Perustelut
Rakennus- ja ympäristönsuojeluviranomaiset järjestävät monissa kunnissa keväisin ympäristökatselmuksen. Ympäristökatselmuksen toteuttamistavat vaihtelevat kunnittain. Kajaanissa on järjestetty ympäristökatselmuksia viimeksi 2000-luvun alkupuolella. Katselmusten uudelleen käynnistämiselle Kajaanissa on tullut tarvetta mm. räjähdysmäisesti lisääntyneiden rakennettuun ympäristöön liittyvien valitusten johdosta.
Lainsäädännössä on useita säädöksiä, jotka velvoittavat pitämään rakennuksen ympäristöineen siistissä kunnossa, sekä säädöksiä, jotka velvoittavat rakennus- ja ympäristönsuojeluviranomaisia valvomaan ympäristökuvaa ja ryhtymään toimenpiteisiin, mikäli rakennetun ympäristön ympäristökuvaan vaikuttavat seikat eivät ole asianmukaisessa kunnossa. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 166 §:n 1 momentin mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Kyseisen lain 167 §:n 1 momentin mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Jätelain (646/2011) 72 §:ssä säädetään roskaamiskiellosta ja jätelain 73 §:ssä roskaajan siivoamisvelvollisuudesta. Jätelain nojalla pihan siisteyteen voidaan puuttua silloin, kun pihalla on jätteitä tai kiinteistön jätehuoltoa ei ole hoidettu asianmukaisesti. Kajaanin kaupungin rakennusjärjestyksessä on myös kohdassa 10 määräyksiä rakennetun ympäristön hoidosta sekä valvonnasta.
Katselmuksen kohteeksi valintaan yksi tai korkeintaan kaksi kaupunginosaa vuosittain. Katselmuksella kiinnitetään erityisesti huomiota rakennusten julkisivuihin, aitojen, katosten ja muiden kevyiden rakennelmien kuntoon, pihamaiden yleiseen siisteyteen, ulkovarastointiin ja esim. romuajoneuvoihin.
Katselmuksella havaituista puutteista huomautetaan kiinteistönomistajaa tai haltijaa, joko suoraan paikanpäällä tai ottamalla yhteyttä puhelimitse. Huomautusten tai siistimiskehotusten tehoa valvotaan tarvittaessa jälkitarkastuksin. Mikäli havaitaan, että sovitun määräajan jälkeen epäkohtaa ei ole korjattu, harkitaan kirjalliseen kehottamiseen ryhtymistä ja viimekädessä asioiden kuntoon saattamista hallintopakkomenettelyllä.
Katselmuksesta, sen ajankohdasta ja kohdealueista tiedotetaan etukäteen lupajaoston päättämällä tavalla, esim. ilmoittamalla paikallislehdessä ja tiedottamalla kaupungin verkkosivuilla.
Ympäristö- ja rakennusvalvonta ovat valmistelleet lupajaoston ohjeistuksen mukaisesti periaatteet, joiden mukaan Kajaanin kaupungissa jatkossa suoritetaan katselmuksia.
Lisätietoja antaa ympäristönsuojelutarkastaja Taina Huttunen, puh. 040 586 3159, sähköposti muodossa etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Lupajaosto päättää jatkossa suorittaa vuosittaiset ympäristökatselmukset seuraavien periaatteiden mukaisesti.
1. Vuosittain valitaan yksi tai kaksi kaupunginosaa katselmuksen kohdealueeksi.
2. Katselmus suoritetaan vuosittain toukokuun lopussa tai kesäkuun alussa 1-2 päivän aikana riippuen katselmusalueen laajuudesta. Lupajaosto päättää vuosittain katselmusajankohdan maaliskuun aikana.
3. Katselmuksen ajankohdat julkaistaan etukäteen mediassa sekä kaupungin verkkosivuilla. Ilmoitusten yhteydessä kerrotaan perustelut, miksi katselmukset suoritetaan, sekä yhteystiedot, joihin kuntalaiset voivat etukäteen ilmoittaa havaitsemistaan epäkohdista.
4. Katselmusalue sekä mahdolliset täsmäkohteet valitaan rakennus- ja ympäristövalvonnan viranhaltijoiden ja lupajaoston jäsenten havaintojen perusteella sekä myös kuntalaisilta tulleiden ilmoitusten perusteella.
Lupajaosto päättää lisäksi kevään 2024 katselmuksen ajankohdan, ja että katselmus suoritetaan yhden päivän mittaisena. Katselmukseen osallistuvat rakennustarkastaja, ympäristönsuojelutarkastaja sekä kaksi lupajaoston keskuudestaan valitsemaa edustajaa.
Päätös
Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus:
Lupajaosto päättää jatkossa suorittaa vuosittaiset ympäristökatselmukset seuraavien periaatteiden mukaisesti.
1. Vuosittain valitaan yksi tai kaksi kaupunginosaa katselmuksen kohdealueeksi.
2. Katselmus suoritetaan vuosittain toukokuun lopussa tai kesäkuun alussa 1-2 päivän aikana riippuen katselmusalueen laajuudesta. Lupajaosto päättää vuosittain katselmusajankohdan maaliskuun aikana.
3. Katselmuksen ajankohdat julkaistaan etukäteen mediassa sekä kaupungin verkkosivuilla. Ilmoitusten yhteydessä kerrotaan perustelut, miksi katselmukset suoritetaan, sekä yhteystiedot, joihin kuntalaiset voivat etukäteen ilmoittaa havaitsemistaan epäkohdista.
4. Katselmusalue sekä mahdolliset täsmäkohteet valitaan rakennus- ja ympäristövalvonnan viranhaltijoiden ja lupajaoston jäsenten havaintojen perusteella sekä myös kuntalaisilta tulleiden ilmoitusten perusteella.
Lupajaosto päättää, että kevään 2024 katselmuksen ajankohta on ma 6.5. klo 10 alkaen, ja että katselmus suoritetaan yhden päivän mittaisena. Katselmusalueena on Purolan sekä Puistolan kaupunginosat. Katselmukseen osallistuvat edustajat rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksiköstä sekä ainakin kaksi lupajaoston edustajaa.
Hyväksyi.