Kuvaus
Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadintatyö on saatu ehdotusvaiheeseen ja kaupunginhallitus on kokouksessaan 20.5.2025 § 105 päättänyt asettaa Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen aineiston ja kaavaehdotuksen AKL 65 §:n ja MRA 19 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville. Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana.
Kajaanin kaupunki varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksesta 30.6.2025 klo 16.00 mennessä. Lausunnot on toimitettava kirjallisena Kajaanin kaupunginhallitukselle osoitettuna kirjaamoon kajaani@kajaani.fi tai Kajaanin kaupungin kirjaamo, PL 133, 87101 Kajaani.
Kaavaehdotus ja siihen liittyvä kaavaselostus liitteineen (kaavaan liittyvät selvitykset ym.) on nähtävillä 28.5. – 30.6.2025 Kajaanin kaupungintalon 3. kerroksen aulassa (Pohjolankatu 13), Kajaanin pääkirjaston lukusalissa (Seminaarinkatu 15), Otanmäen kirjastossa (Uunimiehentie 6) sekä kaupungin verkkosivuilla osoitteessa: www.kajaani.fi/luolakankaan-tuulivoimapuiston-osayleiskaava
Kaavaehdotusta koskeva yleisötilaisuus pidetään Otanmäen koulun liikuntasalissa ke 11.6.2025 klo 17.00–19.00 osoitteessa Uunimiehentie 10B. Tilaisuutta voi seurata myös etäyhteydellä. Osallistumislinkki julkaistaan kaupungin verkkosivulla ennen tilaisuuden alkua.
Lisätietoja kaavasta: Kajaanin kaupunki, kaavasuunnittelija Minna Väyrynen, p. 040 1319 437, minna.vayrynen@kajaani.fi AFRY Finland Oy, kaavanlaatija, projektipäällikkö, Ismo Vendelin, p. 050 3263 557, ismo.vendelin@afry.com
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sirpa Pöppönen, Maaseutu- ja aluesihteeri, sirpa.popponen@kajaani.fi
Vuolijoen aluelautakunta päättää jättää lausunnon Luolakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta.
Päätös
Lausuntonaan Vuolijoen aluelautakunta esittää seuraavaa:
Vaikutukset asukkaiden terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen
Vuolijoen aluelautakunta haluaa korostaa asukkaiden esiin nostamia huolia Luolakankaan tuulivoimahankkeesta ja sen osayleiskaavaehdotuksesta. Hankkeen valmisteluun liittyneissä kuulemistilaisuuksissa ja asukaskyselyssä on noussut esiin laajaa huolta ja vastustusta tuulivoimarakentamista kohtaan. Suurimpina haittoina pidetään tuulivoimaloiden liian läheistä sijaintia vakituisiin ja loma-asuntoihin sekä tästä aiheutuvaa meluhaittaa ja elinympäristön viihtyisyyden heikkenemistä. Tuulivoimaloiden 2–3 kilometrin säteellä sijaitsee 35 vakituista ja 12 vapaa-ajan asuntoa.
Kajaanin kaupungin on selkeytettävä, mitä sen tuulivoimaohjelman kirjaus tarkoittaa käytännössä: “Tuulivoima-alueita ei saa sijoittaa siten, että taajama, kylä tai useamman asunnon kokonaisuus jää useamman tuulivoima-alueen ympäröimäksi siten, että kielteiset vaikutukset ovat merkittäviä.” Alueella on jo toiminnassa Piiparinmäen tuulipuisto, ja lisäksi Luolakankaan ja Harsunlehdon hankkeet ovat valmisteilla. Näiden kolmen hankkeen toteutuessa Saaresmäen kylä jäisi tuulivoimaloiden saartamaksi kolmelta suunnalta.
Saaresmäen, Leppikylän, Ryynäsenjoen ja Kytökosken kylät sekä Otanmäen taajama ja sen korkeat kerrostalot sijaitsevat lähellä suunniteltua tuulivoimapuistoa, jolloin meluhaittojen riski on merkittävä. Kokemukset Piiparinmäen ja Metsälamminkankaan tuulipuistoista osoittavat, että meluhaitat ovat todellisia. Piiparinmäellä on raportoitu meluongelmista, ja voimaloita on jouduttu pysäyttämään melun vuoksi. Metsälamminkankaalla melu on havaittavissa jopa yli viiden kilometrin etäisyydellä asuinrakennusten sisällä. Piiparinmäen melumittauksia ei ole vielä toteutettu suunnitellusti, joten mallinnusten ja todellisen melutason välistä luotettavaa vertailutietoa ei ole saatavilla.
Kajaanin kaupungin tulisi tunnistaa riski melutason ylittymisestä ja vaatia varovaisuusperiaatteeseen perustuen etäisyyksien kasvattamista asutukseen. Lisäksi kaupungin tulisi edellyttää ympäristöluvan hakemista hankkeelle, jotta riskeihin voidaan paremmin varautua ja niihin reagoida.
Vuolijoen alueelle sekä Kajaanin etelä- ja länsiosiin on suunnitteilla useita tuulivoimahankkeita: Löytösuo, Harsunlehto, Katajamäki, Kivikangas, Kokkosuo ja Ylihongikko. Lisäksi Piiparinmäen ja Metsälamminkankaan jo rakennetut puistot sijaitsevat lähellä näitä alueita, vaikka osa sijoittuukin toisten kuntien alueelle. Näiden hankkeiden yhteisvaikutukset muuttavat maisemaa merkittävästi. Asukkaat ovat huolissaan asumisviihtyvyydestä sekä tuulivoimapuistojen vaikutuksista terveyteen, luontoon, maisemaan, kulttuuriympäristöön ja kiinteistöjen arvoon.
Maisemavaikutukset
Oulujärvi ja sen ranta-alueet ovat merkittäviä matkailukohteita. Esimerkiksi Ärjän Lentohiekan näköalapaikan maisemaa hallitsevat jo nyt tuulivoimalat. Havainnekuvien mukaan Luolakankaan voimalat täyttäisivät yhden jäljellä olevan horisontin, jossa tuulivoimaloita ei vielä näy. Oulujärven luonnonläheinen rantamaisema tulee suojella niin, ettei horisonttia hallitse teollinen rakennuskanta.
Hanke vaikuttaa myös Ryynäsen- ja Saaresjärven sekä Talaskankaan Natura 2000 -alueen maisemaan ja erämaan rauhaan. Kainuun matkailustrategiassa alueen vetovoima perustuu maisema-arvoihin, luontoon ja luontopohjaisiin aktiviteetteihin. Hankealue ja sen lähiympäristö ovat tärkeitä myös virkistyskäytössä: metsästyksessä, marjastuksessa ja sienestyksessä.
Kajaanin ekologisten reittien selvitys
Kaavakarttaan piirretty maakunnallisen ekologisen yhteyden eteläreuna on pohjoisempana kuin Kajaanin kaupungin sivuilta löytyvässä selvityksessä ja sen karttakuvassa. Lisäksi kaavaselostuksessa mainitaan, että maakunnallinen ekologinen yhteys kulkee hankkeen pohjoisreunassa ja se voisi tarvittaessa kulkea pohjoisempanakin. Tähän tuo kuitenkin epävarmuuden pohjoispuolella kulkeva valtatie 28. Vaikka yksittäinen voimala sijoittuisi reitin reuna-alueelle, voimalan ympäristö muuttuu käytännössä teollisuusalueeksi. Tämä vaarantaa ekologisten reittien ja ydinalueiden toimivuuden.
Vuolijoen aluelautakunta esittää, että Kajaanin kaupunki sitoutuu turvaamaan ekologiset yhteydet eikä salli niiden käyttöä teollisuusrakentamiseen varovaisuusperiaatteen vastaisesti.
Vaikutukset luontoon, linnustoon ja eläimiin
Hankealueella liikkuu metsäpeuroja, joiden kulkureitit kulkevat Kajaanin metsien muodostaman vihervyöhykkeen kautta eri ilmansuunnissa. Metsäpeurojen geneettisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi on tärkeää varmistaa ekologisten yhteyksien säilyminen voimaloiden sijoittelussa.
Aluelautakunta muistuttaa YVA-ohjelmassa esitetystä suojavyöhykkeestä (s. 45), jonka mukaan Natura 2000 -alueiden ja tuulivoimaloiden väliin tulisi jättää noin 5 km välimatka. Lisäksi rakentamista tulee välttää Natura-alueiden sisällä tai läheisyydessä, erityisesti teiden ja sähkölinjojen osalta, koska ne heikentävät metsäpeuran elinympäristön laatua.
Aluelautakunta esittää, että seuraavat yhteysviranomaisen perustellussa päätelmässä esittämät suositukset sisällytetään kaavaan ja/tai rakennuslupaehtoihin:
- Metsäkanalintujen törmäyskuolleisuuden vähentäminen, esimerkiksi voimaloiden alaosien tumma maalaus
- Vesien suojelusta kiintoaineksen osalta on rakennuslupahakemukseen liitettävä esitys
Haittojen kompensaatio ja jälkivaikutukset
Aluelautakunta esittää, että Pohjan Voima Oy perustaa rahaston, josta rahoitetaan paikallisia YK:n kestävän kehityksen kriteerien mukaisia hankkeita. Vastaava rahasto on jo käytössä Piiparinmäen tuulipuistossa.
Lisäksi aluelautakunta esittää, että tuulipuiston kiinteistöveroista 10 % ohjataan Vuolijoen alueen kehittämiseen ja elinolojen ylläpitämiseen.
Toiminnan päätyttyä myös voimaloiden perustukset on purettava. Purkamista varten tulee perustaa purkurahasto, johon sisältyy realistinen, indeksiin sidottu vakuus jokaista voimalaa kohden. Purkurahaston perustaminen tulee asettaa rakennusluvan ehdoksi.