Kuvaus
Gasum Oy pyytää Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa LCBG-tankkausasemasta. Lausunto on pyydetty toimitettavaksi helmikuun aikana.
Gasum Oy suunnittelee LCBG-tankkausaseman perustamista Kajaaniin osoitteeseen Takkarannantie 6, 87250 Kajaani, kiinteistötunnuksella 205-407-87-0. Aseman suunnittelu on aloitettu syyskuussa 2024 ja rakentaminen aloitetaan keväällä 2025. Suunniteltu valmistumisaika Q2/2025.
Asemat parantavat entisestään mahdollisuuksia siirtyä liikennekaasujen käyttöön. Suunniteltu asema auttaa kuntaa täydentämään EU:n ”direktiivi 2014/94/EU liikenteen vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönotosta” (jakeludirektiivi) velvoitteita.
LCBG-asemalla tarkoitetaan tankkausasemaa, joka mahdollistaa CBG-käyttöisten (paineistettu biokaasu) ajoneuvojen sekä raskaan liikenteen LBG-käyttöisten (nesteytetty biokaasu) ajoneuvojen tankkaukset. LCBG-asemalle kaasu toimitetaan nestemäisessä muodossa ja tankataan paineistetussa muodossa ajoneuvosäiliöön. Aseman LBG-säiliön koko on noin 89 m3 ja nestemäisen typen säiliön koko on noin 9 m3. Asema sisältää kaksi LBG:n jakelupistettä, joka on varustettu maksuautomaatilla. Aseman CBG:n yksi jakelumittari varustetaan kahdella tankkauspisteellä, joista samanaikainen tankkaus on mahdollinen, sekä maksuautomaatilla. Molempien kaasujen jakelumittarit ja maksuautomaatit suojataan säältä katoksella.
Asemat on varustettu omilla ohjaus- ja ESD-järjestelmillä, kaukovalvonta hoidetaan Gasumin keskusvalvomosta. Projektissa hyödynnetään tekniikkaa perustuen Gasumin aiempien LCBG-asemien rakentamiseen. Asemien turvallisuuteen liittyvät selvitykset ja tarkastelut suoritetaan suunnittelun aikana. Suunnittelussa hyödynnetään aiemmin tehtyjä prosessien riskinarviointeja (Hazop-menetelmä) ja vuotomallinnuksia, joita täydennetään tarvittavin osin tekemällä lisäarviointeja ja mallinnuksia paikkakuntakohtaisesti. Projektissa laaditaan erilliset räjähdyssuojausasiakirjat kaikille toteutettavilla tankkausasemille.
Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelutarkastaja Elias Voutilainen, p. 040 487 5793 tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto lausuu Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena hakemuksesta seuraavaa:
Valtioneuvoston asetuksessa nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (JANO-asetus, 314/2020) 1 §:n 2 momentissa mainitaan, että asetusta ei sovelleta kaasujen jakeluasemiin eikä maatilan tai alle 12 kuukautta kestävään työmaan polttoaineen jakeluun. Gasum Oy:n toimittamassa lausuntopyynnössä esitetään, että Kajaaniin sijoitettava LCBG-aseman jakelutoiminta on paineistetun ja nesteytetyn biokaasun jakelua (CBG ja LBG). Ympäristönsuojeluviranomaisella ei täten ole lausuttavaa JANO-asetuksen mukaisiin vaatimuksiin, koska kyseessä on 1 §:n 2 momentin mukainen kaasujen jakeluasema.
Ympäristönsuojelulain (YSL, 527/2014) mukaiset luvanvaraiset toiminnat esitetään liitteessä 1. Liitteen 1 taulukon 2 kohdan 5 d) mukaisesti muun kuin liitteen 4 kohdassa 2 tarkoitettu ilmoituksenvarainen polttonesteiden tai terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto, jossa voidaan varastoida tällaista kemikaalia vähintään 100 m3, ei kuitenkaan liitteen 2 mukaisen rekisteröitävän energiantuotantolaitoksen polttonestesäiliö, voimansiirron suurmuuntaja-asema tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen ulkopuolella sijaitseva valmiiksi pakattujen tuotteiden kappaletavaravarasto. Edellisen kappaleen mukaisesti on todettu, ettei toiminta vastaa liitteen 2 rekisteröitävää toimintaa.
YSL:n liitteessä 4 mainitaan ilmoituksenvaraiset toiminnat, josta kohdassa 2 terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto, jossa voidaan varastoida tällaista kemikaalia. Liitteen kohdassa 2 a) esitetään ilmoituksenvaraisuudeksi vähintään 100 m3 mutta alle 1000 m3, ei kuitenkaan nestemäisen polttoaineiden jakeluaseman tai liitteen 2 mukaisen rekisteröitävän energiantuotantolaitoksen polttonestesäiliö, voimansiirron suurmuuntaja-asema tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen ulkopuolella sijaitseva valmiiksi pakattujen tuotteiden kappaletavaravarasto taikka kalliovarasto. Liitteen kohdassa 2 b) esitetään vielä suurempien kuutiomäärien varastoja. Gasum Oy:n toimittaman lausuntopyynnön mukaisesti asemalle toimitettava LBG-säiliö on noin 89 m3 ja nestemäisten typen säiliö on noin 9 m3, joten säiliöt jää täten liitteen 4 kohdan 2 a) mukaisen 100 m3:n vähimmäisvaatimuksen alle. Ympäristönsuojeluviranomainen yhtyy Gasum Oy:n esittämään tulkintaan, etteivät LBG tai CBG ole terveydelle tai ympäristölle vaarallisia nestemäisiä kemikaaleja.
YSL 27 §:n mukaisesti ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan, josta säädetään liitteen 1 taulukossa 1 (direktiivilaitos) ja taulukossa 2, on oltava lupa (ympäristölupa). Ympäristölupa on oltava: 1) toimintaan, josta saattaa aiheutua vesistön pilaantumista eikä kyse ole vesilain mukaan luvanvaraisesta hankkeesta; 2) jätevesien johtamiseen, josta saattaa aiheutua ojan, lähteen tai vesilain 1 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista; 3) toimintaan, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 §:ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta ei ole sellaista, josta syntyy YSL 27 §:n mukaisia vaikutuksia eikä toiminnalle ole tarpeen hakea ympäristölupaa naapuruussuhdelain perusteella, silloin kun toiminta vastaa lausuntopyynnössä esitettyä. Toiminta-alue ei myöskään sijaitse pohjavesialueella.
Edellä mainituin perusteluin ympäristönsuojeluviranomainen toteaa, että lausunnonpyynnössä esitetyn mukainen LCBG-tankkausaseman toiminta ei vaadi ympäristönsuojelulain mukaista rekisteröintiä eikä ympäristölupaa.