Kaupunginhallitus, kokous 14.1.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 11 Osallisuus- ja hyvinvointijaoston päätöksestä Kumppanuussopimukset alkaen v. 2025 tehty oikaisuvaatimus, Kajaanin Työvoimayhdistys ry

KAJDno-2024-1051

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Kuvaus

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on kokouksessaan 30.11.2023 § 75 päivittänyt vuonna 2022 hyväksyttyjä järjestöavustusten ehtoja ja myöntämisperusteita. Yhtenä avustusmuotona ovat kumppanuussopimukset.

Kajaanin kaupungilla on mahdollisuus sopia kumppanuuksia järjestöjen, yhdistysten ja vastaavien yhteisöjen kanssa. Avustettavan toiminnan tulee tukea ja täydentää olennaisella tavalla kaupungin järjestämää toimintaa. Kumppanuussopimuksen saaminen edellyttää yleisten sekä kumppanuussopimusten ehtojen täyttämistä. Hakemukset arvioidaan ja mahdolliset kumppanuussopimuksen saajat valitaan myöntämisperusteisiin sekä tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan perustuen. Hakemuksien perusteella kaupunki voi käydä neuvotteluja hakijoiden kanssa.

Kumppanuussopimushaku toteutetaan sähköisenä hakuna. Sähköinen hakulomake löytyy kaupungin verkkosivuilta osoitteesta: www.kajaani.fi/avustukset. Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn.

Päätösehdotus

Esittelijä

Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto julistaa kumppanuussopimukset haettavaksi ma 23.9.2024 klo 9 alkaen. Haku päättyy ma 21.10.2024 klo 12. Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

Taru Korhonen, Vs. hyvinvointikoordinaattori, taru.korhonen@kajaani.fi
Jari Rajala, Va. liikuntapalvelupäällikkö, jari.rajala@kajaani.fi
Sanna Oikarinen, Nuorisopäällikkö, sanna.oikarinen@kajaani.fi
Minna Tuunainen, Tapahtumapäällikkö, minna.tuunainen@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin kaupungin osallisuus- ja hyvinvointijaosto on julistanut haettavaksi 21.10.2024 klo 12.00 mennessä kumppanuussopimukset. Haku toteutettiin sähköisenä hakuna. Määräaikaan 21.10.2024 klo 12:00 mennessä hakemuksen jätti 10 toimijaa.  

Kajaanin kaupungilla on mahdollisuus sopia kumppanuuksia järjestöjen, yhdistysten ja vastaavien yhteisöjen kanssa. Avustettavan toiminnan tulee tukea ja täydentää olennaisella tavalla kaupungin järjestämää toimintaa. Kumppanuussopimuksen saaminen edellyttää yleisten sekä kumppanuussopimusten ehtojen täyttämistä. Hakemukset arvioidaan ja mahdolliset kumppanuussopimuksen saajat valitaan myöntämisperusteisiin sekä tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan perustuen. Valittujen toimijoiden kanssa tehdään 1–3 vuoden kumppanuussopimuksia, joissa sovitaan yhteistyöstä sekä tavoitteista kajaanilaisten hyvinvoinnin edistämiseksi. Kumppanuussopimuksen saajan tulee raportoida toiminnastaan vuosittain.

Mikäli hakija ei saa kumppanuussopimusta, se voi hakea järjestöjen toiminta-avustusta tai/sekä kohde- ja kehittämisavustusta vuonna 2025.

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on päättänyt avustusten määrärahojen käyttösuunnitelmasta kokouksessaan 31.10.2024 § 70. Kumppanuussopimuksiin on varattu 183 000 euroa. Määräaikaan mennessä jätettyjen hakemusten yhteenlaskettu summa on 381 000 euroa.

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto järjesti kaikille kumppanuussopimusta hakeneille toimijoille kuulemistilaisuuden, jossa hakijat pääsivät esittelemään toimintaansa sekä vastaamaan jaoston esittämiin kysymyksiin. Kumppanuussopimuksia on arvioitu kumppanuussopimusten myöntämisperusteisiin sekä tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan perustuen avustusten valmistelijoiden kanssa. Tilannetta on esitelty myös kaupungin johtoryhmässä. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Taru Korhonen, Vs. hyvinvointikoordinaattori, taru.korhonen@kajaani.fi

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto hyväksyy kumppanuussopimusten saajat, sopimusten summat ja kestot. Lisäksi osallisuus- ja hyvinvointijaosto valtuuttaa valmistelijoita valmistelemaan kumppanuussopimukset jaoston hyväksyttäväksi. 

Päätös

Jaoston puheenjohtaja Pauli Pyykkönen poistui kokouksesta klo 15.48 pykälän ajaksi jääviyden vuoksi palaamatta kokoukseen. Puheenjohtajana jaoston kokouksen loppuun oli varapuheenjohtaja Sanna Pakkala-Juntunen. 

Äänestykset
Jäsen Eveliina Kinnunen esitti Kaija Patrosen kannattamana, että Mieli Kainuun mielenterveys ry:lle myönnetään 17 000 € kumppanuussopimusta ja Osuuskunta G-voimalle 40 000 € sekä Routa Kajaanin Tanssin Edistämisyhdistys ry:lle 53 000 €. Muut kumppanuussopimukset esitettiin hyväksyttäväksi esityksen mukaisesti. Jaosto hyväksyi jäsenen äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotus JAA ja Eveliina Kinnusen ehdotus EI.

Jaa
Jyrki Lesonen
Sanna Pakkala-Juntunen

Ei
Eveliina Kinnunen
Kaija Patronen

JAA-äänet 2 kpl ja EI-äänet 2 kpl.

Puheenjohtaja Sanna Pakkala-Juntusen ääni ratkaisi äänestystuloksen. Jaosto hyväksyi alkuperäisen päätösehdotuksen.

Äänestykset:
Puheenjohtaja Sanna Pakkala-Juntunen esitti jäsenten Jyrki Lesonen ja Kaija Patronen kannattamana, että Kainuun Liikunta ry:lle myönnetään kumppanuussopimusta 38 000 € ja Osuuskunta G-voimalle 45 000 € sekä Routa Kajaanin Tanssin Edistämisyhdistys ry:lle 55 000 €. Muut kumppanuussopimukset esitettiin hyväksyttäväksi esityksen mukaisesti. Jaosto hyväksyi jäsenen äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotus JAA ja Sanna Pakkala-Juntusen ehdotus EI.

Jaa
​​
Ei

Jyrki Lesonen
Eveliina Kinnunen
Sanna Pakkala-Juntunen
Kaija Patronen

JAA-äänet 0 kpl ja EI-äänet 4 kpl.

Jaosto hyväksyi yksimielisesti Sanna Pakkala-Juntusen esityksen, että Kainuun Liikunta ry:lle myönnetään kumppanuussopimusta 38 000 € ja Osuuskunta G-voimalle 45 000 € sekä Routa Kajaanin Tanssin Edistämisyhdistys ry:lle 55 000 €. Muut kumppanuussopimukset esitettiin hyväksyttäväksi esityksen mukaisesti.

Hyväksyi.

Asiantuntijoina olivat paikalla Taru Korhonen, Jari Rajala, Sanna Oikarinen ja Minna Tuunainen.

Valmistelija

  • Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin kaupungin osallisuus- ja hyvinvointijaosto on julistanut haettavaksi 21.10.2024 klo 12.00 mennessä kumppanuussopimukset. Haku toteutettiin sähköisenä hakuna. Määräaikaan 21.10.2024 klo 12:00 mennessä hakemuksen jätti 10 toimijaa.  

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto päätti kokouksessaan 28.11.2024 § 79, että Kajaanin Työvoimayhdistys ry:lle ei myönnetä kumppanuussopimusta.

Kajaanin kaupungilla on mahdollisuus sopia kumppanuuksia järjestöjen, yhdistysten ja vastaavien yhteisöjen kanssa. Avustettavan toiminnan tulee tukea ja täydentää olennaisella tavalla kaupungin järjestämää toimintaa. Kumppanuussopimuksen saaminen edellyttää yleisten sekä kumppanuussopimusten ehtojen täyttämistä. Hakemukset arvioidaan ja mahdolliset kumppanuussopimuksen saajat valitaan myöntämisperusteisiin sekä tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan perustuen. Valittujen toimijoiden kanssa tehdään 1–3 vuoden kumppanuussopimuksia, joissa sovitaan yhteistyöstä sekä tavoitteista kajaanilaisten hyvinvoinnin edistämiseksi. Kumppanuussopimuksen saajan tulee raportoida toiminnastaan vuosittain.

Mikäli hakija ei saa kumppanuussopimusta, se voi hakea järjestöjen toiminta-avustusta tai/sekä kohde- ja kehittämisavustusta vuonna 2025.

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on päättänyt avustusten määrärahojen käyttösuunnitelmasta kokouksessaan 31.10.2024 § 70. Kumppanuussopimuksiin on varattu 183 000 euroa. Määräaikaan mennessä jätettyjen hakemusten yhteenlaskettu summa on 381 000 euroa.

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto järjesti kaikille kumppanuussopimusta hakeneille toimijoille kuulemistilaisuuden, jossa hakijat pääsivät esittelemään toimintaansa sekä vastaamaan jaoston esittämiin kysymyksiin. Kumppanuussopimuksia on arvioitu kumppanuussopimusten myöntämisperusteisiin sekä tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan perustuen avustusten valmistelijoiden kanssa. Tilannetta on esitelty myös kaupungin johtoryhmässä. 

Kajaanin Työvoimayhdistys ry on tehnyt jaoston päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen tekijä oli hakenut 30 000 euron kumppanuussopimusta, mutta jaosto ei myöntänyt kumppanuussopimusta. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöstä muutettavaksi siten, että kaupunki myöntää taloudellista tukea ja edullisemmat vuokrat kaupungin heikommassa asemassa oleville asukkailleen tarjoaman aamiaistoiminnan jatkamiseen. Perusteluina vaatimukselle on, että muutoin yhdistys saattaa joutua keskeyttämään aamiaistoiminnan tammikuussa 2025 taloudellisten paineiden vuoksi.

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on perustellut päätöstä sillä, että hakija voi hakea työllisyysavustusta tai muita jaoston myöntämiä avustuksia. 

Järjestöavustusten ehdot ja myöntämisperusteet on päivitetty 31.10.2024. Yleisten ehtojen mukaan avustukset ovat muun muassa harkinnanvaraisia, tarkoituksenmukaisuusharkinnalla jaettavia ja määrärahasidonnaisia, kenelläkään ei ole subjektiivista oikeutta avustuksen saamiseen sekä toiminta-avustusta myönnetään yhdelle järjestölle vain yhdeltä osa-alueelta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus päättää hylätä Kajaanin Työvoimayhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen. Perusteluna hylkäämiselle on, että osallisuus- ja hyvinvointijaoston tekemässä päätöksessä ei todeta olleen laillisuusvirheitä.