Perustelut
Valtuustoryhmien puheenjohtajista muodostettu ns. hallintosääntöryhmä on valmistellut uutta hallintosääntöluonnosta, jonka on määrä tulla voimaan 1.6.2017. Työryhmä kokoontuu vielä asian tiimoilta 23.3.2017.
Toimialoilta ja liikelaitoksilta on pyydetty lausuntoja hallintosäännön luonnokseen liittyen. Sääntöluonnosta koskevien muutosehdotusten tulee olla keskushallinnossa viimeistään 13.4.2017, jolloin muutosesitykset ehtivät kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi.
Uuden hallintosäännön tarkoituksena on koota toimialojen ja liikelaitoksen nykyiset erilliset johtosäännöt yhdeksi hallintosäännöksi. Hallintosäännössä määritellään päätöksenteon, kokousmenettelyn ja johtamisen yleiset periaatteet ja toimijoiden väliset suhteet, niiltä osin mitä ei ole laissa toisin säädetty. Lautakunnat tekevät jatkossa tarkemmat, erilliset lautakuntaa ja viranhaltijoita koskevat delegointipäätökset niiltä osin kuin hallintosääntöä on tarpeellista tarkentaa.
Sivistystoimialaa ja lautakuntaa koskeva osuus on selkeä. On hyvä, että nykyisessä johtosäännössä osin pitkälle menevät viranhaltijoiden toimivaltaa koskevat määritykset tehdään jatkossa erillisenä päätöksensä.
Yksityiskohtaiset korjausesitykset luonnokseen ovat seuraavat:
Sivu 13 muotoon: Varhaiskasvatuksen tulosalue vastaa lakisääteisten varhaiskasvatuspalveluiden ja esiopetuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä ja kehittämisestä yhteistyössä toimialan muiden tulosalueiden kanssa
Sivu 20: Lautakunnan ratkaisuvaltaa koskevassa osiossa, jossa todettaan ”valita tulosalueen johtajat, kirjastotoimenjohtaja, museonjohtaja ja taidemuseon johtaja” tulisi harkita muotoa ”valita tulosalueen johtajat”, koska kirjastotoimenjohtaja, museonjohtaja ja taidemuseon johtaja ovat tulosyksiköiden johtajia (verrannollisia esimerkiksi peruskoulujen rehtoreihin)
Sivu 25 muotoon: Tulosyksikön päällikkö/varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö
Tulosyksikön päällikön/ varhaiskasvatuksen palvelupäällikön tehtävänä on johtaa tulosvastuullisesti yksikkönsä/ vastuualueensa toimintaa, huolehtia sen kehittämisestä sekä valmistella ja panna täytäntöön yksikön menestyksellisen hoitamisen kannalta keskeiset asiat.
1. vastaa tulosyksikkönsä/vastuualueensa tuloksekkaasta toiminnasta,
2. päättää luvan myöntämisestä kiinteistön tai huoneiston käyttöön lukuun ottamatta koulujen liikuntasaleja koulujen oman toiminnan ulkopuolisten ajankohtien osalta
3. vastaa tulosyksikkönsä osalta lautakunnan käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta,
4. ottaa oppilaan oppilaitokseen,
5. ottaa lapsen päivähoitoon, esiopetukseen ja aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä päättää asiakasmaksuista ja niiden perimättä jättämisestä voimassa olevien säädösten ja lautakunnan päätösten mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Mikko Saari, Sivistysjohtaja, mikko.saari@kajaani.fi
Lautakunta antaa johtosäännöstä esittelytekstin mukaisen lausunnon.
Päätös
Lautakunta antaa johtosäännöstä esittelytekstin mukaisen lausunnon, mutta poistaa lausunnosta kohdan, jossa esitetään museoiden ja kirjastotoimen johtajan rekrytoinnin sivistysjohtajan päätettäväksi. Lautakunta katsoo, että ko. kulttuurilaitosten johtajien valinta on säilytettävä lautakunnan päätöksenteon alaisuudessa.