Perustelut
Tuulivoimahankkeen kuvaus
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy suunnittelee Kajaanin länsiosaan sijoittuvalle Kokkosuon alueelle tuulivoimapuiston rakentamista, ja on tehnyt Kajaanin kaupungille aloitteen osayleiskaavan laatimisesta tuulivoiman sijoittamisen mahdollistamiseksi. Kokkosuon tuulivoimahankkeen suunnittelualue sijaitsee Pyhännän rajan tuntumassa, Vuolijoen taajamasta noin 5 km länteen ja Kajaanin taajamasta noin 36 km lounaaseen.
Kokkosuon tuulivoimahankkeessa toteutetaan ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA). YVA-menettelyssä tutkitaan hankkeen sekä sen sähkönsiirtoratkaisun vaikutuksia mm. ihmisen elinoloihin, maisemaan, luonnonarvoihin ja alueen virkistyskäyttöön.
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy on suunnitellut pinta-alaltaan noin 2 200 ha kokoiselle Kokkosuon hankealueelle alustavasti 10–18 tuulivoimalaa, joiden yksikkötehon arvioidaan olevan 8–10 MW ja pyyhkäisykorkeuden maksimissaan 310 m. Tarkempi voimalamäärä ja -sijoittelu tarkentuvat YVA- ja kaavaprosessin edetessä.
Hankkeen alustava kantaverkon liittymispiste on Vuolijoen sähköasema. Liityntäpiste varmistuu hankeen edetessä.
Asema- ja osayleiskaava
Hankealue rajautuu lännessä Piiparinmäen tuulivoimaosayleiskaavaan ja pohjoisessa suunnitteilla olevaan Löytösuon tuulivoimaosayleiskaavaan. Vireillä oleva Luolakankaan tuulivoimaosayleiskaava on hankealueesta noin 300 m etäisyydellä kaakossa.
Noin 6 km hankealueesta koilliseen sijaitsee Oulujärven rantayleiskaavan Vuolijokisuun osa-alue.
Lähin asemakaavoitettu alue Kajaanissa on 5 km etäisyydellä koillisessa Vuolijoen ja 7 km etäisyydellä idässä Otanmäen asemakaava-alue.
Kainuun maakuntakaava
Hankealue on pääosin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (Kainuun maakuntakaava 2020, Kainuun vaihemaakuntakaava 2030) ja tuulivoimaloiden aluetta (tv-4 Piiparinmäki, Kokkosuo) (Kainuun tuulivoimamaakuntakaava). Alustavan suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsee Kainuun maakuntakaava 2020:n ja vaihemaakuntakaava 2030:n osoittama ulkoilureitti. Hankealueen lounaisosissa sijaitsee luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo) (Kainuun maakuntakaava 2020, Kainuun 1. vaihemaakuntakaava, Kainuun vaihemaakuntakaava 2030) ja kaksi suojelukohdetta (s) (Kainuun maakuntakaava 2020, Kainuun vaihemaakuntakaava 2030). Hankealueen itäosassa sijaitsee ampumarata, johon liittyy selvitystarpeita (se) (Kainuun vaihemaakuntakaava 2030). Hankealueen läpi kulkee itä-länsisuunnassa Kokkolantie.
Hankealueen koillispuolella sijaitsee Kainuun vaihemaakuntakaava 2030:n osoittamat kolme turvetuotantoaluetta (EOt). Välittömästi hankealueen itäpuolella sijaitsee Kainuun maakuntakaava 2020:n osoittama tärkeä pohjavesialue. Suunnittelumääräyksen mukaan pohjavesien pilaantumis- ja muuttumisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle pohjavesialueista tai suojattava niin, että pohjavesialueen käyttökelpoisuus vedenhankintaan ei vaarannu. Alueella tulee huolehtia pohjavesien suojelun ja maa-ainesten ottotarpeiden yhteensovittamisesta.
Kainuun maakuntavaltuusto on tehnyt 17.6.2019 päätöksen Kainuun tuulivoimamaakuntakaavan tarkistamisen käynnistämisestä (10 §). Kainuun tuulivoimamaakuntakaava 2035:n luonnoksessa Kokkosuon alue on osoitettu poistettavaksi kaavasta.
Hankealue rajautuu lännessä Kainuun tuulivoimamaakuntakaava 2030:n osoittamaan tuulivoimaloiden alueeseen Piiparinmäki-Kokkosuo. Hankealueen välittömässä läheisyydessä kaakossa sijaitsee Kainuun maakuntakaava 2020:n ja vaihemaakuntakaava 2030:n osoittama pääsähköjohdon yhteystarve 110 kV.
Kainuun vaihemaakuntakaava 2030:n yleisen suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa ja muussa alueidenkäyttöä koskevassa suunnittelussa tulee tarkistaa kiinteitä muinaisjäännöksiä ja muuta arkeologista kulttuuriperintöä koskeva ajantasainen tieto museoviranomaisten ylläpitämistä rekistereistä ja arvioida yhteistyössä museoviranomaisten kanssa mahdollisten aluetta / kohdetta koskevien selvitysten tai tutkimusten tarve.
Maanomistus
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy on tehnyt maanvuokrasopimuksia 16.2.2022 mennessä noin 1 100 hehtaarin edestä. Hankealueella on yksityisten maanomistajien ja Metsähallituksen omistamia kiinteistöjä.
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy esittää seuraavaa menettelyä:
- VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy esittää, että Kajaanin kaupunki käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti liitteen 1 aluerajauksen kattavalle alueelle.
- VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy tulee esittämään hyväksytyn kaavoitusaloitteen jälkeen kaavaa laativaksi konsultiksi kaavan laatijan pätevyyden omaavan sekä Kajaanin kaupungin laatuvaatimukset täyttävän kaavoittajan. Kaavoittajan valinta esitetään erikseen Kajaanin kaupungin hyväksyttäväksi.
- VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy korvaa Kajaanin kaupungille 8 000 euroa kaavan laatimisesta kaupungille aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Lisäksi VSB maksaa kaikki kuulutusten lehti-ilmoitus- ja painokustannukset sekä yleisötilaisuuden järjestämiskustannukset. Puolet 8000 eurosta maksetaan, kun kaavoitusaloite hyväksytään Kajaanin kaupungin osalta ja loput kaupunginvaltuuston hyväksyttyä Kokkosuon osayleiskaavan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kajaanin kaupunki hyväksyy VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kaavoitusaloitteen kaavoituksen valmistelun käynnistämisestä Kokkosuon tuulivoimapuistoa varten siten, että tuulivoimaloiden rakennusluvat voidaan myöntää osayleiskaavan perusteella, mikäli kaava hyväksytään ja se tulee voimaan.
Kaavahankkeen päätöksenteossa tullaan huomioimaan valmisteilla olevaan tuulivoimastrategiaan sisällytettävät linjaukset.
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laadinnan, selvitysten ja suunnitelmien kustannuksista sekä kuuluttamis- ym. kuluista. Lisäksi Kajaanin kaupunki perii kaavoituksesta ja muista kaavoitukseen liittyvistä viranomaistehtävistä perittävien maksujen mukaisesti (Kajaanin kaupungin ympäristötekninen lautakunta 30.9.2015 § 71) VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:ltä 8.000 (kahdeksan tuhatta) euroa kaavahankkeen käsittelystä ja kaavoituksen ohjauksesta.
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n tulee hyväksyttää Kajaanin kaupungilla kaavaa laativa konsultti, kun kaavakonsultti on valittu.
Päätös
Hyväksyi.
Kaavasuunnittelijat Kirsi Kyllönen ja Enja Valkonen olivat asiantuntijoina kokouksessa asian esittelyn ajan.