Perustelut
Kajaanin kaupunki toimii kiinteistörekisterinpitäjänä kaikilla Kajaanin asemakaava-alueilla. Kiinteistörekisteriä pitävässä kunnassa täytyy olla rekisterinpidosta vastaavana viranhaltijana kiinteistöinsinööri, jona toimii Kajaanissa kaupungingeodeetti, ja muutoin toimitustuotannon järjestämisessä tarpeelliseksi katsottava henkilökunta, laitteet, järjestelmät, muut ohjelmistot ja kalusto.
Rekisterinpitämisestä ja kiinteistötoimituksista peritään kaupungille kiinteistötoimitusmaksuja, joiden on lain Kiinteistötoimitusmaksusta mukaan katettava kunnalle toiminnasta aiheutuvat kokonaiskustannukset. Maksut voidaan määrätä toimituskorvauksena tai työkorvauksena. Työkorvaus määrätään käytetyn työajan, keskimääräisten palkkauskustannusten sekä työstä aiheutuneiden muiden kustannusten perusteella.Toimitusmaksuja ei voi määrätä, mikäli kyse on toimituksessa tai kiinteistörekisteriin merkitsemisessä tehdyn virheen selvittelystä tai korjaamisesta.
Toimitus- ja työkorvaukset määritellään kaupungin kiinteistötoimitustaksassa. Voimassa olevaa taksaa on viimeksi tarkistettu ympäristöteknisessä lautakunnassa 30.9.2015 § 72. Nyt päätettävänä olevaa taksaa on korjattu karkeasti elinkustannusindeksin 1951:10=100 muutoksia vastaavasti keskimääräisen toimituskohtaisen taksan korotuksen ollessa n. 12-13%. Korotuksen jälkeen maksujen voi katsoa keskimäärin kattavan toiminnasta aiheutuvat kustannukset. Vuosittainen vaihtelu toimitusmäärissä ja muiden tehtävien määrässä sekä projektiluontoinen toimitustuotannon arkiston sähköistäminen voivat vaikuttaa siihen, että toimitustuotannon tuotot eivät riitä kattamaan kaikkia kuluja kaikkina vuosina.
Kiinteistötoimitustaksa on tarkoitus saattaa voimaan viivästetysti hyväksytyn päätöksen jälkeen siten, että uutta taksaa sovellettaisiin 1.7.2023 jälkeen haettuihin toimituksiin.
Voimassa oleva taksa eräistä ympäristöteknisen toimialan maankäyttö -tulosalueen suorittamista maanmittaustehtävistä ja palveluista perittävistä maksuista on vahvistettu viimeksi ympäristöteknisessä lautakunnassa 20.3.2019 § 28. Taksa on tullut voimaan 1.5.2019. Sitä on tarpeen aika-ajoin tarkistaa kustannustason ja rakenteen osalta, jotta taksa kattaisi tulosalueen asiakkailleen tuottamien palveluiden koko kirjon. Taksaa on viimeksi tarkistettu hintojen osalta ylöspäin noin 18 %. Nyt päätettävänä olevaa taksaluonnos on tarkistettu mukaillen keskimääräisen elinkustannusindeksin 1951:10=100 muutosta, joka on edellä mainitulla ajalla n. 10 %. Keskimääräinen mittaustaksan korotuksen suuruus on n. 12,5 %.
Tulosalueen tuottamien mittauspalveluiden kustannustaso on noussut hieman elinkustannusindeksiä nopeammin. Tämä johtuu muun muassa mittalaitteiden, ohjelmistojen ja muun kaluston käyttö- ja huoltokustannusten noususta. Edelleen on kuitenkin todettava, että paikkatiedon tehokkaalla käytöllä on kokonaisuudessaan kustannuksia hillitsevä vaikutus, koska valvonta-, suunnittelu- ja päätöksentekoprosessit tehostuvat. Hinnoittelussa on lisäksi otettu huomioon se, että kaupungin ei tule kilpailla mittausten hinnoittelulla yksityisen palvelutarjonnan kanssa, koska tällä voi olla kilpailua vääristävä vaikutus.
Taksan muutoksella valmistaudutaan myös karttatulosteiden ja -aineistojen sähköisen myyntikanavan käyttöönottoon. Aineistojen luovuttamisen hinnoittelulla pyritään ohjaamaan kartta- ja paikkatietoaineistojen tilaukset ja niiden maksaminen helmikuussa avautuvaan verkkokauppaan. Tämä tehostaa kaupungin tuotantoprosesseja ja tuo sitä kautta kustannussäästöjä, jolloin taksan korotuspaineet vähenevät. Palvelujen sähköistäminen parantaa niiden saavutettavuutta ja on siten myös kaupunkistrategian mukaista.
Taksa maastomittauksista ja kartta-aineistoista perittävistä maksuista tulee voimaan, mikäli lautakunta sen hyväksyy, helmikuun 1. päivänä vuonna 2023.
Lisätietoja antaa kaupungingeodeetti Jari Säkkinen, p. 044 4214 112 tai sposti etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Ympäristötekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteiden mukaiset taksat kiinteistötoimitusmaksuista ja kiinteistöinsinöörin päätöksistä sekä maastomittauksista ja kartta-aineistoista perittävistä maksuista, ja saattaa ne voimaan esittelytekstissä mainitulla tavalla.