Osallisuus- ja hyvinvointijaosto, kokous 30.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 75 Järjestöavustusten ehtojen ja myöntämisperusteiden päivitykset

KAJDno-2022-703

Aikaisempi käsittely

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto, 17.10.2022

Valmistelija

Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Perustelut

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 26 § mukaan Osallisuus- ja hyvinvointijaoston yhtenä tehtävänä on myöntää liikunta- ja kulttuuriavustukset ja näiden alojen palkinnot, tapahtuma-avustukset, nuorisoavustukset, asukas- ja kyläyhdistysten avustukset sekä muut kaupungin avustukset, joita ei ole erikseen muualle säädetty sekä päättää avustusten jakoperusteet. 

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on kokouksessaan 20.1.2022 § 4 päättänyt, että jaoston myöntämille järjestöavustuksille laaditaan uudet jakoperusteet ja mittarit elokuun 2022 loppuun mennessä. Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.6.2022 § 44 sekä iltakouluasiana 11.8.2022 ja 20.9.2022. Jatkossakin järjestöavustusten valmistelijoina kaupungilla toimivat järjestöjen aihealueiden asiantuntijat. Järjestöavustusuudistusta on valmisteltu yhdessä valmistelijoiden kanssa. Valmistelussa on otettu huomioon myös keväällä järjestetyissä järjestöjen osallisuusilloissa toimijoilta tulleet ajatukset. Järjestöjen näkemyksiä on kuultu myös 26.8.–13.9.2022 toteutetussa verkkokyselyssä. Tämän lisäksi on selvitetty eri kuntien ja kaupunkien toimivia järjestöavustuskäytäntöjä. Myös järjestöavustusprosessia on käyty läpi ja selkeytetty yhdessä hallinnon työntekijöiden kanssa. Esityksenä oleva malli on laadittu edellä mainittujen toimien pohjalta.

Esityksessä on pyritty huomioimaan sekä järjestöjen välinen tasavertaisuus että eri järjestöjen ja toimijoiden erityyppiset tehtävät. Yhtenä tavoitteena on ollut koota avustuksia vahvemmin yhdeksi kokonaisuudeksi. Tästä näkökulmasta on laadittu yhteiset kaikkien järjestöjen toiminta-avustusten myöntämistä koskevat myöntämisperusteet. Näiden yhteisten myöntämisperusteiden lisäksi eri sektoreilla on myös tiettyjä erityisiä myöntämisperusteita. Esityksessä vahvistetaan järjestöavustusten kautta järjestöjen yhteyttä myös kaupunkistrategian toteuttamiseen.

Järjestöjen toiminta-avustusten lisäksi esityksessä on myös kohde- ja kehittämisavustus. Järjestöjen toiminta-avustusta voi hakea siltä osa-alueelta, joka on järjestön päätehtävä. Kohde- ja kehittämisavustusta voi hakea myös muusta kohteesta, kuin siitä, mikä on järjestön päätehtävä.

Kajaanin kaupungin osallisuus- ja hyvinvointijaoston avustusmuodot jatkossa:

1. Järjestöjen ja yhdistysten toiminta-avustukset

  • Liikuntajärjestöt
  • Kulttuurijärjestöt
  • Nuorisojärjestöt
  • Kylä- ja kaupunginosayhdistykset
     

2. Kohde- ja kehittämisavustukset

  • Liikunnan kohdeavustus
  • Kulttuuritoiminnan kohdeavustus
  • Nuorisotoiminnan kohdeavustus
  • Kylä- ja kaupunginosayhdistysten kohdeavustus
  • Uuden yhdistyksen perustamisavustus
  • Järjestöjen ketterät kokeilut


3. Kumppanuussopimukset

4. Tapahtuma-avustukset

5. Urheilun markkinointituki
 

Avustusten myöntämisen ehdot sekä myöntämisperusteet on kuvattu tarkemmin liitteessä.

Hakuaikataulu vuoden 2023 avustuksiin:

  • Joulukuu 2022: kumppanuussopimukset 
  • Helmikuu 2023: järjestöjen toiminta-avustus sekä kohde- ja kehittämisavustukset
  • Elokuu 2023: kohdeavustuksissa olevat 1) uuden yhdistyksen perustamisavustus sekä 2) järjestöjen ketterät kokeilut ovat avustustyyppinsä vuoksi helmikuun haun lisäksi haussa elokuussa.

Päätöksen liitemateriaalina:

  • Järjestöavustusehdot sekä myöntämisperusteet
  • Esityksestä tehty vaikutusten ennakkoarviointi

Päätösehdotus

Esittelijä

Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto hyväksyy avustusten myöntämistä koskevat ehdot sekä myöntämisperusteet. 

Päätös

Äänestykset
Puheenjohtaja Veli-Matti Karppinen esitti Kaija Patrosen kannattamana, että Yleiset ehdot 11. kohtaan muutetaan teksti seuraavasti:
Avustuksia ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta avustuksiin varatusta määrärahasta tai muusta kaupungin ja muiden eri toimijoiden myöntämistä päällekkäisistä avustuksista. 
Jaosto hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotus JAA ja Veli-Matti Karppisen ehdotus EI. 

Jaa
Peppiina Hakkarainen
Sanna Pakkala-Juntunen

Ei 
Kaija Patronen
Veli-Matti Karppinen

JAA-äänet 2 kpl ja EI-äänet 2 kpl. Puheenjohtaja Veli-Matti Karppisen ääni ratkaisi äänestystuloksen.

Jaosto hyväksyi puheenjohtajan esityksen.

 

Asiantuntijoina olivat paikalla Jarmo Kinnunen, Aleksi Nyström, Antti Mäkinen, Nea Okkonen ja Sanna Oikarinen.

Valmistelija

  • Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Perustelut

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on uudistanut järjestöavustusten kokonaisuutta mukaan lukien ehtoja sekä myöntämisperusteita. Jaosto päätti uusista avustusten myöntämisperusteista kokouksessaan 17.10.2022. Valmistelussa oli kuultu myös järjestöjä. Tämän jälkeen haussa ovat olleet kumppanuusavustukset sekä järjestöjen toiminta-avustukset että kohde- ja kehittämisavustukset. Avustusten valmistelijat ovat käyneet yhdessä läpi järjestöiltä saamaansa palautetta sekä itse huomaamiaan kehitysehdotuksia. Kokonaisuutta ja kehittämistarpeita on käyty osallisuus- ja hyvinvointijaoston kanssa läpi syksyn kokousten iltakouluissa (12.10. ja 2.11.) Kokonaisuutta on käyty läpi myös hyvinvointialueen järjestöavustuksia valmistelevien toimijoiden kanssa. 

Muutosehdotukset näkyvät liitteessä. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Veera Lintula, Hyvinvointikoordinaattori, veera.lintula@kajaani.fi

Osallisuus- ja hyvinvointijaosto hyväksyy järjestöavustusten kokonaisuuteen, ehtoihin ja myöntämisperusteisiin esitetyt päivitykset. 

Päätös

Hyväksyi.

Liitteet

Liite Järjestöavustusten kokonaisuus, ehdot ja myöntämisperusteet.pdf (pdf, 630 kt)
Kuuntele Liite Järjestöavustusten kokonaisuus, ehdot ja myöntämisperusteet.pdf

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupunginhallitus

Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00; juhlapyhien aattoina ja perjantaisin klo 8.00-15.00.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.