Ympäristötekninen lautakunta, kokous 17.12.2025

Kuvaus

Tasavallan presidentti vahvisti 13.6.2025 eduskunnan hyväksymän mikroliikkumisen lainsäädännön. Mikroliikenteellä tarkoitetaan liikkumista polkupyörällä, kevyellä sähköajoneuvolla tai moottorilla varustetulla polkupyörällä. Lain odotetaan vaikuttavan erityisesti sähköpotkulautojen käyttöön ja edistävän sähköpotkulautailun turvallisuutta.

Lakipaketin keskeisin sisältö on kaksiosainen. Ensiksi liikennepalvelulaissa säädetään kunnan mikroliikenneluvasta. Toiseksi tieliikennelain muutos tuo kevyiden sähköajoneuvojen kuljettajille 15 vuoden ikärajan ja 0,5 promillen promillerajan, jotka koskevat sekä yksityisiä että yhteiskäyttöisiä ajoneuvoja.

Laki liikenteen palveluista 320/2017 18 b § Mikroliikennelupa ”Yhteiskäyttöisten ajoneuvolain 28 §:n 1 momentissa ja 29 §:ssä tarkoitettujen ajoneuvojen sekä moottorilla varustettujen polkupyörien ammattimaisen vuokralle tarjoamisen edellytyksenä kunnan hallinnoimalla alueella on, että palveluntarjoajalla on voimassa oleva mikroliikennelupa. Mikroliikenneluvan lupaehtojen noudattamista valvoo se kunta, joka on myöntänyt mikroliikenneluvan palveluntarjoajalle.”

Mikroliikennelupa tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.1.2026.

Laki liikenteenpalveluista 320/2017 18 e § Mikroliikenneluvan lupaehdot mukaan kunta voi liittää mikroliikennelupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisia ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat vuokrattavien ajoneuvojen:

• ajonopeuksia;
• pysäköintiä; ja
• käyttöalueita.

Sen lisäksi kunta voi liittää lupaan ehtoja, jotka koskevat vuokrattavien ajoneuvojen:

• lukumääriä;
• käyttöaikoja;
• käyttösovelluksen ominaisuuksia; ja
• käyttöä koskevien anonymisoitujen tietojen välittämistä kunnalle.

Kunta voi perustellusta syystä muuttaa tai liittää mikroliikennelupaan luvan voimassa ollessa uusia ehtoja, jos muutokset ovat liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta välttämättömiä.

Lisätietoja asiasta antaa suunnitteluinsinööri Teemu Rissanen, puh. 0447100360, sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@kajaani.fi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ympäristötekninen lautakunta päättää mikroliikenneluvan ehdoista seuraavasti:

Lupaehdot:

1)    Toimintakausi sijoittuu ajalle 1.5.–31.10. Kauden pituus voi vaihdella +- 15 päivää säästä johtuvista syistä. Toiminta täytyy kohdentaa sulan maan aikajaksolle. Toimintakaudesta sovitaan kaupungin yhteyshenkilön kanssa
2)    Toimija sitoutuu määrittelemään taustajärjestelmään ja asiakassovellukseen alhaisemman 15 km/h maksiminopeuden yöajalle klo 23–06
3)    Toimija sitoutuu määrittämään kaupungin esityksestä pysäköintikieltoalueita ja ohjaamaan pysäköintiä kaupungin esittämille alueille
4)    Toimija sitoutuu järjestämään vähintään kolme palaveria toimintakauden aikana (aloitus-, väli- ja lopetuspalaverin) kaupungin yhteyshenkilön kanssa.
5)    Toimija sitoutuu toimintakauden päätyttyä toimittamaan kaupungille 15.12. mennessä seuraavat anonymisoidut tiedot:

• matkamäärät
• keskimääräisen matkan pituuden
• keskimääräisen ajoajan
• tiedon ajojen päättymispisteistä kartalla esitettynä

Muut ehdot:

• Toimija hoitaa asianmukaisen palautteen keräämisen ja käsittelyn itsenäisesti. Kaupunki ei hoida toimintaan liittyvää asiakaspalvelua tai palautteiden käsittelyä vaan ohjaa kaupungille tulleet palautteet toimijalle
• Toimijan on viipymättä reagoitava, kahden vuorokauden sisällä kaupungin havaitsemiin puutteisiin ja pyyntöihin yleisen liikenneturvallisuuden tai kunnossapidon turvaamiseksi
• Kaupunki ei voi myöntää lupaa sijoittaa hakemuksen mukaisia liikkumisvälineitä muulle kuin kunnan hallinnoimalle maa-alueelle
• Kaupunki ei vastaa toimintaan kohdentuvasta ilkivallasta tai muusta taloudellisesta haitasta 
• Toimijan tulee noudattaa voimassa olevaa tieliikennelakia sekä opastaa sovelluksellaan käyttäjiä tieliikennelain mukaisesta pysäköinnistä ja käytöstä

Seuraamukset lupaehtojen laiminlyönnistä:

• Toistuvat ja oleelliset lupaehtojen laiminlyönnit voivat johtaa mikroliikenneluvan peruuttamiseen kesken kauden tai myöntämättä jättämiseen seuraavalle kaudelle mikroliikennettä ohjaavan lainsäädännön puitteissa
• Lupaehtojen laiminlyönnistä annetaan huomautus, jonka jälkeen asian pitää olla korjattuna tapauskohtaisesti määräaikaan mennessä. Huomautuksia annetaan vuoden aikana enintään kolme kappaletta
• Mikäli edellisinä vuosina on ilmennyt oleellisia tai toistuvia lupaehtojen laiminlyöntejä, on kunnalla seuraavan vuoden lupaa haettaessa oikeus pyytää lisäselvitys siitä, minkälaiset valmiudet hakijalla on lupaehtojen noudattamiseen. Selvitys pyydetään aina, mikäli lupa on edellisenä vuotena peruutettu
   

Päätös

Jäsen Anssi Manninen esitti lupaehtojen muutosta siltä osin, että käytölle asetetaan käyttökielto aika välillä kello 24-07. Esitys raukesi kannattamattomana.

Puheenjohtaja Antero Kyllönen esitti jäsen Toivo Kyllösen kannattamana, että muihin ehtoihin lisätään toimijalle tulleiden asiakaspalautteiden läpi käyminen kaupungin yhteyshenkilön kanssa lupaehtojen kohdassa neljä (4) mainituissa aloitus-, väli- ja lopetuspalavereissa.

Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.