Sivistyslautakunta, kokous 27.8.2025

Kuvaus

Varhaiskasvatuksen valvontaviranomaisia ovat yksityisen palveluntuottajan järjestämän ja tuottaman varhaiskasvatuksen osalta aluehallintovirasto, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto sekä 50 §:ssä tarkoitettu kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija (Varhaiskasvatuslaki 549/2018, § 52). Kajaanissa vastuu yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta määrätty varhaiskasvatuksen palvelupäällikölle (sivistyslautakunta § 5, 31.1.2024).

Kajaanin kaupungin yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan suunnitelmassa kuvataan yksityisessä varhaiskasvatuksessa toteutettavat ohjaus- ja valvontatoimet ja –käytänteet, jotka ovat aluehallintoviraston antamien ohjeiden ja määräysten mukaisia. Kajaanissa yksityisen varhaiskasvatuksen ohjausta ja valvontaa on toteutettu aiemminkin asianmukaisesti ja nämä totutut käytänteet on nyt koottu ja kirjattu valvontasuunnitelmaan. Aluehallintovirasto on todennut, että kun kunnassa on laadittu valvontasuunnitelma, palveluntuottajalla on selkeä kuva siitä, millaisella aikataululla ennakoiva ja toiminnan aikainen valvonta sekä ohjaus tapahtuvat. Kajaanin varhaiskasvatuksen valvontasuunnitelmassa määritellään valvontamenetelmät ja vuosittaiset valvonnan kohteet sekä se, miten valvonta suoritetaan ja dokumentoidaan. Sen tavoitteena on tukea yksityisten palveluntuottajien ja kaupungin yhteistyötä. Varhaiskasvatuksen valvonta edistää lasten perusoikeuksien toteutumista ja yhdenvertaista kohtelua. Ohjauksella ja valvonnalla varmistetaan palveluiden laadun, lainmukaisuuden, oikeusturvan, turvallisuuden ja asianmukaisuuden toteutuminen.

Valvontasuunnitelman lisäksi laaditaan vuosittain valvovan viranhaltija toimesta yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan vuosikello.  Vuosikellossa määritellään kunkin toimintavuoden (syys- ja kevätkauden) ohjauksen ja valvonnan painopistealueet, valvontakäyntien aikataulut sekä  kaupungin ja palveluntuottajien välisen yhteistyön sisällöt ja aikataulut (esim. kokoukset ja koulutukset). Valvontasuunnitelman toteutumisesta raportoidaan sivistyslautakunnalle vuosittain.

Ohjauksen ja valvonnan onnistumisen edellytys on avoin ja aktiivinen yhteistyö palveluntuottajan ja kaupungin viranhaltijan kesken.

Päätösehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan yksityisen varhaiskasvatuksen valvontasuunnitelman, joka tulee voimaan 1.10.2025 ja on voimassa toistaiseksi.

Päätös

Rea Stricker poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Hyväksyi.