Kuvaus
Pöytäkirjaan merkittiin valtuutettu Pasi Kilpeläisen (PS) esittämä sekä Perussuomalaisten valtuustoryhmän ja useiden muiden valtuutettujen (yht. 22) allekirjoittama seuraavan sisältöinen valtuustoaloite:
"Rakennuspaikkoihin RAO-merkintä Kajaanin kaupungissa
Johdanto
Kajaanin ranta-alueista varmaan yli 90 % on yleiskaavoitettu, joissa AP(pientalo) ja RA(loma-asunto) katekoriajakoa on käytetty. Kaavojen uudistamisen yhteydessä tulisi RA ja AP katekoriajaon sijasta käyttää kaavamääräystä RAO, joka mahdollistaa asumiseen soveltuville tonteille omakotitalon rakentamisen, tai vaihtoehtoisesti loma-asunnon rakentamisen maanomistajan valinnan mukaan. RAO kaavamääräystä on käytetty Kajaanin Takkarannan kaavassa ja tulisi käyttää nyt parasta aikaa uudistustyön alla olevassa Vuolijoen rantayleiskaavassa.
Muiden rantayleiskaavojen osalta uudistaminen tulisi aloittaa viipymättä priorisoimalla Oulujärven kaavat kärkihankkeiksi.
Tällä hetkellä voimassa olevien määräysten mukaan yleiskaavan RA tontin rakennusoikeus on 7 % max. 250 m2 ja päärakennuksen (loma-asunto) kerrosala saa olla enintään 170 m2. Tämän ns. Loma-asunnon saa tehdä omakotitalon varusteilla, elikkä saa tehdä max. 170 m2 ”hulppean” omakotitalon, mutta ei saa kaavan mukaan omakotitalon käyttötarkoitusta ja siihen ei voi muuttaa virallisesti asumaan. Näissä taloissahan oikeasti kuitenkin asutaan ja heidän virallinen yhteiskunnallinen status on "irtolainen" vailla vakituista asuntoa. Tämä ei ole kenenkään edun mukainen tilanne ja siihen tulisi saada muutos. Asian kuntoon saaminen edellyttää tosiaan tuon kaavamuutoksen kaikkien rantayleiskaavojen osalta.
Nykyinen käytäntö ei kaikissa tilanteissa huomioi riittävästi maanomistajien tarpeita, alueiden muuttuvia käyttömuotoja eikä maaseutu- ja ranta-alueiden kehityspotentiaalia.
Perustelut
- Elämäntilanteiden moninaistuminen – Yhä useampi asuu osan vuodesta vapaa-ajan asunnossa tai tekee etätyötä, jolloin asumisen ja loma-asumisen raja hämärtyy.
- Alueiden elinvoiman vahvistaminen – Joustavampi kaavamerkintä mahdollistaisi uusien asukkaiden ja rakentajien houkuttelemisen Kajaaniin.
- Maanomistajien oikeudet ja kannustaminen rakentamiseen – Omistajille annettava valinnanmahdollisuus lisäisi kiinnostusta kehittää omia kiinteistöjään.
- Hallinnollisen työn keventäminen – Vähemmän poikkeamislupia ja kaavamuutoksia
- Rakentamistapa - Nykyaikaiset rakennettavat vapaa-ajan rakennukset täyttävät vakituiseen asumiseen kiinteistöltä vaadittavat rakennustekniset vaatimukset, joten käyttötarkoituksen valinnalla ei ole vaikutusta rakennusteknisiin ratkaisuihin.
Esitys
Me allekirjoittaneet valtuutetut vaadimme, että Kajaanin kaupunki selvittää ja toteuttaa kaavoituskäytännön, jossa rakennuspaikoille annetaan RAO- merkintä. Selvitys käynnistettävä välittömästi kevään 2026 aikana.
Tavoitteena on lisätä kaavoituksen joustavuutta, tukea kaupungin kasvua ja vastata paremmin asukkaiden tarpeisiin.
Voimassa olevat kaavamerkinnälliset RA- paikat on niin ikään muutettava RAO-merkinnälle. Tällä toimenpiteellä ”irtolaisten” määrä Kajaanin kaupungin alueella vähenee merkittävästi.
Vaadimme, että kaupunki käynnistää asiasta selvityksen mahdollisimman nopealla aikataululla ja tuo valtuustolle esityksen tarvittavista muutoksista kaavoitusohjeisiin ja -käytäntöihin, jo kevään 2026 aikana.
Kajaanissa 10.2.2026 Pasi Kilpeläinen, ps + valtuustoryhmä"
Päätösehdotus
Valtuustoaloite lähetetään kaupungin hallintosäännön 119 §:n mukaisesti kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Päätös
Valtuustoaloite lähetettiin kaupungin hallintosäännön 119 §:n mukaisesti kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.