Kuvaus
ASIA
Peab Industri Oy:n Mustalahden louhosalueen vesienhallintasuunnitelman ja tarkkailuohjelman hyväksyminen.
TOIMINNANHARJOITTAJA
Peab Industri Oy
Karvaamokuja 2a
00380 Helsinki
ASIAN VIREILLETULO
Esitys Peab Industri Oy:n Mustalahden louhosalueen vesienhallintasuunnitelmasta ja tarkkailuohjelmasta on toimitettu Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi 23.5.2025.
TOIMINTAA KOSKEVA LUPAPÄÄTÖS, JA TARKKAILUOHJELMAN JA VESIENHALLINTASUUNNITELMAN PERUSTE
Kajaanin kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto on kokouksessaan 16.4.2025 § 25 (KAJDno-2024-805), myöntänyt Peab Industri Oy:lle maa-aineslain 4 §:n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen ja ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan kalliokiviaineksen louhimiseen ja murskaamiseen, pilaantumattomien maiden vastaanottoon ja läjitykseen sekä jäteasfaltin vastaanottoon, käsittelyyn ja varastointiin ja mullan valmistukseen kiinteistöillä Mustalahti LKM 205-407-7-74 ja Sepelikallio 205-407-7-45 Mustalahdessa Kajaanin kaupungissa.
Päätöksen KAJDno-2024-805 lupamääräyksen 25 mukaan vesien hallinasta ja käsittelystä on laadittava toteutussuunnitelma ja suunnitelma on toimitettava hyväksyttäväksi Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle:
25. Vesien hallinnasta ja käsittelystä on laadittava toteutussuunnitelma. Suunnitelma on toimitettava hyväksyttäväksi Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen tämän luvan mukaisen toiminnan aloittamista. Toteutussuunnitelmassa on esitettävä tiedot ainakin vesien kokoamisesta, laskeutusaltaiden sijainnista ja mitoituksesta, korkeusasemasta, pinta-alasta, syvyydestä, tilavuudesta, kiintoaineen ja metallien vähentämisen toteutuksesta sekä tarkka kuvaus vesien johtamisesta alueelta.
Päätöksen KAJDno-2024-805 lupamääräyksen 41 mukaan pohja- ja pintavesitarkkailu tulee toteuttaa Rambollin laatiman 16.5.2024 päivätyn tarkkailuohjelman mukaisesti.
41. Pohja- ja pintavesitarkkailu tulee toteuttaa hakemuksessa esitetyn Rambollin 16.5.2024 päivätyn tarkkailuohjelman mukaisesti seuraavin lisäyksin ja muutoksin:
- Vesien tarkkailua tulee tehdä myös louhosalueen Mustalahden suunnan laskeutusaltaista (vähintään ensimmäisestä ja viimeisestä altaasta) sekä uudelle läjitysalueelle rakennettavista uusista laskeutusaltaista. Näistä on määritettävä neljä kertaa vuodessa samat parametrit kuin vanhan maankaatopaikan altaista on esitetty määritettäväksi.
- Pohjavesiputkista tulee määrittää pohjaveden pinnankorkeudet neljä kertaa vuodessa. Pohjavesiputkista on otettava vesinäytteet vuosittain koko luvan voimassaoloajan.
- Kaikista lähtevistä vesistä on tehtävä virtaamamittaukset kerran kuukaudessa koko luvan voimassaoloajan.
- Purkuputken jälkeisestä ojasta (Mustalahden suunta) on otettava vesinäytteet samoin kuin länsipuolen ojasta kahdesti vuodessa. Lisäksi ennen tämän luvan mukaisen toiminnan aloittamista on otettava ojista maaperänäyte yhdestä edustavasta kohtaa ja mahdollisesti myös sakkanäyte, mikäli ojissa ilmenee saostumaa.
VESIENHALLINTASUUNNITELMAN YHTEENVETO
Louhosalueen luoteis- ja pohjoisosan pintavedet johdetaan Mustalahteen laskeviin ojiin. Suunnitelmassa esitetyn mukaisesti alueen vesien käsittely toteutetaan nykyisellä ojituksella ja laskeutusaltailla. Lisäksi alueelle rakennettavilla kalkkikivipadoilla tehostetaan alueen kiintoaineksen suodatusta ja pintavesien metallien saostumista.
Vanhan maankaatopaikan ja uuden maanläjitysalueen pintavedet johdetaan ojituksella hallitusti laskeutusaltaisiin. Molempien alueiden laskeutusaltaiden mitoitus arvioidaan riittäväksi kiintoaineksen erottamiseksi myös rankkasateen aiheuttamilla virtaamilla. Lisäksi on huomioitava, että alueiden ojissa esiintyvä kasvillisuus sitoo tehokkaasti kiintoainesta, mikä osaltaan vähentää kiintoainekuormitusta.
Uudet vesienkäsittelyrakenteet ja muutokset nykyisiin rakenteisiin toteutetaan kesällä 2025.
Vesienkäsittelyrakenteiden kuntoa ja toimivuutta seurataan säännöllisesti. Kalkkikivipadot uusitaan säännöllisesti havaitun sakkautumisen ja virtaustehon heikkenemisen jälkeen toteutettavien huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Laskeutusaltaita ruopataan tarpeen mukaan, mikäli altaiden vesisyvyys ei täytä altaiden mitoitustarkastelussa esitettyjä minimisyvyyksiä pohjalle kertyneen lietteen vuoksi. Altaiden ruoppaus esitetään toteutettavaksi lähtökohtaisesti vuosittain. Alueen 1 laskeutusaltaiden sakasta tulee selvittää raskasmetallipitoisuudet. Sakan sijoituskelpoisuus määritetään todettavien haitta-ainepitoisuuksien perusteella.
VESISTÖVAIKUTUSTEN JA POHJAVEDEN TARKKAILUOHJELMA
Vesistövaikutusten ja ja pohjaveden tarkkailuohjelma on laadittu alun perin vuonna 2024 ympäristöselvitysten ja vaikutusarvioinnin tulosten perusteella osaksi ympäristölupahakemusta. Tässä tarkkailuohjelman päivityksessä on esitetty muutokset vesitarkkailun toteutukseen annetun ympäristölupapäätöksen ja laaditun vesienhallintasuunnitelman mukaisesti.
TARKKAILUOHJELMAN JA VESIENHALLINTASUUNNITELMAN KÄSITTELY
Päivitetystä tarkkailuohjelmasta sekä vesienhallintasuunnitelmasta on pyydetty kannanottoa terveydensuojeluviranomaiselta ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta.
Terveydensuojeluviranomainen on ilmoittanut, että se on lausunut tarkkailuohjelmasta ympäristölupahakemuksen yhteydessä. Terveydensuojeluviranomaisen tuolloin esittämät tarkkailua koskevat asiat on huomioitu ympäristölupapäätöksessä ja edelleen päivitetyssä tarkkailuohjelmassa.
Vesienhallintasuunnitelma sekä vesistövaikutusten ja pohjaveden tarkkailuohjelma ovat esityslistan liitteinä.
Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelutarkastaja Taina Huttunen puh. 040 586 3159 tai taina.huttunen@kajaani.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Vesienhallinta ja -käsittely voidaan toteuttaa 22.5.2025 päivätyn vesienhallintasuunnitelman mukaisesti. Mikäli kuitenkin tarkkailun ja seurannan perusteella näyttää, että esitetyt vesihallintaratkaisut eivät niiden toteuttamisen jälkeen ole riittäviä, toiminnanharjoittajan on varauduttava esittämään ja ottamaan käyttöön vesienhallintaa tehostavia vesihallinta- ja käsittelymenetelmiä.
Tarkkailua voidaan suorittaa päivitetyn tarkkailusuunnitelman (päivätty 22.5.2025) mukaisesti. Päivitetyssä tarkkailusuunnitelmassa on huomioitu lupapäätöksessä tarkkailuohjelmaan määrätyt täydennykset. Tarkkailuohjelmaan on kuitenkin tehtävä vielä seuraavat muutokset ja tarkennukset:
- Tarkkailuohjelmassa esitettyyn pintavesien tarkkailuun on lisättävä ojastoon vähintään yksi tarkkailupiste Mustalahden suuntaan johdettaville vesille sekä yksi tarkkailupiste Karankalahden suuntaan johdettaville vesille. Taulukossa (3-4 pintavesien tarkkailu) on esitetty näytteet otettavaksi ojista kaksi kertaa vuodessa, näytteet tulee kahden ensimmäisen vuoden aikana ottaa kolme kertaa vuodessa, myös uusien näytepisteiden osalta.
- Tarkkailuohjelmaan tulee sisällyttää pysyväksi taustanäytepisteeksi ns. Purnunniemeen laskevan ojan näytepiste. Mustalahden suuntaan tulee myös lisätä taustanäytteenottopiste.
Valvova viranomainen voi analyysitulosten perusteella antaa tarkentavia määräyksiä ja ohjeita tarvittavista toimenpiteistä vesienhallinnan tehostamiseksi sekä tarkkailun suorittamisesta jatkossa.
Perustelut
Lupa- ja valvontalautakunta katsoo, että päivitetty tarkkailuohjelma ja vesienhallintasuunnitelma noudattavat ympäristönsuojeluviranomaisen lupapäätöstä 16.4.2025 § 25 (KAJDno-2024-805). Tarkkailuohjelman voidaan, tässä päätöksessä edellä esitettyine muutoksineen ja tarkennuksineen, katsoa olevan riittävän tarkka lupamääräysten noudattamisen varmistamiseksi, toiminnan valvomiseksi ja ympäristövaikutusten selvittämiseksi.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014)
Hallintolaki (434/2003)
Käsittelymaksu
Käsittelymaksu on 450 € (Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, taksa on hyväksytty ympäristöteknisessä lautakunnassa 23.11.2022 § 95, voimaantulo 1.1.2023).
-