Kaupunginvaltuusto, kokous 11.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 4 Varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteiden päivittäminen

KAJDno-2018-570

Aikaisempi käsittely

Konsernijaosto, 21.1.2025

Valmistelija

Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Kuvaus

Varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet on hyväksytty Kaupunginvaltuustossa 8.6.2020. Periaatteet ohjaavat varainhankintaa ja sijoitustoimintaa. Kaupunginhallituksen hyväksymällä sijoitussuunnitelmalla annetaan sijoitustoimintaa ohjaavia tarkentavia ohjeistuksia. Kaupunginhallituksen alainen Konsernijaosto valvoo, ohjaa ja valmistelee sijoitustoimintaa valtuuston hyväksymien periaatteiden ja kaupunginhallituksen hyväksymän sijoitussuunnitelman mukaisesti.

Varainhankinnassa ja sijoitustoiminnan toimintaympäristössä on tapahtunut viime vuosina olennaisia muutoksia. Geopoliittisten riskien toteutuminen aiheutti merkittävän inflaation ja korot lähtivät nousuun pitkän nollakorkokauden jälkeen. Vastuullisen sijoittamisen teeman tavoitteiden täsmentäminen muuttuneessa toimintaympäristössä on myös tarpeen.

Varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteiden ja sijoitussuunnitelman päivittämistä on valmisteltu yhdessä SFR Advisorsin Oy:n asiantuntijoiden kanssa.

Periaatteiden osalta päivitetään lyhytaikaisten maksuvarojen sijoittamisen ohjausta ja omaisuuslajikohtaista sijoitustoiminnan allokaatiojakaumaa sijoitussuunnitelman mukaiseksi. Vastuullisen sijoitustoiminnan osalta periaatteet on päivitetty tukemaan kaupunkistrategian toteuttamista. Vastuullisen sijoittamisen teemoja, kuten ilmastonmuutoksen torjunta, luonnon monimuotoisuus, poissulkemisen periaatteet, normirikkomusten vaikuttamistoimet sekä YK:n tukemien PRI:n vastuullisen sijoittamisen periaatteiden noudattaminen, on kuvattu periaatteisiin aiempaa kattavammin. Sijoituskohteiden poissulkuja ja sallittuja sijoituskohteita on myös täsmennetty periaatteisiin.

Liitteenä varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Konsernijaosto esittää liitteen mukaisesti kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet.

Päätös

Hyväksyi.

SFR Advisors Oy Eero Okkolin ja Leif Böckelman osallistuivat kokoukseen asian käsittelyn ajan etäyhteydellä.

Kaupunginhallitus, 28.1.2025

Valmistelija

Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää liitteen mukaisesti kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet.

Päätös

Muutettu päätösehdotus:

Poistetaan kokonaan sijoitustoiminnan periaatteista lause sivulta 11: "Maanpuolustusyhtiöihin sijoittaminen on hyväksyttävää, mikäli niiden toiminta keskittyy puolustuksellisiin tarkoituksiin ja noudattaa vastuullisuusperiaatteita."

 

Hyväksyi muutetun ehdotuksen.

 

Merkittiin, että tämän asian esittelyn aikana klo 14.03-14.30 kokoukseen osallistui Senior Analyst Eero Okkolin SFR Advisors & Research Group`sta.

Merkittiin että jäsen Auli Halonen saapui kokoukseen §:n 19 aikana klo 14.04.

 

Valmistelija

  • Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto hyväksyy varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Kajaanin Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdotti, että varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteiden asiakirjasta sivulta 10 poistetaan sanat kiistanalaisten aseiden valmistus. 

Puheenjohtaja kysyi valtuustolta voidaanko Kajaanin Kokoomuksen valtuustoryhmän ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Valtuutetut ilmoittivat ettei ehdotusta voida hyväksyä yksimielisesti. Asiasta oli suoritettava äänestys.

Suoritettiin äänestys, pohjaehdotus JAA ja Kajaanin Kokoomuksen valtuustoryhmän ehdotus EI. Äänestyksessä annettiin JAA ääniä 31 ja EI ääniä 20. 

Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen päätökseksi.

Hyväksyi.

Merkittiin, että tämän asian esittelyn aikana klo 17.14-17.48 kokoukseen osallistuivat Senior Analyst Eero Okkolin (paikan päällä) ja Senior Client Executive Leif Böckelman (Teams-yhteydellä) SFR Advisors & Research Group'sta.

Äänestystulokset

Pohjaehdotus JAA, Kajaanin Kokoomuksen valtuustoryhmän ehdotus EI: "varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteiden asiakirjasta sivulta 10 poistetaan sanat kiistanalaisten aseiden valmistus"
  • Kyllä 31 kpl 61%

    Petja Korkkonen, Raimo Tornberg, Raimo Piirainen, Raili Myllylä, Aki Räisänen, Anni Rimpiläinen, Paavo Niemelä, Teuvo Hatva, Marjatta Immonen, Markku Oikarinen, Karoliina Kuvaja, Helena Ohtonen, Veli-Matti Karppinen, Marjo Kangasharju, Kaija Patronen, Peppiina Hakkarainen, Silja Keränen, Päivi Fonselius, Miikka Kortelainen, Heikki Hekkala, Pauli Pyykkönen, Mikko Alakärppä, Eveliina Kinnunen, Risto Oikari, Tuija Pöllänen, Jouni Lämpsä, Minna Leinonen, Anne Kemppainen, Tiina Kyllönen, Sari Kyllönen, Pasi Arffman

  • Ei 20 kpl 39%

    Auli Halonen, Mikko Romppainen, Sakari Koskelo, Eero Suutari, Tuukka Karjalainen, Sanna Pakkala-Juntunen, Veli-Pekka Leivo, Markku Hyvärinen, Eila Aavakare, Veijo Moilanen, Teppo Kääminen, Teemu Niva, Hannu Suutari, Tea Heikkinen, Minna Partanen, Jaakko Perhovaara, Pasi Kilpeläinen, Anssi Manninen, Markus Leinonen, Paavo Enroth

Liitteet

Liite Varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet 2025 KH esitys.pdf (pdf, 246 kt)
Kuuntele Liite Varainhankinnan ja sijoitustoiminnan periaatteet 2025 KH esitys.pdf

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. 


Valitusoikeus 

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

- päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101  OULU
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100  OULU
Faksi: 029 56 42841
Puh. 029 56 42800
Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

- vaatimusten perustelut;

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.  Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, eli hyväksyy valittajan vaatimukset.

 

Pöytäkirja:

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta

Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on klo 8-16. Juhlapyhien aattona ja perjantaisin klo 8-15.