Kaupunginhallitus, kokous 16.6.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 221 Kuntalaisaloite: Suorasta valtuustoaloiteoikeudesta Kajaanin kaupungin nuorisovaltuustolle

KAJDno-2026-492

Valmistelija

  • Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Nuorisovaltuustolta on tullut 17.3.2026 päivätty kuntalaisaloite suorasta valtuustoaloiteoikeudesta Kajaanin kaupungin nuorisovaltuustolle.

Nuorisovaltuuston aloitteen mukaan "nuorisovaltuusto on kuntalain noja lakisääteinen vaikuttamistoimielin. Tästä syystä sen vaikuttamiskeinojen tulisi olla rakenteellisesti vahvempia kuin kuntalaisaloite, joka on tarkoitettu henkilöille ja ryhmille, joilla ei ole muuta institutionaalista roolia kunnan päätöksenteossa.

Heikkoutta kunalaisaloitteessa:

- Toisin kuin valtuustoaloitteessa, kuntalaisaloitteet eivät välttämättä etene osaksi päätöksentekoprosessia, mikä heikentää aloitteiden ennakoitavuutta ja näkyvyyttä ja vaikuttavuutta.

- Osassa Suomen kuntie nuorille on omia aloitekanavia, mutta aloitteet käsitellän esimerkiksi kerran vuodessa. Usein tämä käsittely jää vähäiseksi tai aloitteet "tuodaan tiedoksi" tai ne on käsitelty vain lautakunnissa.

- Verrattuna kunnanvaltuutetun kautta tehtävään aloitteeseen, suora aloiteoikeus turvaisi nuorisovaltuustojen puoluepoliittisen sitoutumattomuuden. Lisäksi suora aloiteoikeus mahdollistaa sellaistenkin nuorten mielipiteiden esiin tuomisen, joita valtuutetut eivät kannata.

- Suora aloiteoikeus kannustaa nuorisovaltuustoja myös omaan aktiivisuuteen ja antaa sen viestin, että nuorisovaltuuston ääni halutaan kuulla."

Lisäksi nuorisovaltuuston aloitteen mukaan "alle 18-vuotiailla ei ole äänioikeutta kuntavaaleissa eikä vaalikelpoisuutta, eivätkä he siten voi äänestä oman ikäryhmänsä edustajaa valtuustoon. Nuorisovaltuustot edustavat kunnan nuoria ja toimivat heidän äänenään. Tämä on tärkeä peruste antaa nuorisovaltuustolle suora aloiteoikeus eli valtuustoaloite."

Lisäksi suoran aloiteoikeuden ohella nuorisovaltuusto on tuonut aloitteessaan esille nuorisovaltuustomyönteisen sertifikaatin. Nuorisovaltuustomyönteinen -sertifikaatti on tunnustus kunnille ja hyvinvointialueille, jotka edistävät kiitettävällä tavalla nuorten osallisuutta ja nuorisovaltuuston toimintamahdollisuuksia. Suomen nuorisovaltuustojen Liitto ry jakaa kaksi kertaa vuodessa sertifikaatteja. Kajaanin nuorisovaltuusto voisi saada sertifikaatin, mutta tällä hetkellä se olisi kiinni tästä yhdestä kriteeristä. Tämä toisi positiivista julkisuutta Kajaanin kaupungille. Viimeisin sertifikaatin hakuaika on päättynyt 27.4.2026.

Edellä mainittujen perusteiden mukaisesti Kajaanin kaupungin nuorisovaltuusto on vaatinut, että kaupungin hallintosääntöön kirjattaisiin nuorisovaltuustolle suora valtuustoaloiteoikeus. 

Kajaanin kaupungin hallintosääntöä päivitetään keskitetymmin viime vuoden hallintosääntöpäivityksiin verrattuna. Tämän vuoksi ensimmäinen hallintosäännön päivitys tälle kuluvalle vuodelle on nyt kesäkuussa kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltävänä.

Nuorisovaltuusto on vaikuttamistoimielin ja nuorisovaltuuston edustajat osallistuvat kaupunginvaltuuston kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella. Nuorison vaikuttamismahdollisuuksien parantamiseksi on kannatettavaa, että Kajaanin kaupungin hallintosääntöön lisättäisiin nuorisovaltuuston suora aloiteoikeus. Nuorisovaltuuston edustajat voisivat näin ollen käyttää suoraa aloiteoikeutta kaupunginvaltuuston kokouksissa ja tehdä valtuustoaloitteita. Nuorisovaltuustomyönteisen -sertifikaatin saaminen Kajaanin kaupungin nuorisovaltuustolle olisi myös kannatettavaa ja hieno asia.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Joni Partanen, Vt. kaupunginjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto kirjaa Kajaanin kaupungin hallintosääntöön suoran valtuustoaloiteoikeuden Kajaanin kaupungin nuorisovaltuustolle ja toteaa nuorisovaltuuston aloitteen loppuun käsitellyksi.