Kuvaus
Perusopetuslaki 32§
Jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta varhaiskasvatuksesta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai varhaiskasvatukseen. Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus.
Kajaanissa sivistyslautakunnan hyväksymien kuljetusehtojen mukaan esiopetusikäisen koulumatkaoikeus syntyy mikäli koulumatkan pituus on yli 3 kilometriä. Esioppilaalla, joka osallistuu esiopetuksen lisäksi täydentävään varhaiskasvatukseen ennen esiopetuksen alkua tai sen jälkeen, ei ole oikeutta kuljetusetuuteen.
Kajaanissa esiopetuksen kuljetusedun piiriin lukuvuosina 2023-2026 on kuulunut 10-12 oppilasta.
Esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetuksia koskevat periaatteet nykyisessä kuljetusoppaassa (27.4.2022 58 §)
Esiopetuksen kuljetukset
Esiopetusikäisen lapsen matkustaminen ja liikkuminen liikenteessä tapahtuu huoltajan vastuulla ja huoltajan tai hänen valtuuttamansa aikuisen saattamana. Perusopetuslaissa 32 § säädetään esiopetukseen osallistuvan oppilaan oikeudesta kuljetukseen. Esiopetuksen lisäksi varhaiskasvatusta tarvitseville kuljetusta ei järjestetä vaan huoltajat vastaavat kuljetuksista. Jos lapsi on osan viikkoa varhaiskasvatuksessa ja osan viikkoa pelkässä esiopetuksessa (4h) ja joiden koulumatkan on yli 3 km voidaan myöntää esiopetukseen kulkemiseen kuljetusavustus, mikäli joukkoliikennettä ei ole käytössä. Erillisiä kuljetuksia ei järjestetä (SIVLTK§ 27 19.3.2014) vaan huoltajalle maksetaan ensisijaisesti kuljetusavustus.
Kuljetus esiopetukseen järjestetään - esiopetuksessa tai valmistavassa esiopetuksessa oleville oppilaille, joiden matka kotoa tai päivähoidosta esiopetukseen on yli 3 kilometriä.
- Kuljetuksia ei järjestetä ovelta -ovelle – kuljetuksina.
- Koulumatkaan voi sisältyä itsekuljettava osuus bussi- tai taksireitille ja esiopetusikäisen kuljetusmatka voi osittain muodostua huoltajan saattamana.
- Kuljetus järjestetään pääsääntöisesti joukkoliikennettä hyödyntäen.
- Mikäli vanhemmat ovat valinneet muun kuin kotiaan lähinnä sijaitsevan esiopetuspaikan, kuljetusta ei järjestetä.
- Mikäli matka muodostuu oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi, harkitaan koulumatkaoikeus tapauskohtaisesti.
- Esiopetuksen lisäksi päivähoitoa saavalle lapselle kuljetusta ei järjestetä, vaan kuljetuksesta vastaavat vanhemmat, koska tällöin esiopetus on osa lapsen päivähoitoa.
Muutetaan kuljetusopas seuraavasti:
Esiopetuksen koulumatkat
Esiopetuksen kuljetus järjestetään ensisijaisesti maksamalla lapsen huoltajalle kuljetusavustuksena julkisen joukkoliikenteen perimä A-C vyöhykkeen lasten kausilipun hinta. Huoltaja saattaa lapsensa esiopetuspaikkaan. Esiopetukseen osallistuvalle lapselle oikeus kuljetusavustukseen syntyy, kun matka kotoa esiopetuksen järjestämispaikkaan on yli kolme (3) kilometriä. Toissijaisesti kuljetus voidaan järjestää joukkoliikenteellä. Esiopetusikäisen lapsen matkustaminen joukkoliikenteellä ja liikkuminen liikenteessä tapahtuu huoltajan vastuulla ja huoltajan tai hänen valtuuttamansa aikuisen saattamana.
Esiopetuksessa oleva lapsi, joka ei osallistu varhaiskasvatukseen, voi saada avustusta esiopetusmatkoihin esiopetuksen työpäivinä. Mikäli esioppilas osallistuu täydentävään varhaiskasvatukseen ennen esiopetuksen alkua tai sen jälkeen, kodin ja varhaiskasvatuksen välisille matkoille ei myönnetä kuljetusetuutta. Yksityiseen esiopetukseen kuljetusta ei voi saada.
Huoltajan tulee kuitenkin aina hakea esiopetuksen kuljetusetuutta myös yli kolmen (3) kilometrin ylittäville matkoille.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kaisa Mattila, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja, kaisa.mattila@kajaani.fi
Perusopetuslain 32 §:ssä ei ole säädetty opetuksen järjestäjälle velvollisuutta kuljetuksen järjestämiseen, vaan sille on annettu oikeus valita, järjestääkö se maksuttoman koulukuljetuksen vai maksaako se kuljettamista tai saattamista varten avustuksen. Avustuksen määräytymisen perusteista on säännöksessä todettu, että sen tulee olla riittävä. Lain esitöissä selviää, että huoltajalle maksettava avustus ei kuitenkaan saa olla suurempi kuin mitä kuljettaminen tai saattaminen kunnan järjestämänä tulisi maksamaan.
Muutetaan koulukuljetusopasta esiopetuksen osalta seuraavasti:
Esiopetuksen koulumatkat
Esiopetuksen kuljetus järjestetään ensisijaisesti maksamalla lapsen huoltajalle kuljetusavustuksena kulloinkin voimassa olevan julkisen joukkoliikenteen perimän A-C vyöhykkeen lasten kausilipun hinta. Huoltaja saattaa lapsensa esiopetuspaikkaan. Esiopetukseen osallistuvalle lapselle oikeus kuljetusavustukseen syntyy, kun matka kotoa esiopetuksen järjestämispaikkaan on yli kolme (3) kilometriä. Toissijaisesti kuljetus voidaan järjestää joukkoliikenteellä. Esiopetusikäisen lapsen matkustaminen joukkoliikenteellä ja liikkuminen liikenteessä tapahtuu huoltajan vastuulla ja huoltajan tai hänen valtuuttamansa aikuisen saattamana.
Esiopetuksessa oleva lapsi, joka ei osallistu varhaiskasvatukseen, voi saada avustusta esiopetusmatkoihin esiopetuksen työpäivinä. Mikäli esioppilas osallistuu täydentävään varhaiskasvatukseen ennen esiopetuksen alkua tai sen jälkeen, kodin ja varhaiskasvatuksen välisille matkoille ei myönnetä kuljetusetuutta. Yksityiseen esiopetukseen kuljetusta ei voi saada.
Huoltajan tulee kuitenkin aina hakea esiopetuksen kuljetusetuutta myös yli kolmen (3) kilometrin ylittäville matkoille.
Uutta ohjeta sovelletaan 11.8.2025 alkaviin esiopetuksen kuljetuksiin.