Kuvaus
Erityisluokanopettajien ja erityisopettajien virkojen perustaminen (neljä erityisluokanopettajaa ja kuusi erityisopettajaa)
1.) Neljän erityisluokanopettajan ja yhden erityisopettajan viran perustaminen oppimisen tuen uudistuksen toteuttamiseksi
Suomessa toteutetaan perusopetuksen oppimisen tuen uudistus, johon liittyvä lakimuutokset tulevat voimaan pääsääntöisesti 1.8.2025. Aiemman kolmiportaisen tuen asemesta oppimisen ja koulunkäynnin tukea toteutetaan oppimisen edellytyksiä tukevilla opetusjärjestelyillä.
Perusopetuslaissa on määräykset siitä, kuinka paljon koulujen on varattava resursseja ryhmäkohtaisen tuen toteuttamiseen. Kajaanin kaupungissa ryhmäkohtaisten tukimuotojen toteuttamiseen on varattava lukuvuonna 2025-2026 427 vuosiviikkotuntia. Ryhmäkohtaisilla tukimuodoilla tarkoitetaan yleistä tukiopetusta, opetuskielen tukiopetusta ja erityisopettajan opetusta muun opetuksen yhteydessä. Perusopetuslakiin tuli lisäksi mitoitus, jonka mukaan oppilaskohtaisissa tukitoimissa yhden opettajan opettamassa opetusryhmässä saa olla enintään viisi oppilasta, jotka saavat ko. tukitoimia.
Kysymyksessä on ns. budjettilaki eli valtio on varannut uudistuksen toteuttamiseen Suomessa noin 100 miljoonaa euroa, joka ei ole korvamerkittyä valtionosuutta, vaan sisältyy kunnan saamaan yleiseen valtionosuuteen.
Perusopetuslain muutokset on hyväksytty Eduskunnassa 30.12.2024. Kajaanin kaupunki ei varannut oppimisen tuen uudistukseen määrärahaa vielä vuoden 2025 talousarvioon, vaan päätyi siihen, että tarvittava resurssi arvioidaan lain hyväksymisen jälkeen.
Oppimisen tuen uudistuksen lakisääteisten vaatimusten toteuttamiseksi Kajaanin kaupungin perusopetukseen tarvitaan neljän erityisluokanopettajan ja yhden erityisopettajan resurssin lisäys.
Virkojen kustannusvaikutus vuodessa on yhteensä 325 000€ euroa. Kustannusvaikutus talousarviovuodelle 2025 on 135 500 €. Talousarviomuutos tuodaan valtuuston käsiteltäväksi viimeistään marraskuussa 2025.
2.) Viiden erityisopettajan viran perustaminen
Kajaanin kaupungin perusopetuksen nykyinen virkarakenne ei täysin vastaa perusopetukseen vakiintunutta opettajatarvetta. Osaa tehtävistä on hoidettu määräaikaisissa virkasuhteissa perustamatta virkaa. Koska kysymys on vakiintuneista tehtävistä ja työnantajalla on niihin pysyvä työn teettämisen tarve, niitä vasten tulee perustaa virat ja ne tulee täyttää toistaiseksi.
Kysymys on viidestä erityisopettajan virasta. Vaikka Kajaanin kaupungin oppilasennuste on voimakkaasti laskeva, oppimisen ja koulunkäynnin tuen tarve ei näyttäisi olevan vähenemään päin, vaan päinvastoin.
Virkojen perustamisella ei ole kustannusvaikutuksia, sillä kyseisiin tehtäviin on varattu talousarviossa määräraha.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi
Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle neljän erityisluokanopettajan ja kuuden erityisopettajan viran perustamista. Virkojen kelpoisuusvaatimukset ovat opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaiset.