§ 14 HVA yhtiöittämiseen liittyvät AKA-arvioinnit

Lataa  Kuuntele 

KAJDno-2026-713

Päätöspäivämäärä

7.10.2026

Päätöksen tekijä

Hallintojohtaja

Päätöksen peruste

Hallintosääntö 69 a § 

Kuvaus

Menettely:

Kajaanin kaupunki pyysi 23.9.2026 sähköpostitse tarjoukset kahdeksan hyvinvointialueelle vuokratun kiinteistön markkina-arvojen määrittämisestä AKA-arvioina kahdelta alan toimijalta: BDO Oy:ltä ja Kajaanin Kiinteistökulma Oy:ltä.

Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjoajia antamaan tarjous luonnosraportissa yksilöityjen kohteiden arvonmäärityksistä siten, että kuntoutusyksikkö Eljaskartano jätettiin toimeksiannon ulkopuolelle Kainuun hyvinvointialueen irtisanottua kohteen vuokrasopimuksen. Tarjousten määräajaksi asetettiin 30.9.2026.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti Kajaanin Kiinteistökulma Oy. BDO Oy ilmoitti, ettei jätä tarjousta toimeksiannosta. Kajaanin Kiinteistökulma Oy:n tarjous täytti hankinnalle asetetut vaatimukset. 

Päätöksen perustelut: 

Kiinteistöjen järjestelyjen valmistelu on toteutettu kaupungin kilpailuttaman selvityshankkeen yhteydessä. Selvitystyön edetessä on tunnistettu tarve hankkia kohteista riippumattoman auktorisoidun kiinteistöarvioijan (AKA) laatimat markkina-arvot päätöksenteon, mahdollisten omaisuusjärjestelyjen sekä yhtiöittämisvaihtoehtojen taloudellisten vaikutusten arvioinnin tueksi.

Alkuperäisen selvitystyön toteuttaja on laatinut kohteille suunnittelu- ja selvitysvaiheeseen tarkoitetut arvonmääritykset. Selvitystyön aikana on kuitenkin todettu, että mahdollisten yhtiöittämis-, apportti- ja muiden omaisuusjärjestelyjen jatkovalmistelussa tarvitaan erilliset riippumattomat AKA-arviot. AKA-arvioita pidetään yleisesti luotettavana ja puolueettomana arvonmäärityksenä erityisesti tilanteissa, joissa arviointeja käytetään päätöksenteon sekä mahdollisten omaisuusjärjestelyjen valmistelun tukena.

Kaupunki selvitti palvelun saatavuutta markkinoilta pyytämällä tarjoukset BDO Oy:ltä ja Kajaanin Kiinteistökulma Oy:ltä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti Kajaanin Kiinteistökulma Oy. BDO Oy ilmoitti, ettei jätä tarjousta toimeksiannosta. Lisäksi valmistelun yhteydessä on selvitetty, että alueella ei ole käytettävissä muita tehtävään soveltuvia AKA-arviointipalveluja tarjoavia toimijoita. Kajaanin Kiinteistökulma Oy:n tarjous on hinnaltaan 9 600 euroa (alv 0 %) ja täyttää hankinnalle asetetut vaatimukset.

Hankinnan ennakoitu arvo alittaa julkisista hankinnoista annetun lain mukaisen kansallisen kynnysarvon. Kaupunki on ennen hankintapäätöstä selvittänyt palvelun saatavuutta markkinoilta, eikä kilpailevia tarjouksia saatu. Hankinnan arvo, toteutettu markkinakartoitus, palvelun erityinen asiantuntijaluonne sekä valmistelun aikataulu huomioon ottaen hankinta on tarkoituksenmukaista toteuttaa Kajaanin Kiinteistökulma Oy:ltä.

Hankinnan katsotaan olevan välttämätön osa kaupungin HVA-kiinteistöjä koskevan valmistelun loppuunsaattamista. AKA-arviot muodostavat keskeisen lähtöaineiston mahdollisten yhtiöittämis-, luovutus- ja muiden omaisuusjärjestelyjen taloudellisten vaikutusten arvioinnille sekä päätöksenteolle.

Hankinnassa noudatetaan Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2025 Palvelut.

Yritysvaikutusten arviointi:

Valittu toimittaja harjoittaa toimintaansa paikallisesti ja näin ollen hankinnalla on suoranaisia vaikutuksia alueelliseen yritystoimintaan ja työllisyyteen. 

 

Lisätietoja antaa: Joni Partanen, joni.partanen@kajaani.fi

Päätös

Palveluntuottajaksi valitaan Kajaanin Kiinteistökulma Oy. Hankinnan arvo on 9 600 euroa (alv 0 %). Hankinnasta tehdään erillinen kirjallinen tilaus, jossa sovitaan toimeksiannon tarkemmasta sisällöstä, toimitusaikataulusta sekä arviointiraporttien luovuttamisesta.

 

Allekirjoitus

Paula Halonen, hallintojohtaja ja kaupunginlakimies

Organisaatiotieto

Talouspalvelut