Kaupunginhallitus, kokous 13.5.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 96 Erityisluokanopettajien ja erityisopettajien virkojen perustaminen

KAJDno-2025-708

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 23.4.2025

Valmistelija

Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi

Kuvaus

Erityisluokanopettajien ja erityisopettajien virkojen perustaminen (neljä erityisluokanopettajaa ja kuusi erityisopettajaa)

1.)  Neljän erityisluokanopettajan ja yhden erityisopettajan viran perustaminen oppimisen tuen uudistuksen toteuttamiseksi

Suomessa toteutetaan perusopetuksen oppimisen tuen uudistus, johon liittyvä lakimuutokset tulevat voimaan pääsääntöisesti 1.8.2025. Aiemman kolmiportaisen tuen asemesta oppimisen ja koulunkäynnin tukea toteutetaan oppimisen edellytyksiä tukevilla opetusjärjestelyillä.

Perusopetuslaissa on määräykset siitä, kuinka paljon koulujen on varattava resursseja ryhmäkohtaisen tuen toteuttamiseen. Kajaanin kaupungissa ryhmäkohtaisten tukimuotojen toteuttamiseen on varattava lukuvuonna 2025-2026 427 vuosiviikkotuntia. Ryhmäkohtaisilla tukimuodoilla tarkoitetaan yleistä tukiopetusta, opetuskielen tukiopetusta ja erityisopettajan opetusta muun opetuksen yhteydessä. Perusopetuslakiin tuli lisäksi mitoitus, jonka mukaan oppilaskohtaisissa tukitoimissa yhden opettajan opettamassa opetusryhmässä saa olla enintään viisi oppilasta, jotka saavat ko. tukitoimia.

Kysymyksessä on ns. budjettilaki eli valtio on varannut uudistuksen toteuttamiseen Suomessa noin 100 miljoonaa euroa, joka ei ole korvamerkittyä valtionosuutta, vaan sisältyy kunnan saamaan yleiseen valtionosuuteen.

Perusopetuslain muutokset on hyväksytty Eduskunnassa 30.12.2024. Kajaanin kaupunki ei varannut oppimisen tuen uudistukseen määrärahaa vielä vuoden 2025 talousarvioon, vaan päätyi siihen, että tarvittava resurssi arvioidaan lain hyväksymisen jälkeen.

Oppimisen tuen uudistuksen lakisääteisten vaatimusten toteuttamiseksi Kajaanin kaupungin perusopetukseen tarvitaan neljän  erityisluokanopettajan ja yhden erityisopettajan resurssin lisäys.

Virkojen kustannusvaikutus vuodessa on yhteensä 325 000€ euroa. Kustannusvaikutus talousarviovuodelle 2025 on 135 500 €. Talousarviomuutos tuodaan valtuuston käsiteltäväksi viimeistään marraskuussa 2025.

2.) Viiden erityisopettajan viran perustaminen

Kajaanin kaupungin perusopetuksen nykyinen virkarakenne ei täysin vastaa perusopetukseen vakiintunutta opettajatarvetta. Osaa tehtävistä on hoidettu määräaikaisissa virkasuhteissa perustamatta virkaa. Koska kysymys on vakiintuneista tehtävistä ja työnantajalla on niihin pysyvä työn teettämisen tarve, niitä vasten tulee perustaa virat ja ne tulee täyttää toistaiseksi.

Kysymys on viidestä erityisopettajan virasta. Vaikka Kajaanin kaupungin oppilasennuste on voimakkaasti laskeva, oppimisen ja koulunkäynnin tuen tarve ei näyttäisi olevan vähenemään päin, vaan päinvastoin.

Virkojen perustamisella ei ole kustannusvaikutuksia, sillä kyseisiin tehtäviin on varattu talousarviossa määräraha.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle neljän erityisluokanopettajan ja kuuden erityisopettajan viran perustamista. Virkojen kelpoisuusvaatimukset ovat opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaiset.

 

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Kalle Komulainen, Perusopetuksen tulosalueen johtaja, kalle.komulainen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle neljän erityisluokanopettajan ja kuuden erityisopettajan viran perustamista. Virkojen kelpoisuusvaatimukset ovat opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaiset.

Päätös

Hyväksyi.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupunginhallitus

Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00; juhlapyhien aattoina ja perjantaisin klo 8.00-15.00.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.