Kaupunginvaltuusto, kokous 3.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 50 Hallintosäännön muutos 1.8.2025 alkaen

KAJDno-2024-1649

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 23.4.2025

Valmistelija

Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi

Kuvaus

Opetus- ja kulttuuriministeriön valmisteleman perusopetuslain muutoksen seurauksena oppimisen tuki uudistuu esi- ja perusopetuksessa. Uudistus perustuu pääministeri Orpon hallitusohjelmaan. Laki perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) on hyväksytty 30.12.2024 ja lainsäädännön muutos tulee pääosin voimaan 1.8.2025. Perusopetuslain ja siihen liittyvien lakien muutoksesta johtuen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet ja perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet on päivitetty. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet tulevat voimaan 1.8.2025. 

Tällä hetkellä voimassa olevan perusopetuslain mukaan erityisen tuen antaminen ja erityiset opetusjärjestelyt ovat olleet hallintopäätöksen alaisia asioita. 1.8.2025 alkaen opetuksen järjestäjän on tehtävä kirjallinen päätös perusopetuslaissa 20 c §:ssä säädetyistä oppilaskohtaisista tukitoimista, 20 h §:ssä säädetystä perusopetuksen oppimäärästä ja opetussuunnitelman tavoitteista poikkeamisesta sekä 20 i §:ssä säädetystä opetuksen järjestämisestä oppilaalle, jolla on vamma, sairaus tai muu toimintakyvyn rajoite. Lisäksi opetuksen järjestäjän on tehtävä päätös perusopetuslain 18 §:ssä säädetystä opetuksen poikkeavasta järjestämisestä, 31 §:ssä säädetyistä opetukseen osallistumisen edellyttämistä palveluista ja apuvälineistä, muusta opetuspalvelusta, erityisistä apuvälineistä sekä 39 §:n nojalla järjestettävistä palveluista. Opetuksen järjestäjän on myös päätettävä 4 a §:ssä säädetystä erikoissairaanhoidossa potilaana olevan oppilaan opetuksesta ja konsultatiivisesta sairaalaopetuspalvelusta, mikäli perusopetuslain 4 a §:ssä mainitut tahot eivät pääse asiassa sopimukseen

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 28 § mukaan perusopetuksen tulosalueen johtaja päättää ensimmäisen kohdan mukaisesti perusopetukseen siirtyvälle tai perusopetuksen oppilaalle perusopetuksessa annettavasta erityisestä tuesta sekä oppilaan erityisistä opetusjärjestelyistä. Tämä kohta esitetään muutettavaksi 1.8.2025 alkaen seuraavasti: "Perusopetuksen tulosalueen johtaja päättää perusopetuslain mukaisesti perusopetukseen siirtyvälle tai perusopetuksen oppilaalle annettavista oppilaskohtaisista tukitoimista, perusopetuksen oppimäärästä ja opetussuunnitelman tavoitteista poikkeamisesta, opetuksen järjestämisestä oppilaalle, jolla on vamma, sairaus tai muu toimintakyvyn rajoite, oppilaalle annettavan opetuksen poikkeavasta järjestämisestä, opetukseen osallistumisen edellyttämistä palveluista ja apuvälineistä, muusta opetuspalvelusta, erityisistä apuvälineistä sekä 39 §:n nojalla järjestettävistä palveluista".

Kajaanin kaupungin hallintosääntöön 28 § esitetään lisättäväksi 1.8.2025 alkaen perusopetuksen tulosalueen johtajan tehtäviin omaksi uudeksi kohdakseen, järjestysnumeroltaan 9. seuraava tehtävä: "päättää erikoissairaanhoidossa potilaana olevan oppilaan opetuksesta ja konsultatiivisesta sairaalaopetuspalvelusta, mikäli perusopetuslain 4 a §:ssä mainitut tahot eivät pääse asiassa sopimukseen".

Päätösehdotus

Esittelijä

Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön kuvauksen mukaiset muutokset ja että muutokset tulevat voimaan 1.8.2025.

Päätös

Karoliina Kuvaja toimi kokouksen puheenjohtajana pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajan. 

Hyväksyi.

Kaupunginhallitus, 13.5.2025

Valmistelija

Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin kaupungin hallintosääntöä on päivitetty edellisen kerran kaupunginvaltuuston kokouksen 6.5.2025 päätöksellä § 37.

Hallintosääntöä päivitetään seuraavilla muutoksilla ja lisäyksillä:

1. Hallintosääntö 5 luku 28 §; Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

Perusopetuksen tulosalueen johtaja:

1. päättää perusopetukseen siirtyvälle tai perusopetuksen oppilaalle perusopetuksessa annettavasta erityisestä tuesta sekä oppilaan erityisistä opetusjärjestelyistä

Muutetaan: 

1. päättää perusopetuslain mukaisesti perusopetukseen siirtyvälle tai perusopetuksen oppilaalle annettavista oppilaskohtaisista tukitoimista, perusopetuksen oppimäärästä ja opetussuunnitelman tavoitteista poikkeamisesta, opetuksen järjestämisestä oppilaalle, jolla on vamma, sairaus tai muu toimintakyvyn rajoite, oppilaalle annettavan opetuksen poikkeavasta järjestämisestä, opetukseen osallistumisen edellyttämistä palveluista ja apuvälineistä, muusta opetuspalvelusta, erityisistä apuvälineistä sekä 39 §:n nojalla järjestettävistä palveluista.

Lisätään:

9. päättää erikoissairaanhoidossa potilaana olevan oppilaan opetuksesta ja konsultatiivisesta sairaalaopetuspalvelusta, mikäli perusopetuslain 4 a §:ssä mainitut tahot eivät pääse asiassa sopimukseen.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset ja lisäykset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).

Muutokset tulevat voimaan 1.8.2025.

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset ja lisäykset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).

Muutokset tulevat voimaan 1.8.2025.

Päätös

Hyväksyi.

Liitteet

Liite Kajaanin kaupungin hallintosääntöluonnos 13.5.2025.pdf (pdf, 727 kt)
Liite Kajaanin kaupungin hallintosääntö kvalt 3.6.2025 hyväksytty.pdf (pdf, 728 kt)
Kuuntele Liite Kajaanin kaupungin hallintosääntöluonnos 13.5.2025.pdf
Kuuntele Liite Kajaanin kaupungin hallintosääntö kvalt 3.6.2025 hyväksytty.pdf

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. 


Valitusoikeus 

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

- päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101  OULU
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100  OULU
Faksi: 029 56 42841
Puh. 029 56 42800
Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

- vaatimusten perustelut;

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.  Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, eli hyväksyy valittajan vaatimukset.

 

Pöytäkirja:

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta

Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on klo 8-16. Juhlapyhien aattona ja perjantaisin klo 8-15.