Kuvaus
Ympäristöteknisellä toimialalla on valmisteltu vuosittainen kaavoituskatsaus (AKL 7 §), jossa esitellään Kainuun liitossa ja Kajaanin kaupungissa vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaavahankkeet, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaus on keskeinen tiedollinen pohja sille, että kuntalaiset voivat vaikuttaa kunnan kaavoitusprosessiin ja kaavojen sisältöön. Kaavoituskatsaus laaditaan vuosittain ja tarvittaessa sitä voidaan tarkistaa vuoden aikana. Katsauksessa esiteltyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä kiireellisiä kaavahankkeita, joista tiedotetaan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla ja mahdollisesti paikallislehdessä. Keväällä julkaistavassa Kajaanin kaupungin tiedotuslehdessä kaavoituskatsaus jaetaan joka talouteen.
Katsauksessa esitetyt kaavahankkeet perustuvat maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa hyväksyttyyn kaavoitusohjelmaan vuosille 2023 - 2026. Kaavoituksen painopiste tulee lähiaikoina olemaan kaupungin elinvoimaa ja työpaikkakehitystä vahvistavissa puhtaan siirtymän energiahankkeissa sekä niitä hyödyntävien toimintojen mm. datakeskuksien toteuttamisen mahdollistavissa kaavoissa. Kaavoituskatsauksen aikataulut ovat tavoitteellisia, joihin voivat vaikuttaa mm. kaavaan liittyvät selvitykset ja niiden laajuus, ennakoimattomat ja kiireelliset kaavahankkeet sekä käytettävissä oleva henkilöstö- ja taloudellinen resurssi.
Meneillään olevan maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistuksella on myös kaavoituksen aikatauluihin ja resursseihin liittyviä vaikutuksia. Digitalisaatiota edistävä laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä tuli voimaan 1.1.2024 ja rakentamislaki 1.1.2025. Samalla maankäyttö- ja rakennuslaista kumottiin rakentamisen säädökset, ja jäljelle jäävän lain nimi muuttui alueidenkäyttölaiksi. Muutostyö jatkuu edelleen alueidenkäyttölain uudistuksella, jonka tavoitteena on mm. vähentää maakuntakaavan yksityiskohtaisuutta sekä mahdollistaa maanomistajan aloiteoikeus kaavoitukseen ja mahdollisuus kumppanuuskaavoitukseen. Tavoitteena on, että hallituksen esitys uudeksi alueidenkäyttölaiksi on mahdollista antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2025.
Kaupungin hallintosääntöä muutettiin (KV 31.5.2021) siten, että kaupunginhallitus hyväksyy muut kuin vaikutuksiltaan merkittävät asemakaavat ja asemakaavamuutokset. Tämä keventää ja nopeuttaa vaikutuksiltaan keskikokoisten kaavojen käsittelyä. Merkittävät asemakaavat ja asemakaavamuutokset hyväksyy edelleen valtuusto ja ympäristötekninen lautakunta hyväksyy vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavat kuten aiemmin. Uuden rakentamislain mahdollistaman puhtaan siirtymän sijoittamisluvan hyväksyy ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto.
Yleiskaavoituksen painopiste on vahvasti puhtaan siirtymän hankkeissa. Tuulivoimaosayleiskaavoja on vireillä seitsemän ja kaksi selvitysvaiheessa. Tuulivoimahankkeiden ja sähköverkon solmupisteeseen sijoittuva Otanmäki - Humpinsuo osayleiskaavan tavoitteena on merkittävän datakeskushankkeen ja sen hukkalämpöä hyödyntävien toimintojen mahdollistaminen sekä alueen virkistyskäytön kehittäminen. Muita vireillä olevia yleiskaavoja ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Paltaniemen kyläalueen osayleiskaava sekä laajan Vuolijoen Oulujärven rantaosayleiskaavan päivitys.
Haja-asutusalueella on vireillä useita aurinkovoima- ja akkuvarastohankkeita, joiden alueidenkäyttöedellytykset ratkaistaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisella suunnittelutarveratkaisulla. Vaikutuksiltaan merkittävistä aurinkovoimalahankkeista tullaan laatimaan yleiskaava. Uuden rakentamislain mahdollistamalla puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla voidaan luvittaa lainkohtaan kuuluvia hankkeita ilman kaavoitusta. Näihin hankkeisiin eivät kuulu tuuli- ja aurinkovoimalahankkeet.
Asemakaavoissa korostuu keskustan kehittäminen ja täydennysrakentaminen, työpaikkatarjontaa lisäävät kaavat sekä Otanmäen datakeskushankkeen edistäminen. Raatihuoneentorin funkkiskorttelin sekä Välikadun täydennysrakentaminen mahdollistavat keskustan kerrostalotonttitarjonnan lisäämisen ja elinvoiman vahvistamisen. Sotkamontien teollisuusalueen kaavoittaminen lisää yritystonttitarjontaa hyvällä sijainnilla. Peuraniemen jätevedenpuhdistamon asemakaavan muutoksella varmistetaan sen keskeytymätön toiminta ja mahdollistetaan uuden korvaavan puhdistamon toteuttaminen.
Positiivisten näkymien myötä uusia mahdollisia hankkeita, jotka vaativat mm. asemakaavanmuutoksen, on noussut viime aikoina esille. Näiden kohteiden kaavoitus voi vaikuttaa kaavoituskatsauksessa mainittuihin hankkeisiin.
Mahdollisia uusia asemakaavoitettavia pientaloalueita ovat keskustan läheisyyteen sijoittuvat Pyörteen sekä Kuusanmäen pientaloalueet. Tällä hetkellä asemakaavan pientalotonttivarannon suhde tonttien kysyntään nähden on hyvä. Viime vuonna valmistuneiden omakotitalojen määrä puolittui edellisvuodesta laskien alle kymmeneen. Pientalotontteja on asemakaavoitettu viime vuosina eri puolille kaupunkia mm. Kangasmaastoon, Pohjois-Kättöön sekä Lehtikankaalle Kaarnakadulle. Kaupungilla ja yksityisillä on tarjolla vapaita omakotitalotontteja 229, joista 204 valmiin kunnallistekniikan piirissä. Rivitalorakentamiseen on tarjolla 26 tonttia mm. uudet kohteet Lukkarinpolulla ja Lehtikankaantiellä. Keskustassa ja sen lähialueilla on tarjolla yksittäisiä rakentamattomia kerrostalotontteja mm. Vienankadulla sekä useampi tontti Sammonkaaressa ja Rajavartiostossa. Asuinkerrostaloja Kajaanissa rakennetaan keskimäärin yksi vuodessa. Viime vuonna ei valmistunut yhtään kerrostaloa.
Lisätietoja asiasta antaa kaupunginarkkitehti Anne Siltavuori, p. 044 7100 834 tai sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@kajaani.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Ympäristötekninen lautakunta merkitsee tiedoksi kaavoituskatsauksen 2025.