Sivistyslautakunta, kokous 27.5.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 83 Kajaanin paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman päivitys 2026

KAJDno-2025-2032

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 14.1.2026

Valmistelija

Kaisa Mattila, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja, kaisa.mattila@kajaani.fi
Riikka Sipilä, Varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö, riikka.sipila@kajaani.fi

Kuvaus

Opetushallitus on 17.12.2025 antanut muutosmääräyksen (OPH-7884-2025) varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2022 muuttamisesta. Varhaiskasvatuslain 22 §:n kumoamisen myötä varhaiskasvatuksen järjestäjät ja yksityiset palveluntuottajat eivät ole velvoitettuja laatimaan paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Opetushallitus on päivittänyt varhaiskasvatussuunnitelman perusteet vastaamaan varhaiskasvatuslain muutoksia 22 §:n osalta. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden osalta on tarkasteltu sekä sisällöllisiä että käsitteisiin liittyviä muutostarpeita kaikkien perusteasiakirjan lukujen osalta. Kunta ei voi jättää noudattamatta tätä määräystä tai poiketa siitä.

Varhaiskasvatus on tavoitteellista ja sitä suunnitellaan paikallisesti. Paikallista suunnittelua toteutetaan varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet määrää varhaiskasvatuksen järjestämisestä sekä pedagogisista tavoitteista varhaiskasvatuksen pedagogisessa toiminnassa sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelman sisällöistä. Varhaiskasvatuksen paikallisessa suunnittelussa on otettava huomioon perusteasiakirjan määräykset ja sisällöt. Varhaiskasvatusta suunnitellaan siten, että suunnittelu ohjaa ja tukee varhaiskasvatuksen järjestämistä paikallisesti. Varhaiskasvatuksen järjestäminen sisältää varhaiskasvatuksen suunnittelun lisäksi varhaiskasvatuksen toteuttamisen, arvioinnin ja kehittämisen. Paikallinen suunnittelu on strateginen ja pedagoginen työväline, joka tarkentaa varhaiskasvatuksen järjestäjän toimintaa ja toimipaikkojen työtä. Varhaiskasvatuksen järjestäjä voi laatia tavoitteellisen varhaiskasvatuksen järjestämisen tueksi paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta merkitsee Opetushallituksen antaman muutosmääräyksen tiedoksi ja päättää, että Kajaanin varhaiskasvatuksessa laaditaan edelleen paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma perusteasiakirjan määräysten ja sisältöjen mukaisesti. Tämä valmistellaan sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi kevään 2026 aikana. Kajaanin paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman päivitykset tehdään jatkossa Opetushallituksen antamien määräysten mukaisesti ja aina tarvittaessa siten, että päivitykset tuodaan aina sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi. 

Päätös

Hyväksyi.

Valmistelija

  • Kaisa Mattila, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja, kaisa.mattila@kajaani.fi
  • Riikka Sipilä, Varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö, riikka.sipila@kajaani.fi

Kuvaus

Opetushallitus on antanut varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin (2022) muutosmääräykset 17.12.2025 (OPH-7884-2025) ja 26.3.2026 (OPH-465-2026). Kunta ei voi jättää noudattamatta näitä määräyksiä tai poiketa niistä.

Valtioneuvosto hyväksyi lain varhaiskasvatuslain 22 §:n ja 70 §:n 2 momentin 5 kohdan kumoamisesta. Päivitetty varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.1.2025. Varhaiskasvatuslain 22 §:n kumoamisen myötä varhaiskasvatuksen järjestäjät ja palveluntuottajat eivät ole velvoitettuja laatimaan paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Opetushallitus on päivittänyt varhaiskasvatussuunnitelman perusteet vastaamaan varhaiskasvatuslain muutoksia 22 §:n osalta ja antanut muutosmääräyksen OPH-7884-2025 varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 17.12.2025.

Opetushallitus on päättänyt muutoksista ja antanut muutosmääräyksen OPH-465-2026 varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2022 seuraaviin lukuihin:

  • Luku 1.2 Varhaiskasvatuksen paikallinen suunnittelu
  • Luku 5.2.2 Monialainen yhteistyö
  • Luku 5.2.3 (uusi luku) Varhennettu oppivelvollisuus ja siihen liittyvä yhteistyö
  • Luku 5.7 Paikallisesti tarkennettavat asiat

Sivistyslautakunta on 14.1.2026 kokouksessaan hyväksynyt, että Kajaanin varhaiskasvatuksessa laaditaan edelleen paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma perusteasiakirjan määräysten ja sisältöjen mukaisesti.

Kajaanissa on tarkistettu ja päivitetty paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma em. Opetushallituksen antamien muutosmääräysten mukaisesti. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma on myös päivitetty kaikkien lukujen osalta tarpeellisin osin. Varhaiskasvatussuunnitelman päivitystä on koordinoinut varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö ja päivitysprosessiin on osallistunut myös varhaiskasvatuksen laatutyöryhmä ja luvun 5 osalta varhaiskasvatuksen erityisopettajat.

Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman luonnos on ollut yleisellä lausuntokierroksella 8.-18.5.2026 välisenä aikana, jolloin kommentteja on voinut välittää varhaiskasvatussuunnitelman luonnokseen liittyen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mari Selin, Sivistysjohtaja, mari.selin@kajaani.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Kajaanin varhaiskasvatussuunnitelmaan tehdyt päivitykset, jotka tulevat voimaan 1.8.2026 alkaen. 

Päätös

Hyväksyi.

Tiedoksi

päiväkotien johtajat, varhaiskasvatuksen palvelupäälliköt

Liitteet

Muutosmääräys OPH-465-2026_Varhaiskasvatussuunnitelman_perusteiden_2022_muuttaminen.pdf (pdf, 64 kt)
Muutosmääräys OPH-7884-2025_Varhaiskasvatussuunnitelman_perusteiden_2022_muuttaminen.pdf (pdf, 73 kt)
Liite Kajaanin varhaiskasvatussuunnitelma 2026.pdf (pdf, 1071 kt)
Kuuntele Muutosmääräys OPH-465-2026_Varhaiskasvatussuunnitelman_perusteiden_2022_muuttaminen.pdf
Kuuntele Muutosmääräys OPH-7884-2025_Varhaiskasvatussuunnitelman_perusteiden_2022_muuttaminen.pdf
Kuuntele Liite Kajaanin varhaiskasvatussuunnitelma 2026.pdf

Muutoksenhaku


Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus


Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

– se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
– kunnan jäsen.


Oikaisuvaatimusaika


Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.


Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.


Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen


Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin sivistyslautakunta.


Postiosoite:  PL 133, 87101 Kajaani
Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani
Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi
Puhelinnumero:  08 61551 (vaihde)
Kirjaamon aukioloaika: arkipäivisin klo 9.00-15.00.


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö


Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

– päätös, johon haetaan oikaisua
– se, millaista oikaisua vaaditaan
– millä perusteella oikaisua vaaditaan.


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

 

Pöytäkirja


Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin  kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.