (7), voi järjestää esiopetusta. Lapsiryhmän minimikoko seitsemän (7) mahdollistaa esiopetussuunnitelman toteuttamisen ja lapsen edun mukaisen ryhmämuotoisen esiopetuksen esiopetustoiminnan. Mikäli toimintapaikkaan ei hakeudu riittävästi esioppilaita eikä esiopetusryhmää sen johdosta perusteta, osoitetaan lapsen esiopetuksen toimintapaikka esiopetukseen ilmoittautumisessa ilmoitettujen toiveiden mukaisessa järjestyksessä. Mikäli ilmoittautumisessa ei ole esitetty toissijaisia toimintapaikkatoiveita, lapsen esiopetuspaikka osoitetaan lapsen kotiosoitteen mukaisesti lähimpään esiopetuksen toimintapaikkaan. Kunnallisissa esiopetuksen toimintapaikoissa noudatetaan perusopetuksen oppilaaksiottoalueita.
Vahvojen esiopetuksen lapsikohtaisten tukitoimien piirissä olevan lapsen esiopetuksen toimintapaikka voidaan määritellä lapsen edun ensisijaisuus huomioiden erityistä harkintaa käyttäen. Vahvojen lapsikohtaisten tukitoimien hallintopäätöksessä voidaan määritellä lapsen esiopetuspaikka toimintapaikkaan X mutta toiminta ja esiopetuksen opetus eriytetään toimintapaikkaan Y. Tällöin kyseinen lapsi, suorittaa esiopetuksen toimintapaikassa X soveltuvin osin. Pohjana päätöksessä käytetään lapsikohtaisen tuen toteuttamista koskevaa suunnitelmaa ja varhaiskasvatuksen hallintopäätöstä sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaa. Perusopetuslain 20 g § mukaisesti opetusryhmät muodostetaan vuosiluokittain. Jos opetuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen sitä edellyttää, eri vuosiluokkien sekä esiopetuksen oppilaita voidaan kuitenkin opettaa samassa opetusryhmässä tai antaa opetusta yhdessä muun koulun tai oppilaitoksen oppilaiden kanssa.
Esiopetuksessa olevan lapsen koulukuljetus
Sivistyslautakunta on päättänyt esiopetuksen koulukuljetuksista 21.5.2025 § 52. Esiopetukseen osallistuvalle lapselle oikeus kuljetusavustukseen syntyy, kun matka kotoa esiopetuksen järjestämispaikkaan on yli kolme (3) kilometriä. Esiopetuksen kuljetus järjestetään ensisijaisesti maksamalla lapsen huoltajalle kuljetusavustusta. Toissijaisesti kuljetus voidaan järjestää joukkoliikenteellä. Esiopetusikäisen lapsen matkustaminen joukkoliikenteellä ja liikkuminen liikenteessä tapahtuu huoltajan vastuulla ja huoltajan tai hänen valtuuttamansa aikuisen saattamana. Esiopetuksessa oleva lapsi, joka ei osallistu varhaiskasvatukseen, voi saada avustusta esiopetusmatkoihin esiopetuksen työpäivinä. Mikäli esioppilas osallistuu täydentävään varhaiskasvatukseen ennen esiopetuksen alkua tai sen jälkeen, kodin ja varhaiskasvatuksen välisille matkoille ei myönnetä kuljetusetuutta. Yksityiseen esiopetukseen kuljetusta ei voi saada. Tämän vuoksi lapsi, jolla on esiopetuksen kuljetuksen tarve, esiopetuksen toimintapaikka osoitetaan toimintapaikkaan, joka on perusopetuksen oppilaaksiottoalueen mukainen. Huoltajan tulee kuitenkin aina hakea esiopetuksen kuljetusetuutta myös yli kolmen (3) kilometrin ylittäville matkoille.
Ennuste esioppilaiden määrästä lukuvuosina 2026-2027 ja 2027-2028
| |
2020 syntyneet, esiopetuksessa 2026-2027 |
2021 syntyneet, esiopetuksessa 2027-2028 |
| lapsia yhteensä |
298 |
348 |
| joista varhaiskasvatuksen piirissä 20.9.2025 |
290 |
333 |
Kunnalliset toimintapaikat, joissa voidaan järjestää esiopetusta, jos esiopetukseen ilmoittautuu riittävästi lapsia (vähintään seitsemän). Toimintapaikoissa on kelpoiset esiopettajat ja toimintatilat ovat asianmukaiset esiopetuksen järjestämiseksi.
- Kuluntalahden esiopetus, enintään 21 paikkaa
- Kätönlahden päiväkoti, enintään 63 paikkaa
- Lehtikankaan päiväkoti, enintään 34 paikkaa
- Lohtajan päiväkoti, enintään 42 paikkaa
- Nakertajan päiväkoti, enintään 34 paikkaa
- Otanmäen päiväkoti, enintään 21 paikkaa
- päiväkoti Männyntaimi, enintään 42 paikkaa
- Seminaarin päiväkoti, enintään 63 paikkaa
- Teppanan päiväkoti, enintään 21 paikkaa
- Vuolijoen päiväkoti, enintään 21 paikkaa
Yksityiset päiväkodit, joissa voidaan järjestää esiopetusta, jos esiopetukseen ilmoittautuu riittävästi lapsia (vähintään seitsemän). Päiväkodeissa on kelpoinen esiopettaja ja toimintatilat ovat asianmukaiset esiopetuksen järjestämiseksi.
- Mansikkapolun päiväkoti
- Montessoripäiväkoti Kiva Paikka
- Montessori Leikkikoulu
- Päiväkoti Lilliputti
- Päiväkoti Pikkutassu
- Päiväkoti Pilke Valonkatu
- Päiväkoti Sinilintu
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi
Sivistyslautakunta päättää
1. että toimintapaikka, jossa ilmoittautuneita esioppilaita on vähintään seitsemän (7), voi järjestää esiopetusta.
2. että mikäli toimintapaikkaan ei hakeudu riittävästi esioppilaita eikä esiopetusryhmää sen johdosta perusteta, osoitetaan lapsen esiopetuksen toimintapaikka esiopetukseen ilmoittautumisessa ilmoitettujen toiveiden mukaisessa järjestyksessä. Mikäli ilmoittautumisessa ei ole esitetty toissijaisia toimintapaikkatoiveita, lapsen esiopetuspaikka osoitetaan lapsen kotiosoitteen mukaisesti lähimpään esiopetuksen toimintapaikkaan. Kunnallisissa esiopetuksen toimintapaikoissa noudatetaan perusopetuksen oppilaaksiottoalueita.
3. kunnalliset toimintapaikat, jotka avataan esiopetuksen toimintapaikoiksi esiopetukseen ilmoittautumista varten lukuvuosille 2026-2027 ja 2027-2028
- Kuluntalahden esiopetus, enintään 21 paikkaa
- Kätönlahden päiväkoti, enintään 63 paikkaa
- Lehtikankaan päiväkoti, enintään 34 paikkaa
- Lohtajan päiväkoti, enintään 42 paikkaa
- Nakertajan päiväkoti, enintään 34 paikkaa
- Otanmäen päiväkoti, enintään 21 paikkaa
- päiväkoti Männyntaimi, enintään 42 paikkaa
- Seminaarin päiväkoti, enintään 63 paikkaa
- Teppanan päiväkoti, enintään 21 paikkaa
- Vuolijoen päiväkoti, enintään 21 paikkaa
4. yksityiset päiväkodit, jotka avataan esiopetuksen toimintapaikoiksi esiopetukseen ilmoittautumista varten lukuvuosille 2026-2027 ja 2027-2028
- Mansikkapolun päiväkoti
- Montessoripäiväkoti Kiva Paikka
- Montessori Leikkikoulu
- Päiväkoti Lilliputti
- Päiväkoti Pikkutassu
- Päiväkoti Pilke Valonkatu
- Päiväkoti Sinilintu