Perustelut
Kainuun kuntien ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuu oli siirretty Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle kuntien hyväksymällä kuntayhtymän perussopimuksella vuoden 2013 alusta. Vuoden 2023 alusta voimaan tulleen valtakunnallisen hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä kuntien tuli erikseen yksimielisesti päättää, miten ne järjestävät ympäristöterveydenhuoltonsa. Kainuun kunnat solmivat yhteistoimintasopimuksen, jolla ympäristöterveydenhuollon järjestäminen annettiin Sotkamon kunnan vastuulle ns. vastuukuntamallilla. Hallitusohjelman mukaan palvelut on tarkoitus säilyttää kuntien vastuulla toistaiseksi, siirtoa hyvinvointialueille ei valmistella tällä hallituskaudella.
Sopimuksen mukaan Sotkamon kunta vastaa ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä, hallinnosta ja taloudesta. Päätöksentekoelimenä toimii ympäristöjaosto. Sopimuksen osapuolina olevien kuntien maksuosuudet määritellään terveysvalvonnassa asukaslukujen perusteella ja eläinlääkintähuollossa 70 % asukasluvun ja 30 % lypsykarjatilojen nautojen lukumäärän perusteella. Kajaanin kaupungin maksuosuus on vuonna 2023 42,5 % nettokustannuksista.
Puolangan kunnanhallitus päätti 28.03.2023 § 28 irtisanoa yhteistoimintasopimuksen 31.12.2023 alkaen. Voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen 17 kohdan mukaan yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä. Muutoksen jälkeenkin yhteistoiminta-alue täyttää ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) mukaiset vaatimukset. Kainuun ympäristöterveyspalveluiden henkilöstömäärä on yli 10 htv. Muutoksen yhteydessä Kainuun ympäristöterveyspalveluiden virat ja toimet säilyvät sopimuskuntien palveluksessa.
Puolangan kunnan irtautuessa sopimuksesta sopimuskuntien maksuosuudet prosentteina muuttuvat, maksuosuusperusteet pysyvät entisellään. Kajaanin kaupungin maksuosuus nousee 42,5 %sta 44,3 %iin. Puolangan maksuosuus on ollut 7,1%, 160 000 euroa vuoden 2023 talousarviossa.
Yhteistoimintasopimuksen mukaan jaosto tekee sopimuskuntia kuultuaan Sotkamon kunnanhallitukselle ja valtuustolle toimintaansa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Kuntien kuulemistilaisuus on pidetty 4.10.2023. Valmisteilla olevan talousarvioesityksen mukaan toiminnan nettokustannukset ovat noin 2,5 milj. euroa, josta Kajaanin kaupungin maksuosuus noin 1,1, milj. euroa. Kaupungin maksuosuus nousisi kuluvasta vuodesta noin 170.000 euroa. Muutosta selittää em. maksuosuusprosentin nousun lisäksi suunnitellut lisäpanostukset eläinlääkintähuoltoon ja vastuueläinlääkäritoimintaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Kainuun ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen. Sopimuksella kumotaan aiempi allekirjoitettu sopimus.