Kaupunginvaltuusto, kokous 3.11.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 121 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2027

KAJDno-2026-1370

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 6.10.2026

Valmistelija

Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Kuvaus

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kajaanin kaupungin tuloveroprosentti vuonna 2026 on ollut 8,4 %.

Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön elokuun ennusteen perusteella tuloveroja arvioidaan kertyvän noin 68,3 milj. euroa vuonna 2026.
Vuoden 2027 verotuloarvion perusteena ovat Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön ennuste. Ennusteen perusteella kunnallisverotuloja arvioidaan kertyvän vuoden 2027 mukaisella 8,4 tuloveroprosentilla noin 69,6 miljoonaa euroa.
Kajaanin kaupungin osalta 0,1 % tuloveroprosentin muutos vaikuttaisi kunnallisverotulojen kertymään noin 0,8 milj. euroa vuositasolla.

Päätösehdotus

Esittelijä

Terho Savolainen, Kaupunginjohtaja, terho.savolainen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrätään 8,4 %.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Henna Kettunen ehdotti, että asia jätetään pöydälle.

Minna Leinonen, Auli Halonen, Pasi Kilpeläinen, Paavo Niemelä ja Marjo Kangasharju kannattivat Henna Kettusen ehdotusta.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Henna Kettusen ehdotus hyväksyä yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

Kaupunginhallitus, 20.10.2026

Valmistelija

Joni Partanen, Talousjohtaja, joni.partanen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Terho Savolainen, Kaupunginjohtaja, terho.savolainen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrätään 8,4 %.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Marjo Kangasharju ehdotti, että tuloveroprosenttia korotetaan 0,1 %:lla. Raimo Piirainen kannatti Marjo Kangasharjun ehdotusta.

Käydyn keskustelun kuluessa Henna Kettunen ehdotti, että tuloveroprosenttia korotetaan 0,2 %:lla. Antero Kyllönen ja Karoliina Kuvaja kannattivat Henna Kettusen ehdotusta.

Koska oli tehty kaksi kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, tuli suorittaa äänestys.

Äänestysjärjestyksellä tarkoitetaan sitä, missä järjestyksessä ehdotukset asetetaan äänestettäessä toisiaan vastaan.

Ensin äänestettiin:

Marjo Kangasharjun ehdotus 0,1 %:n korotus tulosveroprosenttiin JAA, Henna Kettusen ehdotus 0,2 %:n korotus tuloveroprosenttiin EI

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin JAA ääniä 2 kpl, EI ääniä 3 kpl ja 6 tyhjää.

Seuraavaksi äänestettiin:

Kaupunginjohtajan pohjaehdotus JAA, Henna Kettusen ehdotus 0,2 %:n korostus tuloveroprosenttiin EI

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin JAA ääniä 8 kpl ja EI ääniä 3 kpl.

Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen tulleen päätökseksi eli kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrätään 8,4 %.

Äänestystulokset

Marjo Kangasharjun ehdotus 0,1 %:n korotus tulosveroprosenttiin JAA, Henna Kettusen ehdotus 0,2 %:n korotus tuloveroprosenttiin EI
  • Kyllä 2 kpl 18%

    Marjo Kangasharju, Raimo Piirainen

  • Ei 3 kpl 27%

    Karoliina Kuvaja, Henna Kettunen, Antero Kyllönen

  • Tyhjä 6 kpl 55%

    Paavo Niemelä, Auli Halonen, Markku Hyvärinen, Kaija Patronen, Minna Leinonen, Pasi Kilpeläinen

  • Kyllä 8 kpl 73%

    Auli Halonen, Paavo Niemelä, Raimo Piirainen, Markku Hyvärinen, Marjo Kangasharju, Pasi Kilpeläinen, Kaija Patronen, Minna Leinonen

  • Ei 3 kpl 27%

    Karoliina Kuvaja, Henna Kettunen, Antero Kyllönen

Valmistelija

  • Jaana Karhunen, Talouspäällikkö, jaana.karhunen@kajaani.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrätään 8,4 %.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Anja Tiainen ehdotti, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrätään 8,6 %. Sami Sainio, Silja Keränen, Noora Kyllönen ja Antero Kyllönen kannattivat Anja Tiaisen ehdotusta.

Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, tuli suorittaa äänestys.

Äänestys: JAA Kaupunginhallituksen pohjaehdotus (8,4 %) – EI Vasemmistoliiton/Anja Tiaisen muutosehdotus (8,6 %)

Suoritettiin äänestys, jossa annettiin JAA ääniä 38 ja EI ääniä 12, poissa 1.

Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tulleen päätökseksi eli vuoden 2027 tuloveroprosentiksi määrättiin 8,4 %.

Äänestystulokset

JAA Kaupunginhallituksen pohjaehdotus (8,4 %) – EI Vasemmistoliiton/Anja Tiaisen muutosehdotus (8,6 %)
  • Kyllä 38 kpl 76%

    Teemu Niva, Pentti Malinen, Minna Leinonen, Auli Halonen, Harri Savonen, Tea Heikkinen, Esa Ahonen, Kari Hyvönen, Paavo Niemelä, Teemu Ikonen, Fanni Karjalainen, Aila Tartia-Jalonen, Paavo Enroth, Tuukka Karjalainen, Heikki Hekkala, Anssi Manninen, Veli-Matti Karppinen, Raimo Piirainen, Venla Österberg, Erno Heikkinen, Pauli Pyykkönen, Matti Heikkinen, Helena Ohtonen, Markku Oikarinen, Jaakko Perhovaara, Joel Tuhkanen, Hannu Kemppainen, Anni Rimpiläinen, Kaija Patronen, Risto Oikari, Antti Schroderus, Juha Urpilainen, Marjo Kangasharju, Hannu Suutari, Kari Kemppainen, Teemu Takalo, Mikko Alakärppä, Pasi Kilpeläinen

  • Ei 12 kpl 24%

    Silja Keränen, Karoliina Kuvaja, Reija Korkatti, Henna Kettunen, Peppiina Kahakka, Johanna Heikkilä, Miikka Kortelainen, Sami Sainio, Antero Kyllönen, Noora Kyllönen, Jouni Lämpsä, Anja Tiainen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. 


Valitusoikeus 

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

- päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Postiosoite: PL 189, 90101  OULU
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100  OULU
Faksi: 029 56 42841
Puh. 029 56 42800
Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet 

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

- vaatimusten perustelut;

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.  Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, eli hyväksyy valittajan vaatimukset.

 

Pöytäkirja:

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta

Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani

Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani

Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi

Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on ma - pe klo 9-15.