Perustelut
Luparakennuksen tiedot ja alueen kaavamääräykset
Lammenrannan Puutarha Oy on hakenut rakennuslupaa sivuelinkeinoa mansikanviljelyä palvelevan vähäisen talousrakennuksen rakentamiseksi tilalle 205-403-22-42. Rakennustyöt on aloitettu jo ennen rakennusluvan hakemista.
Rakentamisen kohteena oleva kiinteistö sijaitsee alueella, jossa on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kaavamääräys kyseisellä alueella on MY-vm: maa- ja metsätalousalue, jolla on ympäristöarvoja (vm = maisema-alue). Alueelle saa rakentaa vain alueella harjoitettavaa maa- ja metsätaloutta palvelevia vähäisiä talousrakennuksia. LIITE 1.
Rakennuksen kerrosala on 22 m2. Rakennus on lämpöeristämätön ja rakenteeltaan kevytrakenteinen.
Rakennuslupa
Rakennuslupahakemuksen johdosta kuultiin rajanaapureita ja kahdelta naapurikiinteistön omistajalta saatiin huomautus. Huomautukset tulivat tiloilta 205-403-22-23 ja 205-403-22-38, Oheisliite 1. Huomautusten johdosta pyydettiin rakennusluvan hakijalta vastine, se saatiin 20.3.2024, Oheisliite 2. Huomautukset käsiteltiin rakennuslupapäätöksen yhteydessä.
Johtava rakennustarkastaja on tehnyt hakemuksen pohjalta myönteisen rakennuslupapäätöksen 7.6.2024. LIITE 2.
Oikaisuvaatimus
Lupapäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus lupajaostolle rajanaapurikiinteistön 205-403-22-38 omistajan toimesta 20.6.2024, Oheisliite 3. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan rakennusluvan peruuttamista ja rakennuksen purkupäätöstä. Oikaisuvaatimuksesta on saatu hankkeeseen ryhtyvän vastine 27.6.2024, Oheisliite 4.
Lisäksi oikaisuvaatimuksen tehnyt henkilö on toimittanut tekniselle johtajalle ja lupajaoston puheenjohtajalle osoitettuja lisäselvityksiä ja kirjelmiä, Oheisliitteet 5-8, joihin on saatu hankkeeseen ryhtyvän vastine 2.9.2024, Oheisliite 9. Hankkeeseen ryhtyvä on lisäksi toimittanut Elintarviketoimialan tarkastuskertomuksen, jonka mukaan toiminnassa ei ole ollut huomautettavaa, Oheisliite 10.
Oikaisuvaatimuksen sisältöä ja vastauksia esitettyihin väitteisiin
Oikaisuvaatimuksessa esitetään mm. että rakennuslupa on myönnetty alueelle, jolla ”ei ole ollut rakennusoikeusta koskaan”.
Vastaus: kaavamääräyksen MY-vm mukaan alueelle saa rakentaa vain alueella harjoitettavaa maa- ja metsätaloutta palvelevia vähäisiä talousrakennuksia. Rakennusluvan mukainen rakennus on maatalouden liitännäiselinkeinoa mansikanviljelyä ja -myyntiä palveleva vähäinen talousrakennus.
Oikaisuvaatimuksen mukaan haittavaikutukset ympäristölle ja naapureille on ohitettu virkamiehen toimesta täysin.
Vastaus: Haittavaikutukset ympäristölle ja naapureille kyseisestä rakennuksesta ovat vähäisemmät, mitä alueella aikaisemmin olleet pressutallit ovat aiheuttaneet. Rakennus sijoittuu rantapuuston tuntumaan, jossa se aiheuttaa vähemmän maisemallista häiriötä kuin aukealla peltomaisema-alueella. Rakennettava rakennus ei aiheuta naapureille vähäistä enempää melu-, pöly-, maisema- tai muutakaan haittaa, Oheisliite 11.
Oikaisuvaatimukseen liitteenä on oikaisuvaatimuksen tekijän omistaman kiinteistön rajanaapuriin 205-403-22-45 liittyvä kielteisen poikkeamislupapäätöksen (14.12.2005) otteesta sivu 2, Oheisliite 12. Tällä lienee tarkoitus todistaa, että alueella ei ole rakennusoikeutta lainkaan.
Vastaus: Kyseisellä poikkeamisluvalla on haettu lupaa rakentaa uusi loma-asunnon rakennuspaikka ja poiketa kaavamääräyksestä MA/2. Kaavassa on osoitettu kaksi asuinrakennuksen rakennuspaikkaa ja niitä on rakennettu kolme, joten neljännen rakennuspaikan muodostaminen poikkeamisluvalla ei ole ollut enää mahdollista. Kyseistä poikkeamislupapäätöstä ei voida millään muotoa verrata tähän rakennuslupapäätökseen, koska rakennuslupapäätös on kaavamääräyksen mukainen ja vähäinen talousrakennus ei muodosta uutta rakennuspaikkaa.
Voimassa olevan Kajaanin kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesti voidaan alle 20 m2 lämmittämättömiä talousrakennuksia ja maataloutta palvelevia alle 50 m2 kylmiä varastorakennuksia rakentaa ilman lupamenettelyä, kun rakennetaan talouskeskuksen yhteyteen. Kyseinen talousrakennus sijoittuu talouskeskuksen ulkopuolelle, jonka vuoksi hankkeelle on vaadittu rakennuslupa.
Vuoden 2025 alusta voimaan tulevan Rakentamislain perusteella voidaan rakentaa kaavan ja rakentamista ohjaavien säädösten puitteissa ilman minkäänlaista rakennuslupamenettelyä ja naapureiden kuulemisia pinta-alaltaan alle 30 m2 talousrakennuksia, jotka voivat lisäksi sisältää 50 m2 katostilaa. Kyseisenlaiset rakennukset luokitellaan uuden lain perusteella vaikutuksiltaan vähäisiksi rakennuksiksi.
Lisätietoja antaa johtava rakennustarkastaja Kari Huusko, etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi, p. 044 7100 246.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja, jussi.heikkinen@kajaani.fi
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto hylkää oikaisuvaatimuksen valmistelutekstissä esitetyin perustein.