Kuvaus
Kajaanin kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.2.2026 § 40 päättänyt asettaa Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 2. kaavaehdotuk-sen AKL 65 §:n sekä MRA 19 §:n ja MRA 32 §:n mukaisesti uudelleen julkisesti nähtäville. Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava laaditaan oikeus-vaikutteisena osayleiskaavana.
Luolakankaan tuulivoima-alueen osayleiskaavaa on vuoden 2025 kaavaeh-dotuksen nähtävillä olon jälkeen päivitetty ja ajantasaistettu. Kaavaselos-tusta ja erillisselvityksiä on täydennetty mm. ekologisten yhteyksien, met-säpeuran ja susireviirien osalta. Kaavakartan teknisluonteisten päivitysten lisäksi eteläosaan on osoitettu valtion kiinteistölle sijoittuva pienialainen uusi suojeltavan alueen osa. Kaava-alueen rajaus ja kaavassa osoitetut voi-malapaikat ovat pysyneet vuonna 2025 nähtävillä olleen ehdotusvaiheen mukaisina.
Lausunnot on toimitettava kirjallisena Kajaanin kau-punginhallitukselle osoitettuna kirjaamoon kajaani@kajaani.fi tai Kajaanin kaupungin kirjaamo, PL 133, 87101 Kajaani.
Vuolijoen aluelautakunta antaa lausuntonsa Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan toisesta kaavaehdotuksesta.
Luolakankaan tuulivoimahankkeessa suunnitellaan enintään seitsemän tuulivoimalan rakentamista Otanmäen ja Saaresmäen väliselle alueelle. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena siten, että sitä voidaan käyttää suoraan tuulivoimaloiden rakennusluvan perusteena.
Vuolijoen aluelautakunta tarkastelee hanketta erityisesti Vuolijoen alueen asukkaiden elinympäristön, luonto- ja maisema-arvojen sekä alueen pitkän aikavälin kehityksen näkökulmasta.
Yleinen näkemys
Vuolijoen aluelautakunta suhtautuu lähtökohtaisesti myönteisesti uusiutuvan energian tuotannon kehittämiseen ja pitää tuulivoimaa osana energiajärjestelmän muutosta.
Samalla lautakunta korostaa, että tuulivoimarakentamisen tulee tapahtua hallitusti siten, että
· asukkaiden elinympäristö säilyy turvallisena ja viihtyisänä
· luonto- ja maisema-arvot huomioidaan riittävällä tasolla
· maankäytön kokonaiskehitys pysyy tasapainoisena
Luolakankaan hanketta ei tule tarkastella irrallisena hankkeena, vaan osana laajempaa tuulivoimarakentamisen kokonaisuutta Vuolijoen ympäristössä.
Keskeiset huomiot
Vaikutukset asukkaisiin
Luolakankaan tuulivoimapuisto sijoittuu suhteellisen lähelle useita asutuskeskittymiä.
Etäisyydet lähialueen asutukseen ovat seuraavat:
· Otanmäen taajama noin 4,5 km
· Leppikylä noin 2 km lähimmästä voimalasta,
o huomioitavaa hankkeen toteutuessa, alue jää 3 tuulivoimahankkeen ympäröimäksi
· Saaresmäki noin 2–2,3 km lähimmästä voimalasta
· lähimmät vakituiset asuinrakennukset noin 2 km
· lähimmät vapaa-ajan rakennukset noin 1,5–2 km
Hanke sijaitsee noin 4,5 kilometrin etäisyydellä Otanmäen taajamasta, joka on Vuolijoen alueen keskeinen asutuskeskus väkimäärältään Vuolijoen taajaman lisäksi.
Tuulivoimaloiden vaikutuksista asutukseen nousevat esiin erityisesti
· melu
· välke
· maisemavaikutukset
· elinympäristön muuttuminen
Tuulivoimaloiden maisemavaikutukset voivat ulottua laajalle erityisesti Oulujärven ympäristön avoimessa maisemassa, minkä vuoksi vaikutuksia on perusteltua tarkastella myös Vuolijoen kirkonkylän näkökulmasta.
Vaikutukset luontoon
Luolakankaan hanke sijoittuu luonnon kannalta herkälle alueelle.
Talaskankaan Natura-alue sijaitsee lähimmillään noin 1 km etäisyydellä hankealueesta ja noin 2 km etäisyydellä lähimmästä voimalasta.
Talaskangas on yksi Kainuun merkittävimmistä luonnonsuojelualueista, mikä korostaa huolellisen vaikutusarvioinnin merkitystä.
Lisäksi hankealueen eteläosassa kulkee maakunnallisesti merkittävä ekologinen yhteys.
Vuolijoen aluelautakunta pitää tärkeänä, että hankkeen vaikutuksia esimerkiksi
· metsäpeuraan
· suurpetoihin
· linnustoon
tarkastellaan riittävän ajantasaisella aineistolla.
Luontoselvitykset on tehty vuonna 2022 ja maastotyöt ovat olleet kestoltaan rajallisia. Lautakunta katsoo, että selvitysten ajantasaisuutta tulee arvioida erityisesti sellaisten lajien osalta, joiden esiintyminen alueella voi muuttua nopeasti.
Vaikutukset maisemaan
Oulujärven ympäristö on maisemarakenteeltaan avointa ja laajalle näkyvää aluetta.
Luolakankaan tuulivoimaloiden enimmäiskorkeus voi olla jopa noin 300 metriä, mikä tekee niistä merkittäviä maisemallisia elementtejä.
Useiden tuulivoimapuistojen toteutuessa maisemavaikutukset kasvavat huomattavasti.
Kumulatiiviset vaikutukset
Vuolijoen aluelautakunta pitää erityisen tärkeänä tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutusten tarkastelua.
Vuolijoen ympäristössä sijaitsee jo useita tuulivoimapuistoja tai suunnitteilla olevia hankkeita, kuten
· Piiparinmäki
· Metsälamminkangas
· Luolakankaan hanke
· Harsunlehto
· Katajamäki
· Löytösuo
· Kivikangas / Kukkokangas
· Sivakkalehto
Kajaanin kaavoituskatsauksen mukaan maakuntakaava mahdollistaa Kajaanin alueelle jopa noin 140 tuulivoimalan sijoittumisen.
Kun hankkeita tarkastellaan kokonaisuutena, Vuolijoen ympäristöön muodostuu laaja tuulivoimarakentamisen vyöhyke. Tällöin yksittäisten hankkeiden vaikutusten tarkastelu ei riitä, vaan vaikutuksia tulee arvioida koko alueen mittakaavassa.
Suhde Kajaanin kaupunkistrategiaan
Kajaanin kaupunkistrategiassa korostetaan muun muassa elinvoimaisia maaseutualueita, viihtyisää elinympäristöä sekä luonnon läheisyyden merkitystä kaupungin vetovoimatekijänä.
Vuolijoen aluelautakunta katsoo, että tuulivoimarakentamisen suunnittelussa tulee huomioida nämä strategiset tavoitteet. Erityisesti maaseutualueiden kehittämisessä on tärkeää säilyttää tasapaino energiantuotannon, asumisen, luonnon ja virkistyskäytön välillä.
Useiden tuulivoimahankkeiden keskittyminen samalle alueelle muuttaa Vuolijoen liitosalueen maisemaa ja ympäristöä tavalla, joka vaikuttaa pitkällä aikavälillä myös alueen vetovoimaan ja asumisviihtyvyyteen.
Selvitysten riittävyys
Vuolijoen aluelautakunta katsoo, että selvityksissä on edelleen epävarmuustekijöitä.
Erityistä huomiota tulee kiinnittää
· luontoselvitysten ajantasaisuuteen
· metsäpeuran ja suurpetojen esiintymiseen
· linnustovaikutuksiin
· tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutuksiin
Lautakunta pitää tärkeänä, että nämä näkökohdat arvioidaan riittävän perusteellisesti ennen kaavan hyväksymistä.
Paikalliset hyödyt ja kompensaatiomallit sekä tuulivoima-alueen purkurahasto
Vuolijoen aluelautakunta katsoo, että mikäli tuulivoimarakentaminen keskittyy voimakkaasti tietylle alueelle, tulee myös hankkeiden hyötyjen kohdistua paikallisesti.
Piiparinmäen tuulivoimapuiston yhteydessä käytössä ollut kompensaatiorahasto on esimerkki mallista, jossa tuulivoimatuotannon hyötyjä voidaan kohdentaa vaikutusalueelle.
Vuolijoen aluelautakunta esittää, että Luolakankaan hankkeen yhteydessä selvitetään mahdollisuutta vastaavan kompensaatiomallin käyttöönottoon.
Vuolijoen aluelautakunta esittää, että tuulivoimapuiston purkuun varataan riittävä purkurahasto, jolla varmistetaan alueen kestävä jälkihoito ja ennallistaminen.
Yhteenveto
Vuolijoen aluelautakunta katsoo, että tuulivoimarakentaminen on tärkeä osa energiajärjestelmän kehittämistä. Samalla on kuitenkin varmistettava, että hankkeiden toteutus tapahtuu tasapainoisesti suhteessa alueen asukkaiden elinympäristöön, luontoarvoihin ja maisemaan.
Lautakunta korostaa erityisesti
· hankkeiden yhteisvaikutusten tarkastelua
· luontoselvitysten riittävyyttä ja ajantasaisuutta
· asutuksen läheisyyden huomioimista
· paikallisten hyötyjen varmistamista
Näiden näkökulmien huomioiminen on tärkeää, jotta tuulivoimarakentaminen voidaan toteuttaa Vuolijoen alueella kestävällä ja hyväksyttävällä tavalla.