Kuvaus
Valtuustoaloitteessa on esitetty, että Kajaanin kaupunki palauttaa ”Pikku-Pete” tyyppisen liikenteen palvelemaan henkilöitä, joilla ei ole muuta mahdollisuutta asiointikyytiin Kajaanin keskustaan, sekä ottamaan huomioon ”Pikku-Pete” tyyppisen liikennöinnin laadittaessa uutta joukkoliikenne palvelutaso – ja linjastosuunnitelmaa. Aloitteessa kerrotaan, että Kajaanin kaupunki on laatimassa joukkoliikenteen uutta palvelutaso- ja linjastosuunnitelmaa. Joukkoliikenteen palvelusuunnitelmassa kuvataan, minkä tasoista joukkoliikenteen palvelua eri alueilla tavoitellaan tulevina vuosina. Kajaanin kaupunki on järjestänyt kyselyn, millä pyritään kartoittamaan kajaanilaisten joukkoliikenne tarpeita. Kajaanilaisilla on mahdollisuus päästä tutustumaan ja vaikuttamaan laadittuihin suunnitelmaluonnoksiin ja kommentoimaan niihin. Kaikilla kajaanilaisilla ei ole mahdollisuutta päästä tarkastelemaan uusia joukkoliikennesuunnitelmia. Tähän ryhmään kuuluu esimerkiksi pienituloiset eläkeläiset, joilla ei ole kyselyyn tutustumiseen tarvittavia sähköisiä järjestelmiä.
Sopeuttamistoimien seurauksena Kajaanin kaupunki päätti lakkauttaa ”Pikku-Pete” sosiaalibussi toiminnan vuoden 2025 loppuun mennessä, ellei hyvinvointialue lähde mukaan jakamaan ”pikku-Pete” liikennöintiin liittyviä kustannuksia. Tietojemme mukaan virkamiesneuvotteluissa ei ole saavutettu yhteistä näkemystä liikenteen mahdollistamisesta edelleen. Viime aikoina olemme saaneet paljon palautetta ”Pikku-Peten” liikennöinnin lopettamisesta. Se on monelle ikäihmiselle asioinnin ja kaupassa käynnin tarpeen ainut mahdollisuus päästä Kajaanin keskustaan. Voimme varmaan yhteisesti todeta, että ”Pikku-Pete ” toiminnalle on tarvetta ja jatkamalla liikennöintiä voimme parantaa kyytiä tarvitsevien elämän laatua ja tunnetta, että heilläkin on merkitystä yhteiskunnan jäsenenä.
Kajaanin palveluliikenne
Kajaanin palveluliikenne liikennöi taajama-alueella kolme kertaa viikossa maanantaisin, keskiviikkoisin ja perjantaisin klo 9-15 välisenä aikana vuoden ympäri. Liikenne avointa joukkoliikennettä kaikille matkustajille. Maksu tapahtuu käteisellä tai Waltti-kortilla. Matkoja vuonna 2024 tehty 4838 kpl ja lipputuloja kertyi 7837,24 € (alv. 0 %). 1.1-12.5.2025 välillä matkoja on tehty 1825 kpl. Hankinnan vuosikustannus bruttona vuonna 2024 50 227,13 €. Liikenne on kilpailutettu ja liikennöintisopimus voimassa 31.12.2026 saakka mikäli sopimusta ei irtisanota ennen sitä. Liikennöintisopimuksen optiovuoden käyttöönotosta tulee tehdä päätös kesäkuun 2025 aikana.
Palveluliikenne eroaa muusta tavanomaisesta joukkoliikenteestä siten, että kuljettaja avustaa asiakasta matkan aikana sekä siinä, että palveluliikenne toimii kutsuohjatusti ns. ovelta ovella palveluna. Asiakas voi soittaa auton puhelinnumeroon ja pyytää, että auto poikkeaa reitiltä hakemaan asiakkaan kotoa tai esimerkiksi asiointipaikan ovien edestä. Liikenne on suosittu ikäihmisten keskuudessa.
Kajaanin uudessa linjasto- ja palvelutasosuunnitelmassa tämän tyyppistä kutsuohjattua kuljettajan avustusvelvoitteella olevaa liikennettä ei ole suunnitelmassa. Valtuuston hyväksymän taloudensopeuttamissuunnitelman mukainen säästö vuodelle 2026 palveluliikenteen lakkautus. Kajaanin joukkoliikenne liikennöi samoilla alueilla ja samojen pysäkkien kautta kuin palveluliikenne, mutta ei liikenne palvele niitä asiakkaita, jotka tarvitsevat kotoa saakka noudon sekä tarvitsevat enemmän avustamista matkan aikana. Palveluliikennettä ei voida muulla joukkoliikenteellä korvata, koska suurin osa palveluliikenteen käyttäjistä tarvitsee henkilökohtaisempaa palvelua (avustamista), kuin mitä tavallinen joukkoliikenne voi tarjota.
Palveluliikenteen lakkautus alkaen 1.1.2026
Kaupunginvaltuusto on linjannut 11.6.2024 osana talouden sopeuttamissuunnitelmaa vuosille 2023-2026, että palveluliikenteen hankintakustannusten jakoa esitetään Kainuun hyvinvointialueelle tai vaihtoehtoisesti palveluliikenne Pikku-Peten liikennöinti lakkautetaan 1.1.2026 alkaen. Kainuun hyvinvointialueelta on saapunut kirjallinen kannanotto 17.2.2025, jossa todetaan ettei Kainuun hyvinvointialue osallistu palveluliikenteen kustannuksiin. Kainuun hyvinvointialue on antanut 21.10.2024 vastauksen myös Kajaanin kaupungin vanhus- ja vammaisneuvostojen yhteisaloitteiseen. Vastauksessa todetaan, ettei Kainuun hyvinvointialue lähde mukaan palveluliikenteen kustannusten jakoon. Taloudensopeuttamissuunnitelmaan on kirjattu 20 000€ säästö palveluliikenteen osalta.
Jotta palveluliikennettä pystytään jatkossakin tarjoamaan asiakkaille, on perusteltua, että palveluliikenteissä siirryttäisiin erilliseen hinnoitteluun, joka huomioi paremmin palvelusta syntyvät kustannukset ja kattaisi osan taloudensopeuttamissuunnitelmassa linjatuista säästötavoitteista. Palveluliikenteen jatko 31.12.2026 saakka turvataan asiakkaan maksamaa lipun hintaa korottamalla sekä perintövaroja käyttämällä. Palveluliikenteen osalta lippujen hinnoittelua muutetaan siten, että käytössä on vain yksi lipputuote ja kaikki matkustajat maksavat matkasta 4,50€ per suunta. Muita alennusryhmiä ei palveluliikenteessä ole enää käytössä. Muusta joukkoliikenteestä poikkeava korkeampi lipun hinta perustuu ovelta-ovelle kuljetukseen ja kuljettajan antamaan avustamispalveluun matkan aikana.
Tällä muutoksella lipputuloja kertyy n. 21 771 € (sis. alv 14 %). Nykyisillä lipun hinnoilla tuloja on kertynyt vuodessa n. 8615 € (sis. alv 14 %). Lipun hinnan korottaminen lisää lipputuloja 13 156 € (sis. alv 14 %).
Waltti-järjestelmässä ei ole suoraan teknistä ratkaisua muusta joukkoliikenteestä poikkeavan hinnoittelun toteuttamiselle, mutta lipun hinta voidaan periä käteisellä tai pankkikortilta.
Kaupungilla on mahdollisuus hakea Valtiokonttorilta perillisittä kuolleiden asukkaiden kuolinpesien varoja. Haettaessa varoja kaupunki esittää varoille käyttökohteet. Kajaanin kaupunki on hakenut ja pyytänyt tällaisissa tilanteissa, että omaisuus luovutettaisiin kaupungille käytettäväksi esimerkiksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen kaupungin osallisuusohjelmassa tavoitteeksi asetetun kolmannen sektoin järjestöjen toimitilaratkaisujen ja koordinoinnin edistämiseksi. Kajaanin kaupungilla on käytettävissä edellä mainituilla perusteilla perintönä saatuja varoja.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus antaa kaupunginvaltuustolle esittelytekstin mukaisen lausunnon ja esittää, että palveluliikenteen asiakkaiden maksamaa lipun hintaa korotetaan 4,50 € per suunta ja loppu rahoitetaan kaupungin perintönä saaduista varoista. Näin saadaan palveluliikenteen jatko turvattua 31.12.2026 saakka.