Lupa- ja valvontalautakunta, kokous 10.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 37 Päätös poikkeamislupahakemuksesta 205-7-8-1 Sokajärventie 33

KAJDno-2025-1630

Valmistelija

  • Riitta Korhonen, Kaavasuunnittelija, riitta.i.korhonen@kajaani.fi

Kuvaus

HAKIJA
Mikael Haasmaa (XTX Finland Oy:n valtakirjalla)
c/o Synopsis Arkkitehdit Oy
Yrjönkatu 16 A 9, 00120 Helsinki

RAKENNUSPAIKKA
Kiinteistötunnus: 205-7-8-1
Osoite: Sokajärventie 33, 88770 KAJAANI
Tontin pinta-ala: 7349 m2 
Rakennusoikeus: 735 k-m2
Rakennettu: 0 k-m2     

KUVAUS
Hakija hakee poikkeamislupaa 56 k-m2:n saunarakennukselle, joka sijaitsee asemakaavassa määritetyn rakennusalan ulkopuolella. Saunarakennus on asemapiirroksen (30.9.2025) mukaan suunniteltu noin 20 metrin etäisyydelle tontin rantarajasta. Asemakaavassa ei ole määritetty rakentamista ranta-alueelle. Asemakaavassa tontin keskiosassa on rakennusala ja noin 20-50 metriä leveä ranta-alue tontin rajaan. Lisäksi poikkeamislupaa haetaan tontin sallitun rakennusoikeuden 37 k-m2 ylitykselle. Myös tontin rakennusalalle sijoittuva kokous-, koulutus- ja majoitustilojen päärakennus ylittää osin rakennusalan. Päärakennus on saanut rakentamisluvan vähäisenä poikkeamisena.

Rakentamaton, havupuustoinen tontti sijaitsee Parkinniemen Löytöniemessä Kajaaninjoen rannalla. Tontin etelärajoilla ja rannassa on lehtipuustoa. Tontilla on kaksi vanhaa (v. 2003) liito-oravan papanahavaintomerkintää niemen kärkiosassa. 

Poikkeamislupahakemus 7.10.2025 (saapunut 8.10.2025), oheisliite

POIKKEAMISEN TARVE JA TOIMIVALTA
Alueidenkäyttölain 58 §:n 1 momentti: Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus).

Tontti, jolle poikkeamista haetaan, on loma-asuntojen korttelialue RA-5. Alueelle saa sijoittaa kokous-, koulutus- ja saunatiloja. Poikkeamista haetaan rantasaunarakennuksen osalta asemakaavan mukaisesta rakennusalan ja sallitun rakennusoikeuden 37 k-m2 ylitykselle.

Poikkeamisen toimivalta on Lupa- ja valvontalautakunnalla (Kajaanin kaupungin hallintosääntö 27 §, KV 29.5.2017, voimaantulo 1.6.2017; Kajaanin kaupungin ympäristöteknisen toimialan toimintasäännön päivitys, Ympäristötekninen lautakunta 16.6.2021, voimaantulo 1.8.2021 ja päivitys KV 6.5.2025 § 37, voimaantulo 1.6.2025).

KAAVATILANNE
Alueella on voimassa 19.2.1993 vahvistettu asemakaava, joka on tullut voimaan korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 11.5.1994. Asemakaavassa tontti on loma-asuntojen korttelialue RA-5. Alueelle saa sijoittaa kokous-, koulutus- ja saunatiloja. Kaavamääräyksen mukaan jätevedet tulee hoitaa tonttikohtaisesti, mutta tältä osin kaavamääräys on vanhentunut. Alue on vesiosuuskunnan toiminta-aluetta.

Asemakaavassa rakennusala on määritetty tontin keskiosaan eikä rakentamista ole sallittu ranta-alueelle. Tontin tehokkuusluku on e=0,1 ja kerrosluku I. Tontin koko rakennusoikeus on 735 k-m2. Rakennusalalle saa sijoittaa yhden asunnon (1 as). Sokajärventien puoleisessa tontin osassa on johtoa varten varattu alueen osa (z=sähköjohto) ja pysäköimispaikka (p).

Ote poikkeamislupakartasta, oheisliite

KUULEMINEN
Kaupunki omistaa tontin viereiset maanviljelyyn vuokratut peltoalueet ja on kuullut vuokralaista (naapuria) ja saanut Sokajärventien osalta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne ja -infrastruktuuri vastuualueelta naapurinkuulemislausunnon. Sokajärventien toisella puolella sijaitsevan teollisuusalueen omistajaa ei ole kuultu, koska omistaja on poikkeamista hakenut yritys. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta. 

Lisätietoja asiasta antaa kaavasuunnittelija Riitta Korhonen, puh. 044 7100 455 tai sähköposti muodossa etunimi.i.sukunimi@kajaani.fi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi

Lupa- ja valvontalautakunta myöntää poikkeamisen seuraavin perusteluin ja ehdoin:

PERUSTELUT

Hakija perustelee poikkeamista sillä, että ”tontin muoto ja säännöstellyn vedenpinnan yläraja asettavat rajoituksia tontille asemoitavien rakennusten sijoitteluun. Suunnitelmissa esitetty paikka on katsottu luontevimmaksi rantasaunarakennukselle, jota ei tahdota sijoittaa aivan kiinni päärakennukseen.” Hakija perustelee poikkeamaa ”hyvin ympäristöön sovitetulla rakennuksen ulkonäöllä ja suunnitelmalla. Materiaalit on valittu rantamaisemaan sulautuviksi ja saunan viherkatto häivyttää saunarakennuksen tontin metsämaastoon”. Hakija arvioi, että ”saunarakennuksen sijainnilla ei ole merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia”.

Asemakaavan kaavaselostuksessa mainitaan, että tontti on ns. Pohjan Sellu Oy:n virkistyspaikaksi varattu alue. Tontin pinta-ala ja rakennusoikeus (735 k-m2) viittaavat tontin käyttötarkoituksen olevan yhtiön kokous-, koulutus- ja saunatilat. 

Rantasaunan (56 k-m2) rakentamisen myötä koko tontille sallittu rakennusoikeus ylittyy 37 k-m2. Rakennusoikeuden ylitys ei ole merkittävä suhteessa koko rakennusoikeuteen. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään lisärakentamiseen, kun rakennusoikeuden ylitys on noin 5%.

Kajaanin asemakaava-alueella on rantarakentamista Kuurnan pientalojen asuinalueella. Kuurnan kaupunginosan asemakaavassa joen rannalla päärakennusten rakentaminen on sallittu noin 9-45 metrin etäisyydelle tontin rantarajasta. Lisäksi Kuurnan asemakaavassa on ranta-alueella erilliset saunan rakennusalat (sa-2, 30) 2-12 metrin päässä tontin rajasta istutettavan alueen osalla. Kajaanin asemakaava-alueen ranta-alueilla rakennusalan ylitykset ovat olleet pinta-alaltaan vähäisiä poikkeamisia rakennusluvan yhteydessä. 

Poikkeamista haettavan saunarakennuksen sijoittuminen ranta-alueelle noin 20 metrin etäisyydelle tontin rajasta, on hyväksyttävissä ottaen huomioon paikan ympäristön ja tulevan mahdollisen rakentamisen. 

Poikkeamista haettavan tontin rantaosassa on tehty liito-oravahavaintoja. Kainuun ELY-keskus on todennut, että jättämällä rantaan vähintään 20 metriä leveä puustoinen käytävä, voidaan turvata liito-oravan tärkeä kulkuyhteys eikä asiasta ole tarvetta pyytää ELY:n erillistä lausuntoa. 

Kuusien ja muun puuston säilyttäminen tontilla ja Sokajärventien reunassa edistää myös meluhaittojen ehkäisemistä. Tonttiin kohdistuu Sokajärventien toisella puolella sijaitsevan datakeskuksen ympäristö- ja liikennemelua. Ympäristömelua aiheuttavat varavoimageneraattori, jäähdytys- ja ilmanvaihtolaitteet, sähköaseman muuntajat sekä datakeskuksen työmatka ja rahtiliikenteen aiheuttama melu.  Meluselvityksen (Akukon 2025) liitteiden B1-B2 mukaan saunarakennukseen kohdistuvat meluarvot jäävät sekä yö- että päiväajalla 40-45 dB. Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset ohjearvot loma-asumiseen käytettävillä alueilla on yöllä enintään 40 dB ja päivällä enintään 45 dB, joten yömeluarvo ylittyy vähäisesti.

Saunarakennuksen julkisivu on suunniteltu hyvin maisemaan sopivaksi ja saunan viherkatto häivyttää rakennuksen maastoon. Lisäksi ranta-alueelle jätettävä puustoinen alue peittää rakennuksen tontin metsämaastoon.

Poikkeamisella ei aiheuteta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuteta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, vaikeuteta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä poikkeaminen johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeessa hyödynnetään olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja katuverkkoa. 

EHDOT

Tontin, jolle poikkeamista haetaan, rantapuusto tulee säilyttää noin 20 metriä leveänä puustoisena käytävänä, jolloin voidaan turvata liito-oravan tärkeä kulkuyhteys.

Sokajärventie 33 tontilla melun yöaikainen ohjearvo on enintään 40 dB ja arvon ylitys on huomioitava rakentamislupamenettelyssä. Myös saunarakennuksen liittyminen vesi- ja viemäriverkostoon tulee ottaa huomioon rakentamisluvassa ja jatkosuunnittelussa.
    
Sovelletut oikeusohjeet
Alueidenkäyttölaki 58 § 1 mom, Rakentamislaki 57 §, 64§, 187 §

Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamislupa on hyödynnettävä kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta. (RakL 187 §)

Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakentamislupa.

Maksut
Myönteinen päätös 600 euroa. Kielteinen päätös 50 % lupamaksusta.

Päätös

Hyväksyi.

Tiedoksi

Hakija, hakijan asiamies ja lisäksi hakemuksessa mainittu sähköpostiosoite, Kainuun ELY-keskus

Liitteet

Liite yleissijaintikartta.pdf (pdf, 5284 kt)
Liite ympäristökartta.pdf (pdf, 4175 kt)
Liite Ote ajantasa-asemakaava.pdf (pdf, 1848 kt)
Liite asemakaavamääräykset Km358.pdf (pdf, 1812 kt)
Liite Asemapiirros 30 09 2025.pdf (pdf, 4873 kt)
Kuuntele Liite yleissijaintikartta.pdf
Kuuntele Liite ympäristökartta.pdf
Kuuntele Liite Ote ajantasa-asemakaava.pdf
Kuuntele Liite asemakaavamääräykset Km358.pdf
Kuuntele Liite Asemapiirros 30 09 2025.pdf

Muutoksenhaku

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tahi arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Päätöksen tiedoksiantopäivä ja valitusajan päättymispäivä käyvät ilmi päätöksestä.

Valitusoikeus

poikkeamisluvasta sekä rakentamisluvasta, johon sovelletaan suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä, on:

1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;

2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;

3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa;

4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;

5) kunnalla;

6) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;

7) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka toimialaan kuuluu luonnon- tai ympäristönsuojelun edistäminen tai kulttuuriperinnön vaaliminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen;

8) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

- valittajan nimi ja kotikunta
 - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
 - päätös, johon haetaan muutosta
 - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi
 - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmään on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän ja muiden valitusasiakirjojen lähettäminen postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.  Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa  https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituskirjelmän toimittamisesta faksina tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003).

 

Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

 
 Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 OULU
 Postiosoite:  PL 189, 90101  OULU
 Sähköposti:   pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
 Puh.              029 56 42800 (vaihde)
 Virka-aika:  klo 8.00–16.15

Valituksista perittävät maksut

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan peritään oikeudenkäyntimaksuja ja hakemusmaksuja korvauksena asian käsittelystä ja suoritetuista toimenpiteistä hallinto-oikeudessa 310 euroa, ellei valittaja edellä mainitun lain 7 §:n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 §:n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5 §:ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 §:n nojalla vireille panija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.