Kaupunginhallitus, kokous 12.8.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 173 Kotoutumisohjaajan viran perustaminen 1.9.2025 alkaen

KAJDno-2025-1128

Valmistelija

  • Milla Tikkanen, Työllisyys- ja kansainvälisyyspäällikkö, milla.tikkanen@kajaani.fi

Kuvaus

Laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (23.3.2023/380) sekä laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien toimeenpanosta (23.3.2023/383) säädetään kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä 1.1.2025 alkaen. Kainuu-Koillismaan työllisyysalueen kuntien yhteistoimintasopimuksella on sovittu, että Kajaanin kaupunki toimii työllisyysalueen vastuukuntana ja samalla työvoimaviranomaisena. Työvoimaviranomaisen tehtävä on lisätty kaupunginvaltuuston päätöksellä kaupungin hallintosääntöön konsernipalvelujen elinvoimapalvelujen tulosyksikön tehtäväksi.

Myös laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) astui voimaan 1.1.2025 alkaen ja sen myötä kotoutumispalveluiden kokonaisvastuu siirtyy kunnille. Kotoutumislain tavoitteena on vahvistaa maahan muuttaneiden työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lain tavoitteena on myös edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken.

Työvoimaviranomaisen henkilöasiakas- ja työnvälitystyössä, yrityspalveluissa, kotolain mukaisissa tehtävissä ja em. johtamisessa käytetään julkista valtaa, jolloin tehtävien hoitaminen edellyttää virkasuhdetta. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka (Kuntalaki 10.4.2015/410 § 87). Kajaanin kaupungin virkojen perustamisesta päättää kaupunginhallitus (Kajaanin kaupungin hallintosääntö 38 §).

Kajaanin kaupunki tuottaa työvoimaviranomaisen henkilöasiakas- ja työnvälityspalvelut pääosin kajaanilaisten asiakkaiden osalta sekä kotolain mukaiset palvelut kotoutuvien asiakkaiden osalta, jotka asuvat Kajaanissa. Kainuun-Koillismaan työllisyysalueen työvoimaviranomaisen tehtävät kuuluvat hallintosäännön mukaan elinvoimapalvelujen tulosyksikölle. Tarvittaessa vastuukunta tuottaa palveluita myös muiden Kainuu-Koillismaan työllisyysalueen kuntien asiakkaille.

Kajaanin kaupungin työllisyys- ja kansainvälisyyspalveluista eläköityy 1.9.2025 alkaen työsuhteinen kotoutumisavustaja. Kotoutumisavustajan työsuhde olisi tarpeen vaihtaa kotoutumisohjaajan virkasuhteeseen, koska tuolloin henkilö pystyy tekemään kotoutumislain ja työvoimapalvelulain mukaisia osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioita ja laatia kotoutumissuunnitelmia asiakkaille. Kotoutumisohjaajan työnkuvaan sisältyy myös samoja avustavia tehtäviä, joita kotoutumisavustaja on tehnyt. Tiimin asiakasmäärä on kasvamassa kuntaan muuttavien tilapäistä suojelua saavien henkilöiden myötä, koska Migri on sulkenut kaksi vastaanottokeskusta Kajaanista ja tämän myötä asiakkaat siirtyvät kuntien vastuulle. Kotoutumisohjaajan toistaiseksi voimassa oleva virkasuhde tulee laittaa avoimeen hakuun viran perustamisen myötä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus perustaa 1.9.2025 alkaen toistaiseksi voimassa olevan kotoutumisohjaajan viran. Työllisyys- ja kansainvälisyyspalvelut aukaisevat rekrytoinnin ko. virkasuhteeseen.

Päätös

Hyväksyi.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupunginhallitus

Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00; juhlapyhien aattoina ja perjantaisin klo 8.00-15.00.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.