Valmistelija
Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi
Kuvaus
Kajaanin kaupungin hallintosääntöä on päivitetty edellisen kerran kaupunginvaltuuston kokouksen 1.4.2025 päätöksellä § 18. Tämän jälkeen on tullut tarve päivittää hallintosääntöä tietyiltä osin.
1. Hallintosääntö 2 luku 8 §; Kaupunginhallitus
Elinkeinojaosto
Kaupunginhallituksen alaisena toimii elinkeinojaosto, johon kuuluu kuusi (6) kaupunginhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä.
Muutetaan seuraavasti: Kaupunginhallituksen alaisena toimii elinkeinojaosto, johon kuuluu viisi (5) kaupunginhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä.
2. Hallintosääntö 2 luku 9 §; Tarkastuslautakunta
Lisätään lause: Tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet eivät voi olla jäseninä muissa toimielimissä tai yhtiöiden hallituksessa (varajäsenet voivat).
3. Hallintosääntö 2 luku 10 §; Lautakunnat
Muutetaan Ympäristöteknisen lautakunnan alainen lupajaosto Lupa- ja valvontalautakunnaksi
Lupa- ja valvontalautakunnassa on viisi (5) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Lisätään lause: Lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat eivät voi olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.
4. Hallintosääntö 3 luku 18 §; Toimialojen organisaatiot ja tehtävät
Sivistystoimiala
Sivistystoimialaa johtaa sivistysjohtaja.
Poistetaan lause: Sivistystoimialan johtaja voi toimia yhden tulosalueen johtajana.
5. Hallintosääntö 5 luku 26 §; Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta
Konsernijaosto
Lisätään:
7. tekee kaupunginhallitukselle esityksen yhtiöiden hallituksiin valittavista jäsenistä.
6. Hallintosääntö 5 luku 27 §; Lautakuntien tehtävät
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto
Muutetaan Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto Lupa- ja valvontalautakunnaksi
Lisätään lause: Lupa- ja valvontalautakunnalla on yhteiset hallinnolliset resurssit ympäristöteknisen lautakunnan kanssa.
Lupa- ja valvontalautakunta vastaa rakentamislain mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä, toimii rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisena, maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena sekä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 15 §:n tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena.
Lisäksi lupa- ja valvontalautakunta päättää seuraavista asioista:
7. antaa lupa- ja valvontalautakuntaa koskevia lausuntoja, mikäli lausuntopyyntöä ei ole osoitettu suoraan viranhaltijalle
Ennen 1.1.2025 vireille tulleisiin asioihin sovelletaan seuraavaa toimivaltaa:
Lupa- ja valvontalautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena ja maisematyölupahakemuksen
ratkaisevana viranomaisena, ellei tehtävää ole osoitettu viranhaltijalle.
Päätösehdotus
Esittelijä
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset ja lisäykset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).
Muutokset tulevat voimaan 9.5.2025 pois lukien hallintosäännön 10 §:n ja 27 §:n muutoksia lupa- ja valvontalautakunnan osalta, jotka tulevat voimaan 1.6.2025 sekä hallintosäännön 18 §:n muutos sivistystoimialan osalta, joka tulee voimaan 1.1.2026.
Päätös
Muutettu päätösehdotus kokouksessa:
Hallintosääntöä päivitetään seuraavilla muutoksilla ja lisäyksillä:
1. Hallintosääntö 2 luku 8 §; Kaupunginhallitus
Elinkeinojaosto
Kaupunginhallituksen alaisena toimii elinkeinojaosto, johon kuuluu kuusi (6) kaupunginhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginhallitus valitsee varsinaiset jäsenet ja heille varajäsenet, joiden tulee olla kaupunginhallituksen varsinaisia jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginhallitus valitsee yhden luottamushenkilöjäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Yhden asiantuntijajäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä kaupunginhallitus valitsee paikallisen yrittäjäyhdistyksen esityksestä. Yrittäjäyhdistyksen esityksestä nimetyllä asiantuntijajäsenellä on jaostossa läsnäolo- ja puheoikeus.
Muutetaan seuraavasti: Kaupunginhallituksen alaisena toimii elinkeinojaosto, johon kuuluu viisi (5) kaupunginhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginhallitus valitsee varsinaiset jäsenet ja heille varajäsenet, joiden tulee olla kaupunginhallituksen varsinaisia jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginhallitus valitsee yhden luottamushenkilöjäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Yhden asiantuntijajäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä kaupunginhallitus valitsee paikallisen yrittäjäyhdistyksen esityksestä. Yrittäjäyhdistyksen esityksestä nimetyllä asiantuntijajäsenellä on jaostossa läsnäolo- ja puheoikeus.
Osallisuus- ja hyvinvointijaosto
Kaupunginhallituksen alaisena toimii osallisuus- ja hyvinvointijaosto, johon kuuluu viisi (5) kaupunginhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä.
Lisätään lause: Jäsenten ja varajäsenten tulee olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.
Poistetaan: Jäsenten ja varajäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Sivistyslautakunta nimeää yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja hänelle varajäsenen, ympäristötekninen lautakunta nimeää yhden jäsenen varapuheenjohtajaksi ja hänelle varajäsenen, kaupunginhallitus nimeää keskuudestaan yhden jäsenen ja hänelle varajäsenen, loput jäsenet ja varajäsenet kaupunginhallitus valitsee valtuutetuista tai varavaltuutetuista.
2. Hallintosääntö 2 luku 9 §; Tarkastuslautakunta
Lisätään lause: Tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet eivät voi olla jäseninä muissa toimielimissä tai yhtiöiden hallituksessa (varajäsenet voivat).
3. Hallintosääntö 2 luku 10 §; Lautakunnat
Muutetaan Ympäristöteknisen lautakunnan alainen lupajaosto Lupa- ja valvontalautakunnaksi
Lupa- ja valvontalautakunnassa on viisi (5) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Lisätään lause: Lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat eivät voi olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä.
4. Hallintosääntö 5 luku 26 §; Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta
Konsernijaosto
Lisätään:
7. tekee kaupunginhallitukselle esityksen yhtiöiden hallituksiin valittavista jäsenistä.
5. Hallintosääntö 5 luku 27 §; Lautakuntien tehtävät
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto
Muutetaan Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto Lupa- ja valvontalautakunnaksi
Lisätään lause: Lupa- ja valvontalautakunnalla on yhteiset hallinnolliset resurssit ympäristöteknisen lautakunnan kanssa.
Lupa- ja valvontalautakunta vastaa rakentamislain mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä, toimii rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisena, maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena sekä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 15 §:n tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena.
Lisäksi lupa- ja valvontalautakunta päättää seuraavista asioista:
7. antaa lupa- ja valvontalautakuntaa koskevia lausuntoja, mikäli lausuntopyyntöä ei ole osoitettu suoraan viranhaltijalle
Ennen 1.1.2025 vireille tulleisiin asioihin sovelletaan seuraavaa toimivaltaa:
Lupa- ja valvontalautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena ja maisematyölupahakemuksen ratkaisevana viranomaisena, ellei tehtävää ole osoitettu viranhaltijalle.
Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessa muutetun päätösehdotuksen ja esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset ja lisäykset oheisen liitteen mukaisesti (merkitty punaisella).
Esitettyjen hallintosääntömuutosten perusteena on kaupunginhallituksen ja jaostojen toiminnan yhdenmukaistaminen.
Muutokset tulevat voimaan 1.6.2025.