Kuvaus
Liittyen asemakaavamuutokseen kaupungin 1. kaupunkinosassa, korttelissa 7, tonteilla 19, 20 ja 21 on tarpeen sopia kaavan toteuttamiseen liittyvistä vastuista tonttien maanomistajien kanssa tehtävillä maankäyttösopimuksilla. Sopimukset on syytä tehdä, koska asemakaavan muutoksella osalle tonteista tulee siinä määrin lisää rakennusoikeutta, että maanomistajalle voidaan katsoa koituvan kaavasta merkittävää hyötyä, jolloin maanomistajalle syntyy alueidenkäyttölain mukainen velvollisuus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
Maankäyttösopimusten tekemisestä on tiedotettu alueidenkäyttölain mukaisesti asemakaavan laatimisen yhteydessä. Sopimukset voidaan sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun asemakaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Sopimuksilla ei voida sopia kaavan sisällöstä.
Kaupunki on neuvotellut maanomistajien kanssa maankäyttösopimuksista ja luonnostellut oheisten liitteiden mukaiset sopimusluonnokset, jotka maanomistajat ovat alustavasti hyväksyneet. Koska asemakaavan muutosalue sijaitsee keskustassa olemassa olevan yhdyskuntarakenteen äärellä, on pääasiallinen sopimusasia ollut maankäyttösopimuskorvauksesta sopiminen, kun esimerkiksi yhdyskuntatekniikan rakentamisaikataulusta tai maan luovutuksista ei ole ollut tarpeen sopia. Maankäyttöpoliittisen ohjelman mukaan kaupunki pyrkii perimään maakäyttösopimuksilla 60 % asemakaavan yksityiselle maanomistajalle tuomasta arvonnoususta korvauksena yhdyskuntatekniikan ja julkisen palvelurakenteen sopeuttamisesta muuttuvan maankäytön tarpeisiin.
Maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa on keskusta-alueen, eli 1.-3. kaupunginosien osalta otettu linjaus, jonka mukaan maaomistajan kanssa voidaan sopia maankäyttökorvauksen perimisen sijaan sen käyttämisestä muutoksen kohteena olevan tontin olemassa olevan rakennuksen energiatehokkuuden parantamiseen, esteettömyyden kehittämiseen, sähkölatauspaikkojen rakentamiseen tai katon, julkisivun tai piha-alueen peruskorjaukseen kolmen (3) vuoden kuluessa asemakaavan voimaantulosta. Maankäyttöpoliittisen ohjelman linjauksesta poiketen sopimuksissa on kuitenkin päädytty kohtuullistamaan toimenpiteiden suorittamiseksi vaadittavaa aikaan viiteen (5) vuoteen, joka vastaa paremmin taloyhtiöissä sovellettavaa pitkän tähtäimen suunnittelun aikajännettä.
Kaikissa sopimuksissa on lähdetty siitä, että tontin puolueettoman kiinteistöarvion mukaan laskettu arvonnousu ja siitä laskettu 60% maankäyttösopimuskorvaussumma on sovittu kuitattavaksi maankäyttöpoliittisen ohjelman linjausten mukaisesti tontilla oleviin rakennuksiin tehtävin korjauksin rahallisen korvauksen sijasta. Kauppakatu 17:ssa sijaitsevan tontin osalta on kuitenkin sovittu otettavaksi huomioon taloyhtiön kaavamuutosaikana toteuttama esteettömyyskorjaus, jossa taloyhtiöön on asennettu muun muassa hissit.
Maankäyttösopimukset tulee solmia kaavamuutosalueen maanomistajien kanssa ennen asemakaavanmuutoksen voimaantuloa. Maankäyttösopimukset hyväksyy Kajaanissa kaupunginhallitus ja asemakaavanmuutoksen kaupunginvaltuusto. Näin sopimukset voidaan saattaa voimaan ennen asemakaavan muutoksen voimaantuloa.
Lisätietoja asiasta antaa kaupungingeodeetti Jari Säkkinen, puh. 044 4214 112 tai sähköposti muodossa etunimi.sukunimi@kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheiset maankäyttösopimukset 1. kaupunginosan, korttelin 7, tonteille 19, 20 ja 21.